党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提 出，"坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用， 加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展"。这一要求，全面贯彻了习近平总书 记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，体现了坚持我国基本政治制度的鲜明立场，明确了人民政 协作为专门协商机构的职能责任，阐述了人民政协在全面发展协商民主中的重要任务。我们要把思想和 行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥专门协商机构作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟业广泛凝心聚力。 一、深刻认识发挥人民政协作为专门协商机构作用的重大意义 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特 点。专门协商机构综合承载政协性质定位，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，具 有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排。 （一）发挥人民政协作为专门协商机构作用，有利于彰显中国特色社会主义政治制度的显著优越性。习 近平总书记强调："人民政协是中国共产党把马克思列宁主义 ...

文章核心观点 - 文章核心观点是强调发挥人民政协作为专门协商机构的作用 以贯彻党的二十届四中全会精神 为推进中国式现代化和强国建设广泛凝心聚力 [1] 发挥人民政协作为专门协商机构作用的重大意义 - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于彰显中国特色社会主义政治制度的显著优越性 实现党的领导、统一战线、协商民主的有机结合 [2] - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于推进国家治理体系和治理能力现代化 通过广纳群言广集众智促进科学民主决策 [3] - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于把党中央决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动 形成心往一处想劲往一处使的局面 [4] 发挥人民政协作为专门协商机构作用的着力重点 - 强化理论武装 夯实团结奋斗的共同思想政治基础 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲 [6] - 深入协商议政 围绕推进中国式现代化和高质量发展建言献策 聚焦党和国家中心任务履职尽责 [7] - 开展民主监督 助推党中央重大决策部署落地见效 以协商式监督协助党和政府解决问题改进工作 [8] - 广泛凝聚共识 画好强国建设民族复兴的最大同心圆 完善发挥统一战线凝聚人心汇聚力量的工作机制 [9] - 树立系统观念 加强政协协商同其他协商渠道的协同配合 构建程序合理环节完整的协商民主体系 [10] 深化专门协商机构建设 - 毫不动摇坚持党的全面领导 健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制 确保党中央决策部署在政协得到全面贯彻 [11] - 牢牢把握人民政协性质定位 深刻认识人民政协是制度化协商平台 履职尽责不越位不缺位 [12] - 健全专门协商机构工作制度机制 优化协商方案生成和成果采纳反馈机制 保障协商机构有效运行 [13] - 推进政协委员和机关干部队伍建设 按照懂政协会协商善议政的要求教育引导委员 打造高素质干部队伍 [14]

活动概述 - 广州市政协于10月24日举办"百姓提案"实践与理论工作坊 [2] - 工作坊包括实地考察代表性民生工程和召开实践与理论研究座谈会 [2] - 来自清华大学 北京大学 吉林大学 复旦大学 浙江大学 中山大学 上海社科院9位专家参与深度研讨 [2] 实践成果 - 实地考察黄埔涌步行桥 天河体育中心滑板场及口袋公园 荔湾1906科技园等"百姓提案"转化成果 [2] - "百姓提案"将零散问题转化为系统性提案 提供理性有序的表达空间并充分吸纳各方民智 [2] - 实践已初有成效 为社会各界提供民主协商平台和参与城市建设机会 [2] 未来规划 - 市政协将持续完善工作机制 深化"百姓提案"理论研究 [3] - 将健全选题征集 分析研判 转化落实 反馈评价的全链条闭环流程 [3] - 目标为推动更多"百姓提案"落地见效 为中国特色协商民主理论提供地方样本 [3]

思政教育实践模式创新 - 将思政小课堂与社会大课堂结合 通过参观红色场馆 文化遗址 科创企业以及参与城乡社区治理等实践形式开展教育[1] - 鼓励学生参与基层治理实践 在共建共治共享中了解社情民意 形式包括参观 体验 交流以及直接参与治理[1] 实践教学案例与成效 - 在广东广州口袋公园 青年学生观摩政协委员就民生议题建言献策并亲身参与讨论 提出健身器材配置 文化元素融入等建议 使协商民主和人民城市概念从抽象变为具体[2] - 南方科技大学附属中学学生团队聚焦外卖骑手群体开展调研 提出建立平台兜底机制 延长合理配送时限 提供节假日补贴 极端天气保险 免费体检等建议[2] - 通过将真实场景和现实问题融入课堂 学生感触更深 理解更快 学习效果更好[2] 制度化参与机制建设 - 北京将市民热线服务中心打造为思政课实践教学基地 高校师生与社工一起跑工单 走流程 蹲点位 参与接诉即办[3] - 学校与地方政府签订合作协议 将城市治理实践纳入思政课学分体系 鼓励学生参与社区调研 协商议事 志愿服务[3] - 通过加强校地合作 以制度化方式固定参与治理实践的教学内容 畅通参与渠道 形成协同育人格局[3]

活动概况 - 全国政协办公厅与共青团中央共同举办“走进政协”公众开放日活动，91名来自北京8所中学的师生参与[1] - 活动内容包括参观“中国共产党第八次全国代表大会历史陈列”展和“人民政协光辉历程”展、观看宣传短片以及与全国政协机关负责同志座谈交流[1] - 自去年11月首次面向中学生开放以来，已有240余名中学生走进全国政协机关[1] 教学设计与内容创新 - 活动前进行集体备课，由全国政协办公厅新闻局、团中央权益部及一线思政课教师共同参与，依据新课标形成更具“青年味”的教学提纲[3] - 讲解员需将通常需要3小时（4个学时）的展览内容，浓缩至45分钟的一节课时长内进行讲解[2] - 教学方式注重互动，讲解员在介绍改革开放后的重要提案时，特意提问中学课本知识，引发学生抢答[3] 学生体验与认知深化 - 学生通过观察历史细节加深理解，例如有学生从毛泽东将信函中“略陈”改为“谨陈”这一字之差，感受到中国共产党与民主党派亲密无间的关系[3] - 亲眼看到布满修改痕迹的提案原件，使学生对“制度自信”的认知从抽象背诵转变为具体感知制度有效运转的过程[4] - 通过亲身参与，学生体会到政协并非“一言堂”，而是不同党派、团体和各界人士协商的平台，每一种声音都会被倾听和尊重[4] 实践感悟与青年责任 - 学生代表发言分享参与学校、社区全过程人民民主实践的感悟，认为中国的民主体现在从国家立法到社区议事、校园管理等各个层面[5] - 有学生分享其参与北京市政协专题调研座谈会的经历，认为全过程人民民主能让青少年心声被重视、倾听和回应[5] - 全国政协机关干部对学生关于政治参与等问题的耐心解答，使青少年深受鼓舞和启发[6] 教育意义与未来影响 - 思政教师明确通过此类活动能将“民主理论”教学与实践结合，引导学生在协商建言中学会理性表达，理解中国政治文化[6] - 活动被形容为“行走的思政课”，将制度优势转化为可触摸的现实图景，使学生意识到个人梦能与家国梦同频共振[7] - 活动经历对学生未来职业选择和发展方向产生积极影响，如同一粒启蒙的种子，激励他们以青春之力担当时代重任[6][7]

调研活动概况 - 省政协主席徐新荣于10月11日赴西安市鄠邑区调研学习贯彻省委政协工作会议精神情况并召开座谈会 [1] - 调研内容包括察看政协委员之家建设及文史资料编纂工作 并与机关干部交流 [1] - 西安市政协主席王吉德及省政协秘书长王刚共同参与此次调研活动 [4] 核心工作要求 - 将学习领会贯彻省委政协工作会议精神作为全省各级政协组织当前及今后的重要任务 [2] - 需在学深悟透和对标落实上持续努力 将思想和行动统一到省委部署要求上来 [2] - 要切实把牢主轴和总纲 着力提升思想政治引领水平 [2] 履职方向与重点 - 政协工作需始终围绕中心和服务大局 找准履职的切入点与发力点 [2] - 聚焦深化"三个年"活动和打好"八场硬仗"等重点任务 [2] - 通过深入调查研究和精准协商议政 为全省高质量发展现代化建设建言献策 [2] 功能发挥与自身建设 - 发挥政协统战组织功能 做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作以广泛凝聚力量 [2] - 坚持改革创新和提质增效 健全协商民主机制并丰富实践形式 [2] - 加强自身建设以激发履职活力 强化委员主体作用 专委会基础性作用及机关服务保障作用 [2] 其他调研内容 - 徐新荣还到鄠邑区石井街道蔡家坡村调研了文化赋能乡村振兴的情况 [3]

历史沿革与政治基础 - 陕西省政协成立于1950年8月，标志着人民政协工作在陕西的开始[1] - 75年来始终坚持中国共产党领导，以团结和民主为主题助力陕西经济社会发展[1] - 党的十八大以来深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实"第一议题"制度[1] 思想政治建设 - 建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署机制，定期开展"回头看"[2] - 制定《省政协党组向省委请示报告事项清单》及《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等规章制度[3] - 建立机关"六学联动"机制，开展委员读书活动和专题培训班[4] 协商议政成果 - 省十三届政协以来组织视察考察调研126项276次，形成调研报告173份，获省委省政府领导批示139次[7] - 2023年县域经济高质量发展报告和2024年光子产业报告获全省党政领导干部优秀调研成果一等奖[7] - 2024年成立9个专题调研组，覆盖10个设区的市，召开28场座谈会，走访108家企业和基层单位[7] 工作机制创新 - 制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》《大兴调查研究的实施方案》等规范化文件[8] - 出台《大会发言工作规则》提高建议质量，制定民主监督工作规划提升监督实效[8] - "秦商量"平台用户达27462人，其中政协委员24154人，开展线上协商124次，委员留言超2万条[15] 凝聚共识举措 - 建成委员工作室1338个，通过"9·21委员活动日"开展活动5297场次，惠及群众17.6万余人次[12] - 文史馆组织展览52次，接待640批次2.5万余人次，发挥"存史、资政、团结、育人"作用[12] - 支持各民主党派优先大会发言，联合开展调研，建立大调研大走访机制加强港澳台交流[10][11] 履职能力建设 - 本届政协收到提案3178件，立案2395件，遴选重点提案109件[16] - 2024年社情民意信息收集和编报数量同比分别增长211%和226.5%[16] - 推动市县政协解决"两个薄弱"问题，建设"懂政协、会协商、善议政"委员队伍[17]

会议核心内容 - 省政协召开庆祝陕西省政协成立75周年理论研讨会 省政协主席徐新荣出席并讲话[1] - 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神[1] - 发扬优良传统 担当政治责任 深刻践行"四个凝聚"重要要求[1] - 为推进中国式现代化建设的陕西实践贡献政协智慧[1] 会议参与情况 - 部分省级民主党派 省政协理论与实践研究会理事 专家学者在会上发言[2] - 省政协副主席李兴旺 杨冠军 孙科 范九伦 李忠民 高岭和秘书长王刚出席会议[4] - 与会人员一同参观了庆祝陕西省政协成立七十五周年系列展览[5] 历史贡献与制度定位 - 75年来在中共陕西省委坚强领导下 省政协坚持团结和民主两大主题[2] - 发挥人民政协制度优势 为全省经济社会发展 民主政治建设 大局和谐稳定发挥重要作用[2] - 人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论 政党理论 民主政治理论同中国具体实际相结合 同中华优秀传统文化相结合的伟大成果[2] - 是中国共产党领导各民主党派 无党派人士 人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造[2] 未来工作方向 - 加强思想政治引领 自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲[2] - 深入领会党的创新理论的道理学理哲理 在广泛凝聚人心上开创新局面[2] - 聚焦全省发展大局 引导各行各业为进一步全面深化改革 推进中国式现代化 促进高质量发展积蓄强大动能[2] - 深化协商民主实践 围绕深化"三个年"活动等重点任务 深入调查研究 积极协商议政[2] - 强化统战组织功能 自觉坚持和践行新型政党制度 密切联系各界人士[2] - 持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释 总结历史经验[3] - 全面推进理论创新 实践创新和制度创新 在服务全省现代化建设大局和省政协工作全局中彰显新作为[3]

政协"十四五"期间工作成果 - 全国政协在"十四五"时期提案立案25043件，收到信息来稿21.6万余篇，向党中央国务院报送政协信息2380余期，大量建言转化为政策举措[1] - 人民政协围绕"十四五"规划实施深入协商建言开展民主监督，服务国家科学民主决策和精准有效施策[1] - 全国政协持续开展民主监督助推决策落实，围绕持续优化营商环境、黑土地保护、社会适老化改造等10个方面重点任务，10个专委会连续5年选择不同侧重点监督[1] 政协协商民主工作机制 - 全国政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为总纲，把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为中心环节[2] - 健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，培育政协协商民主文化[2] - 健全委员履职作用、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度机制，宣传政策理顺情绪增进认同[2] 民主监督具体案例 - 围绕"农村人居环境整治"问题，分别聚焦农村生活污水处理、生活垃圾治理、厕所革命等小切口持续提出意见建议[1] - 从不同角度持续提出意见批评和建议，有效助推"十四五"规划相关决策和规划的实施[1]

中卢合作与非洲发展借鉴 - 中国在经济社会发展方面取得显著成就，为卢旺达等非洲国家提供有益借鉴 [1] - 中国与卢旺达探索符合各自国情的发展道路，合作成果显著 [1] - 中国坚持走中国特色社会主义道路，以人民为中心的发展思想 [1] 中国发展模式与成就 - 中国在消除绝对贫困、推动高质量发展和维护国家独立自主方面取得令人钦佩的成就 [1] - 中国实现全面小康并始终坚持弘扬自身优秀文化 [1] - 中国成为"发展中国家的典范" [1] 中非合作与支持 - 中国在基础设施建设、产业升级和民生改善等领域为非洲提供有力支持 [1] - 中国推动非中民心相通，促进双方人文交流 [1] - 中国作为世界上最具活力和竞争力的经济体之一，始终是非洲的真诚朋友 [1] 西方国家对非洲的影响 - 西方国家长期掠夺非洲农产品和矿产资源 [1] - 西方国家人为阻碍工业技术向非洲转移，严重制约非洲自主发展 [1]