2026年中国财政政策与预算安排 - 2026年中国继续实施更加积极的财政政策，核心是扩大财政支出以刺激总需求，推动经济平稳运行[4] - 计划发行11.89万亿元新增政府债券，以扩大财政支出盘子[4] - 全国一般公共预算支出和政府性基金支出之和同比增长4.6%[4] - 政策强调加紧推出已确定的财政增量政策，并接续推动存量政策落实，以发挥政策集成效应[5] - 政策将密切跟踪经济态势并加强预研储备，为后续根据形势变化适时推出新政策留有余力[5] 财政支出与政府过紧日子 - 坚持党政机关过紧日子成为常态，以应对财政收支紧平衡压力[5] - 具体措施包括加强因公出国（境）、公务接待、国内差旅、公务用车、会议培训等管理，并精简规范各类节庆展会论坛活动[6] - 严格限制楼堂馆所新建和装修，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”[6] - 在预算安排上，中央本级“三公”经费压减7%以上，会议、培训等经费压减10%[7] - 各地从严从紧安排预算，其中20个省份节约资金超120亿元[7] 财政资金使用效益与绩效管理 - 提高财政资金使用效益是财政重点工作之一，旨在通过科学管理挖潜增效[7] - 具体举措包括深入推进财政科学管理试点，以及加强新出台重大政策、项目的事前绩效评估[7] - 绩效评估结果将作为预算申报和安排的重要依据[7] 深化财税体制改革 - 深化财税体制改革是年度重点工作，包括多项具体改革措施[8] - 改革重点包括提高国有资本收益收取比例，以增加财政收入并调入一般公共预算统筹使用[8] 1. 去年提高央企国有资本收益收取比例已增加千亿级财政收入[8] - 进一步扩大中央部门零基预算改革试点范围，并推动地方层面改革，以压减低效无效支出，强化国家重大战略任务的财力保障[8] - 推动地方附加税改革，并调整优化消费税征税范围、税率，推进部分品目征收环节后移[8] - 进一步研究完善综合和分类相结合的个人所得税制度[8] 保障基层财政与“三保”底线 - 兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线是财政支出的优先保障重点[8] - 坚持“三保”在预算安排中的优先顺序，足额安排相关支出预算[9] - 要求省市加大财力下沉力度，以增强基层保障能力，促进基层财政平稳运行[9] - 强化预算执行管控和库款调度，防止挤占挪用“三保”资金[9] 地方政府债务管理 - 加强地方政府债务管理是重点工作，旨在继续防范化解地方债务风险[10] - 工作重点包括继续加快化解存量隐性债务，并严防虚假化债、违规化债[10] - 要求分类有序推动地方政府融资平台改革转型，坚决剥离其政府融资功能，严禁新设或异化产生各类融资平台[10] 严肃财经纪律与监督 - 严肃财经纪律是最后一项重点工作，涉及加强财会监督[10] - 将组织实施财会监督工作质效提升三年行动[10] - 监督重点领域包括防范化解地方政府债务风险、超长期特别国债和专项债券项目建设、民生资金管理使用等[10] 地方政府债券发行与政策落地 - 今年以来地方政府债券密集发行，截至3月15日发行规模约2.77万亿元[5] - 债券资金主要用于重大项目建设，反映了更加积极财政政策的快速落地[5] - 文章提及，去年四季度为应对财政收入不及预期，曾允许地方额外发行5000亿元地方政府债券，用于重大项目建设和置换存量隐性债务[5]

财政政策与预算安排 - 财政部部长表示将全面落实党政机关过紧日子的要求，目标是“用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子” [1] - 2025年中央本级“三公”经费将压减7%以上，会议、培训等经费将压减10% [1] - 各地从严从紧安排预算，其中20个省份节省资金超过120亿元，以腾挪更多资金保障重点领域和关键环节 [1] 财政支出与内需刺激 - 中央财政安排1000亿元资金用于促进内需 [2]

财政预算与政府支出管理 - 全面落实党政机关过紧日子的要求 旨在用党政机关的紧日子换老百姓的好日子 [2] - 牢固树立预算法定的理念 无预算不得开支 有预算不得超支 以维护人大批准预算的法律权威 [2] - 2026年中央本级“三公”经费将压减7%以上 会议培训等经费将压减10% [3] 地方财政举措与资金腾挪 - 各地从紧从严安排预算 其中20个省份节约资金超过120亿元 [3] - 通过压减支出腾挪出的资金将用于保障重点领域和关键环节 [3]

2025年地方政府过紧日子执行效果 - 2025年各地落实过紧日子要求，压减非急需非必要支出，例如天津全年压减相关支出58.7亿元，北京压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元 [2] - 多个省份在具体支出项目上实现显著压减，例如江西省“三公”经费下降21%，省级大型修缮支出下降41.9%，会议费下降36.4%，办公设备购置费下降26.1% [2] - 部分地方通过建立评估机制强化执行，例如北京开展预算单位过紧日子评估，并根据结果按比例扣减下年度一般性支出预算 [2] - 审计发现个别单位落实仍不到位，存在“突击花钱”、无预算或超预算超标准支出会议培训及“三公”经费、违规发放津补贴等问题 [3] 2026年地方政府过紧日子主要措施 - 继续控制或压减“三公经费”、会议费、培训费等一般性支出是共同选择，例如江西要求2026年省级办公费支出预算下降5.5%，印刷费支出预算下降13.7% [4] - 措施范围扩大至控制编外人员经费、压减信息系统运维及委托业务费，例如吉林严格财政供养人员管理，实行“人员+经费”双重管控 [4] - 加强国有资产管理以节约资金，包括发挥全国资产调剂共享平台作用、控制新增资产配置、减少政府采购，例如吉林将新增资产配置与资产存量挂钩，并利用调剂共享平台 [4][5][6] - 严控政府投资类支出，例如广西研究建立财政承受能力评估机制，对重大项目等开展事前评估；吉林全面推行政府投资项目预算评审 [6] - 强化监督检查与评估，将过紧日子落实情况与预算安排挂钩 [6] 政策背景与目标 - 坚持党政机关过紧日子是一项长期方针，旨在腾出资金用于支持经济发展和改善民生 [1] - 2025年底中央经济工作会议要求严肃财经纪律，坚持过紧日子，31个省份均在2026年预算报告中贯彻此要求 [3] - 经过多年压减，部分地方一般性支出压减空间有限，一些地方做法由“只减不增”转为控制相关支出，以保障政府履职基本需求 [4]

党政机关厉行节约反对浪费的监督与执行 - 核心观点：各级纪检监察机关通过强化预算管理、严查违规支出、运用信息化手段等方式，推动党政机关及国有企业严格落实“过紧日子”要求，旨在削减非必要支出、提升资产使用效率并建立长效机制 [1][2][3] 预算与经费管理监督 - 江西九江经济技术开发区纪检监察工委以政府购买服务为突破口，督促压实预算管理、成本控制、绩效评估主体责任，发现并督促清理12家预算单位重复购买会计服务等问题 [1] - 通过整治，推动区财政部门明确政府购买服务正面清单、负面清单和审批流程，2025年全年购买服务项目数总体同比下降26.23% [1] 严查违规支出与享乐奢靡之风 - 中央纪委国家监委驻中国石化纪检监察组运用智慧监督系统，通过筛查督促全面排查全系统涉及相关费用的5万多笔报销单据，整改1210笔报销业务 [2] - 上海交通大学纪委联动财务、审计部门，对国内差旅费、公务接待费等7个方面进行全面监督检查，针对监督发现的9个问题督促整改 [2] 运用信息化与集采机制降本增效 - 广东省深圳市纪委监委督促市属国企深圳交易集团有限公司建立带量集采机制，整合全集团同类采购需求，将打印纸等低值易耗品纳入集中采购，节资率达47.8% [3] - 推动优化网络云资源使用，自2025年8月以来累计节约69万元 [3] 推进资产数字化管理与循环利用 - 重庆市纪委监委推动市机关事务管理局升级“公物仓在线”数字化应用，实现对全市闲置、超标配置等资产的集中纳管调配，打通市、区县、镇街三级资产流转渠道 [3] - 目前“公物仓在线”2.0版本已上线，归集入仓资产1.66万余件，自2024年10月上线以来调剂使用资产1.47万余件，累计节约财政资金2200余万元 [3]

核心观点 - 党政机关正通过强化预算管理、监督执纪和数字化手段，系统性落实“过紧日子”要求，以削减非必要支出、提升资产使用效率并建立长效机制 [1][2][3][4] 预算与支出管理 - 江西九江经济技术开发区通过整治政府购买服务，清理了12家预算单位重复购买会计服务等问题，推动购买服务项目总数在2025年同比下降26.23% [2] - 中央纪委国家监委驻中国石化纪检监察组督促全面排查全系统涉及相关费用的5万多笔报销单据，并整改了1210笔报销业务 [3] - 上海交通大学纪委对国内差旅费、公务接待费等7个方面费用进行全面监督检查，针对发现的9个问题督促责任部门整改 [3] 监督与执纪 - 纪检监察机关以严查享乐主义、奢靡之风为抓手，运用智慧监督系统通过“日常+集中”筛查及时发现和查处违规问题 [3] - 通过制发监督建议、制定对照检查清单等方式，推动各部门落实自查自纠，以强监督倒逼强监管 [3] 长效机制与数字化应用 - 广东省深圳市推动市属国企建立带量集采机制，以打印纸等低值易耗品为例，节资率达到47.8% [4] - 深圳市通过优化网络云资源使用，自2025年8月以来累计节约69万元 [4] - 重庆市升级“公物仓在线”数字化应用，归集入仓资产1.66万余件，自2024年10月上线以来调剂使用资产1.47万余件，累计节约财政资金2200余万元 [4][5] - 数字化应用实现了对全市闲置、超标配置等资产的集中纳管调配，并打通了市、区县、镇街三级资产流转渠道 [4][5]

纪检监察机关节日期间监督重点 - 紧盯披着人情往来外衣的作风顽疾，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题 [1] - 准确识别并及时处置隐形变异行为，抓现行、抓典型、抓通报，深化风腐同查同治 [1] - 持续释放严的信号 [1] 推动党政机关过紧日子要求 - 规范公务接待、会议培训、节庆展会论坛等活动 [1] - 严防年底不顾实际突击花钱行为 [1] - 坚持监督与监管同向发力，督促职能部门履行监管职责 [1] - 大力整治高档烟酒茶、"豪华年夜饭"、节礼过度包装等现象背后的行业不正之风 [1] 监督保障民生政策落实 - 围绕年底各项惠民政策措施落实情况，监督推动养老金、低保金、失业保险金等民生资金按时足额发放 [1] - 坚决惩治以权谋私、优亲厚友、套取挪用民生资金等问题 [1] - 紧盯就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境的突出问题深化治理 [1] - 督促依法处置拖欠农民工工资、企业账款等行为，着力整治违规异地执法、趋利性执法 [1]

网络生态治理与法治建设 - 强调健全网络生态治理长效机制，优化网络内容供给，推进网络生态综合治理，提高网络治理信息化水平，营造风清气正网络空间 [1][4] - 强调深学细悟习近平法治思想，一体建设法治长春、法治政府、法治社会，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为振兴突破提供坚实法治保障 [1][4] 财政管理与政绩观 - 坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，健全过紧日子制度机制，完善评估评价体系，严肃监督执纪问责，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼 [1][5] 区域经济发展规划 - 传达省委十二届八次全会精神，科学谋划长春“十五五”时期经济社会发展，围绕加快推进长春现代化都市圈建设、推动高质量发展、突出科技创新引领、全面深化改革、增进民生福祉等重点开展工作 [2][5] - 全力抓好当前工作，强化争先意识，抓好经济运行，大力提振消费，办好全国大众冰雪季、瓦萨国际滑雪节等赛事活动，统筹发展和安全，抓好援企稳岗、冬季供热等民生实事，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局 [2][5] - 会议决定于12月5日召开市委十四届十次全体会议 [2][5] 体育赛事与文旅产业 - 听取大冬会申办筹备、冰雪季活动及健博会工作汇报，强调把筹办大冬会与办好冰雪旅游系列活动结合，在筹办中完善场馆设施，抓实城市精细化管理，推进文旅深度融合，办一届简约、安全、高效的体育盛会 [2][6] - 强调细之又细做好健博会服务保障，搭建供需平台，吸引企业投资，加快成果本地转化，最大限度释放展会综合效应 [2][6] 基础设施建设 - 听取长春市农村公路建设养护三年攻坚工作汇报 [3][6]

经济稳增长工作 - 锚定全年经济发展目标并努力实现 确保"十四五"收好官和"十五五"开好局 [3] - 扭住重点抓住时机稳准快施策 聚焦企业现实需求优化服务方式 [3] - 着力增强经济工作的组织力和有效性 [3] 市域法治体系建设 - 加快构建科学完备规范的市域法治体系 系统实施"立改废释"工作 [2] - 完善执法机构职能加大普法宣传力度 着力提升全面依法治市能力 [2] 文化资源统筹发展 - 统筹发挥西安文化文旅文教文物等资源优势 创新文化交流和文明互鉴方式 [2] - 着力打造对外交往中心国际传播中心科研文教中心 为弘扬中华文明贡献西安力量 [2] 社会治理与民生保障 - 加快完善市域社会治理体系 扎实开展特殊困难群体排查工作 [2] - 建立问题发现报告应答联动扶助机制 不断提高社会救助水平 [2] - 务实高效做好信访工作 加强问题台账管理和归类协同办理 [2] - 用心用情用力解决群众急难愁盼问题 综合施策标本兼治 [2]

公物仓资产共享管理 - 重庆市沙坪坝区试点开发“公物仓在线”系统，为全区所有固定资产生成唯一资产编码，实现资产实时盘点，各单位资产余缺情况更新更及时，供需匹配更精准[7] - 系统已为91家单位及有关工作专班借用调剂物资242批次、9728件，节约资金2007万元[7] - 建立“先调剂、后购买”机制，采购单位必须优先调用“公物仓在线”中的现有资产，针对超标采购、重复采购开展“智慧清查”，资产超配20%启动必要性审查，超配50%关闭新增资产配置权限[7] 公务接待数字化支付 - 湖南省衡阳县台源镇使用“湘办通”应用程序进行公务接待用餐管理，访客通过“赋码支付”完成标准流程的“协助用餐”，同餐同价，每人标准20元[9][10] - 衡阳市财政局启动协助用餐用车费用公对公支付试点，费用信息推送至预算管理一体化系统，由单位财务人员完成对公支付，实现单位办事不垫钱、个人出差不碰钱[10][11] - 信息化便利监督，通过“互联网+监督”系统，同一张电子公函出现在不同接待单位或存在超标准、超人数接待会触发预警，截至11月5日，全市党政机关公务接待支出同比下降94.4%[11] 公务用车统一平台管理 - 广东省汕头市使用“广东省公务用车管理平台”，出车申请、审批、车辆匹配全程线上操作，车辆行驶轨迹、油量、维修、保险等数据实时上传，平台全程留痕，规范用车并杜绝公车私用[11][12] - 全省施行“统采分签”采购模式，省里统一谈判压价，用车单位完成合同签订，1081家用车单位已采购1336辆新能源公务用车，累计节省购置经费约3800万元，节约率达14%[13] - 全省新增一般公务用车中新能源车占比超过九成，每年可节约运维费用约1.5亿元[13] 办公用房与闲置资产盘活 - 江苏省常州市将市委市政府集中办公区60多个单位的档案集中存放，节省出2400平方米办公空间，并设置共享整理区，大幅提升空间利用率[14][15] - 打破层级界限实行综合调配，将新北区一处区级闲置房产成功调剂给市级部门市退役军人事务局使用，避免其因办公空间紧张外迁[15] - 盘活市质监局1万多平方米的老办公区，改造为新动能创新产业园，聚集初创型科创企业，重焕生机并带来租金收入[16]