（央视财经《第一时间》）9月15日，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行，如今，新 规落地已经"满月"。记者在各地调查采访发现，一个月来，新规正逐步推动住房租赁市场发生着积极变化，市场秩序得到 了进一步规范。 在位于深圳的一家房产中介门店，前来租房的客户都比较注重《住房租赁条例》在门店的落实情况，特别是大家普遍表 示，《住房租赁条例》的出台实施，大幅提升了租房的安全感。 此外，市场还普遍认为，《条例》针对住房租赁市场中多种问题，提出了治理要求，帮助各地有效解决长期存在的隔断 房、虚假房源问题，以及部分房屋设施陈旧、环境不达标等乱象。 上海易居房地产研究院副院长 严跃进：群租房、包括二房东等市场乱象，进一步得到遏制，市场的规范性进一步增强，发 挥了更好的租赁产品和服务的供给功能，也使得各地租赁行为有比较好的规范。 转载请注明央视财经 编辑：王一帆 一个月来，各地住房租赁服务都在持续优化。线上线下都能办、房东租客都能办、企业机构批量办、合同网签自动办…… 针对租赁合同备案不够便捷的问题，成都住房租赁交易服务平台推出"承租人单方备案""企业批量备案"等创新功能。 押金难退，一直是租赁纠纷的 ...

系统上线与核心目标 - 青岛市住房租赁市场公共服务系统于9月15日正式启用 [1] - 系统旨在提升住房租赁市场服务效能 构建官方认证的房源信息发布与监管服务体系 [1] - 目标是为市民提供权威 高效 便捷 安全的一站式租赁服务 [1] 系统核心功能与服务 - 实现房源发布 核验 合同备案等全流程线上服务 [2] - 房源发布功能支持产权人 租赁企业 经纪机构通过“我要出租”模块自主发布信息 产权人也可通过“我要租房”模块发布需求 [2] - 真实房源核验功能要求房源发布前获取“一房一码”的核验码及二维码 实现“无码不上网” 承租人可扫码核验房源真伪 [2] - 租赁合同备案功能支持使用统一示范文本网签《城镇房屋租赁合同》并在线完成备案 [2] - 全方位信息服务功能通过多个模块提供房源成交数据 风险提示 政策解读 办事指南等服务 并实时公开市场动态 [2] 系统服务对象与支持 - 系统服务对象涵盖自有住房产权人 承租人 住房租赁企业及房地产经纪机构 [2] - 市民及企业登录遇问题可拨打技术服务电话（82681116转0）进行咨询 [3] 行业影响与市场规范 - 系统的上线将进一步规范住房租赁市场秩序 保障租赁双方权益 [3] - 该系统将助力青岛住房租赁市场高质量发展 [3]

新规核心内容与市场现状 - 中国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式实施，明确禁止厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住[1] - 尽管经过整治，济南租赁市场仍有中介或房东为追求租金利益最大化而出租改装房，存在将客厅隔成两间卧室、将厨房隔在卧室内等隔断房现象[2][3] - 条例规定用于出租的住房应符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的标准，不得危及人身安全和健康[6] 市场存在的具体问题 - 市场上存在被称为“串串房”的房源，即房东将房子托管给“二房东”，后者使用廉价材料进行低成本装修（仅需几千元），可能导致室内甲醛超标等安全隐患[5][6] - 租房平台普遍存在虚假房源引流现象，平台标价远低于实际租金，中介称平台标价四五百元的房源真实租金普遍高出300元以上，此为行业默认“规定”[7][8][9][10] - 记者探访发现，部分房源存在将约140平方米房屋隔成5个房间并配备独立电表的情况[4] 平台回应与审核措施 - 平台方称对虚假房源和虚假引流行为持严厉打击态度，已采取多重审核措施，包括审核商家资质、安排实地看房核验、设置价格区间规范等[16][17] - 平台承诺消费者可举报虚假房源并提交聊天记录，核实后将立即下架违规房源，并通过定期抽检对异常低价房源进行持续监管[17] - 对于“隔断房”、“串串房”等违规房源，部分平台客服表示暂未接到需下架的通知，但会将情况上报[18] 地方监管历史与未来方向 - 济南市自2019年起已多次整治住房租赁市场，2019年排查房产中介机构339家、住房租赁机构77家，约谈企业20家，处理群租乱象205起[19] - 2021年济南将“隔断客厅、厨房、阳台对外出租”等四种情形列为排查重点，2022年转向“信用治本”，对住房租赁企业及从业人员进行信用等级划分并公示“红黑榜”[19] - 行业专家指出，新规为市场有序运行提供了法律依据，使监管更有法可依，有望倒逼企业合规经营，但具体的地方实施细则尚待省市层面出台[20][21][22]

法规核心内容 - 首部规范住房租赁市场的新规《住房租赁条例》于9月15日正式施行，旨在监管和整治发布虚假房源、非法群租、克扣押金等市场乱象 [1] - 法规对出租人、承租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构的行为分别作出严格规定，违规者将面临处罚 [1] - 专家指出该条例标志着住房租赁行业发展进入2.0版本，是自2015年大力发展租赁市场以来的重要事件和关键节点 [1] 对住房租赁企业与经纪机构的规定 - 住房租赁企业或经纪机构若未按规定报送开业信息、公示服务规范、建立住房租赁档案或办理合同备案，将被责令改正并给予警告，拒不改正的处2万至10万元罚款 [2] - 出租方违规将厨房、阳台、车库等非居住空间单独出租用于居住，或不符合单间租住人数上限及人均最低租住面积标准的，对单位处2万至10万元罚款，对个人处2000元至1万元罚款，并没收违法所得 [2] 对承租人的行为规范 - 承租人需安全合理使用租赁住房，不得损坏消防设施、改动承重结构、私拉乱接管线或擅自改变房屋用途 [3] - 承租人需遵守物业管理规约，不得超标准排放污染物、违章搭建、侵占公共通道或实施其他损害他人合法权益的行为 [3] 关于税费与备案的澄清 - 法规未提及税费内容，亦无新增税费考虑，有关税费政策保持不变，澄清了关于“房东税”的传言不实 [4][5] - 在租客要求开发票的情况下，若金额低于10万元，综合税率为2.5%，且房租与个人总收入不叠加 [4] - 新规要求租赁合同强制备案，在正规中介的线上签约系统中会自动完成，实际操作无额外影响 [5] 押金管理与市场规范工具 - 条例严格规范押金管理，要求合同中明确押金数额、返还时间及扣减情形，除约定情形外出租人无正当理由不得扣减押金 [6] - 条例为市场高质量发展提供工具支持，包括合同备案制度、租金监管制度、信用监管机制、信息核对制度等，旨在提升交易透明度和服务规范性 [6]

住房租赁条例核心规定 - 禁止厨房卫生间阳台过道地下储藏室车库等非居住空间单独出租用于居住 [2] - 要求租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积符合市级以上政府标准 [2] - 出租人必须通过住房租赁管理服务平台办理合同备案且不得收取任何费用 [2] 备案制度创新 - 承租人被赋予自主备案权当出租人未办理备案时可由承租人主动办理 [3] - 备案后的租赁合同可作为办理居住证和提取公积金的有效凭证 [3] - 长期实施备案制度将推动租金透明化并整治二房东市场乱象 [3] 市场规范影响 - 条例通过规范押金退还和安全使用要求显著强化租客权益保障 [4] - 同时约束租客行为包括禁止任意弃置垃圾超标排污违章搭建等损害他人权益行为 [4] - 推动租购同权确保租赁住房与购买住房在公共服务享受上具有同等权利 [4] 北京执行机制 - 租赁合同需在订立后三十日内完成备案经纪机构或租赁企业需通过北京市房屋租赁服务平台实现签约即备案 [5] - 链家自如我爱我家麦田相寓等头部企业已完成与政府平台数据对接实现签约同步备案 [5] - 对未按规定备案的企业明确处罚规则可由企业注册地住建部门处理投诉 [5] 多元备案渠道 - 房主与租客直租可通过手机端电脑端线下便民服务点或各区服务窗口完成备案 [6] - 北京市已建立线上线下多途径备案系统提升便民服务水平 [6]

住房租赁市场规模与增长 - 2024年中国租房人口已超2.6亿，2025年有望突破3亿大关 [1] - 一线城市租房人口占常住人口比例已达到40%以上 [1] 首部住房租赁法规核心规定 - 《住房租赁条例》于9月15日正式施行，旨在规范租赁活动并推动市场高质量发展 [1] - 法规要求出租住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的安全标准 [2] - 明确租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合地方政府标准 [2] - 住房租赁经纪机构发布房源前需核对委托人信息、实地查看房源并签订服务合同 [2] - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将租赁合同向房产管理部门备案，且备案不得收费 [2] 对租赁企业经营行为的规范 - 要求住房租赁企业具备与经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力 [3] - 企业发布的房源信息需真实、准确、完整，不得发布虚假或误导性信息 [3] - 网络平台经营者需核验信息发布者真实身份，否则将受处罚 [3] - 针对押金纠纷，规定合同需明确押金数额、返还时间及扣减情形，无正当理由不得扣减押金 [3] 法规实施对行业的影响与机遇 - 法规对房源合规性和经营主体规范性提出要求，短期内可能导致部分不合规房源退出市场 [4] - 房源合规化可能导致部分区域租金上涨，低收入群体租赁选择减少，需加大保障性租赁住房供给 [4] - 各方权益得到规范后将提高租赁稳定性，提升租房意愿，使租赁现金流趋于稳定 [4] - 稳定的现金流将激励市场主体投资住房租赁，促进行业从增量向存量、从建设到运营的转型 [4] - 行业新模式构建对REITs发行有积极意义，2025年9月后租赁市场将面临新机会和更活跃的亮点 [4] 对市场误读的澄清 - 法规本身不涉及税费政策调整，无新增税费考虑，此前“房东税”为市场误读 [2]

出租房存在消防设施不达标、消防通道堵塞等安全隐患，找消防部门； 租赁过程中的价格欺诈、虚假宣传等不正当经营行为，找市场监管部门。 从今天（9月15日）开始，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》开始正式施 行，七章50条，条条针对住房租赁市场中的突出问题和"痛点"。 第一，对租户来说，租房就有"法"可依了！当你租房遇到违法或者侵权行为的时候，你就可以根据不同 的状况，向住建、消防、市场监管和公安机关去投诉或举报。 和住房租赁企业、房地产经纪机构有纠纷，或者遇到比如擅自改造房屋结构或违规隔断出租等违反建筑 安全、房屋用途变更等行为的，就找住建部门； 治安管理类违法行为，找公安部门； 那可能有租户会说，我的房东不愿去备案怎么办？放心，《条例》当中专门赋予承租人一定的自主权， 明确规定，如果出租人未办理合同备案的，承租人可以办理备案。而且，备案还有个好处，租客有了备 案合同，就可以更方便地办理居住证和提取公积金。此外，从长期来看，备案还有助于推动租金透明 化，有利于整治市场长期存在的"二房东"现象。 第三，租房新规的实施，只是一个开始，随后的落实更加关键！一方面，各地还要根据《条例》，结合 当地实际 ...

住房租赁条例施行影响 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行 包含七章50条内容 针对住房租赁市场中的突出问题和痛点 [1] 租户权益保障机制 - 租户遇到违法或侵权行为时可向住建 消防 市场监管和公安机关投诉或举报 [1] - 与住房租赁企业 房地产经纪机构纠纷或擅自改造房屋结构等违反建筑安全行为由住建部门处理 [2] - 治安管理类违法行为由公安部门处理 消防设施不达标等安全隐患由消防部门处理 价格欺诈等不正当经营行为由市场监管部门处理 [2] - 基层调解组织 法院 12345政务服务热线 消费者协会也可作为有效投诉渠道 投诉需准备租赁合同 聊天记录 支付凭证等证据 [3] 租赁备案制度要求 - 条例明确规定出租人需办理房屋租赁备案 中介机构未按要求备案将面临罚款 [3] - 承租人被赋予自主备案权 若出租人未办理合同备案 承租人可自行办理备案 [3] - 备案合同有助于租客办理居住证和提取公积金 长期推动租金透明化和整治二房东现象 [3] 地方实施与监管强化 - 各地需根据条例结合当地实际出台地方性住房租赁条例 [4] - 各地需强化监管执行力度 对违规行为限期改正或依法处罚 以稳定租赁关系和减少纠纷 [4]

从今天（15日）开始，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》开始正式施行，七章50条，条条针对住房租赁市场中的突出 问题和"痛点"。 租赁过程中的价格欺诈、虚假宣传等不正当经营行为 ，找市场监管部门。 此外，基层调解组织或法院、12345 政务服务热线、 消费者协会，也是有效的投诉渠道。在投诉前，一定要准备好租赁合同、聊天记录、支付凭 证等相关证据。 第二，以后租房，一定要备案，因为遇到纠纷的时候能管大用！《条例》当中明确规定出租人需办理房屋租赁备案，中介机构若未按要求完成备 案将面临罚款。以前租房，租房双方通过自主协商，拿着固定模板的合同，直接签字就可以了。如果没备案，一旦出现纠纷就很容易扯皮。所 以，合同备案，是为了更好保障租赁双方的合法权益，让租赁交易和合同有备可查。 那可能有租户会说，我的房东不愿去备案怎么办？放心，《条例》当中专门赋予承租人一定的自主权，明确规定，如果出租人未办理合同备案 的，承租人可以办理备案。而且，备案还有个好处，租客有了备案合同，就可以更方便地办理居住证和提取公积金。此外，从长期来看，备案还 有助于推动租金透明化，有利于整治市场长期存在的"二房东"现象。 第一， ...

住房租赁条例核心规定 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行 标志着住房租赁市场从"野蛮生长"迈入依法规范成长的新阶段 [2] - 用于出租的住房应当符合建筑 消防 燃气 室内装饰装修等方面的法律 法规 规章和强制性标准 不得危及人身安全和健康 [2] - 厨房 卫生间 阳台 过道 地下储藏室 车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [3] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准 [3] 住房租赁合同备案要求 - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案 房产管理部门不得就备案收取任何费用 [4] - 中介机构若未按要求完成备案将面临罚款 [4] - 若出租人未办理合同备案 承租人可以办理备案 [4] - 租客凭备案合同可更方便办理居住证和提取公积金 [5] - 备案有助于推动租金透明化 整治市场长期存在的"二房东"现象 [5] 投诉与纠纷处理机制 - 与住房租赁企业 房地产经纪机构有纠纷或遇到擅自改造房屋结构等违反建筑安全行为的 向住建部门投诉 [6] - 治安管理类违法行为向公安部门投诉 [6] - 消防设施不达标 消防通道堵塞等安全隐患向消防部门投诉 [6] - 价格欺诈 虚假宣传等不正当经营行为向市场监管部门投诉 [6] - 基层调解组织 法院 12345政务服务热线 消费者协会也是有效投诉渠道 [6] - 投诉前需准备好租赁合同 聊天记录 支付凭证等相关证据 [6]