文章核心观点 - 中国已建成全球规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，国家水网覆盖率超八成，并通过持续大规模投资推动水利高质量发展，为经济社会发展提供了坚实的水安全保障 [1][2] 水利基础设施投资与规模 - “十四五”时期完成水利建设投资总额达5.68万亿元，自2022年以来连续4年完成年投资超过1万亿元 [1] - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% [1] - “十四五”时期，有181项重大水利工程开工建设 [1] 水利基础设施功能与效益 - “十四五”时期新增供水能力318亿立方米 [1] - 全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩 [1] - 2025年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量预计较“十三五”末分别下降20%和25% [2] - 在全国经济总量增长和粮食连年丰收的背景下，全国年用水量控制在6100亿立方米以内 [2] 城乡供水保障与普及 - 全国农村自来水普及率达到96% [1] - 规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72% [2] - 全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，并实现报装、报修、缴费等服务“网上办”“码上办” [2] 未来规划与发展方向 - “十五五”规划建议提出“加快建设现代化水网” [2] - 水利部致力于增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力，不断完善国家水网主骨架和大动脉 [2]

国家水网建设成就与投资规模 - 水利部指导各地利用河湖枯水期、施工影响小的窗口期，推动国家水网联网、补网、强链 [1] - “十四五”时期完成水利建设投资5.68万亿元，自2022年以来连续4年年投资额超过1万亿元 [2] - 已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [2] 水网覆盖规模与工程进展 - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% [2] - “十四五”时期，181项重大水利工程开工建设，省、市、县级水网与国家水网有序衔接 [2] - 水网“最后一公里”不断被打通 [2] 供水能力与灌溉保障 - “十四五”时期新增供水能力318亿立方米 [2] - 全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩 [2] - 大中型灌区现代化建设和改造持续推进 [2] 城乡供水普及与服务质量 - 全国农村自来水普及率达到96% [3] - 规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72% [3] - 全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，服务实现“网上办”、“码上办” [3] 水资源配置效率与节水成效 - 国家水网为重要城市群、粮食主产区、重点生态功能区等提供了有力水安全保障 [2] - 据初步测算，2025年我国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量相较“十三五”末分别下降20%和25% [3] - 在经济总量增长和粮食连年丰收的情况下，全国年用水量控制在6100亿立方米以内 [3] 未来发展规划 - “十五五”规划建议提出“加快建设现代化水网” [3] - 水利部锚定增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力目标，不断完善国家水网主骨架和大动脉 [3]

国家水网建设成就与投资规模 - 水利部指导各地利用河湖枯水期等窗口期，推动国家水网联网、补网、强链 [1] - “十四五”时期全国完成水利建设投资5.68万亿元，自2022年起连续4年完成年度投资超过1万亿元 [1] - 已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [1] 水网覆盖规模与工程进展 - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% [1] - “十四五”时期，181项重大水利工程开工建设，省、市、县级水网与国家水网有序衔接 [1] - 水网“最后一公里”不断被打通 [1] 供水能力与灌溉保障 - “十四五”时期新增供水能力318亿立方米 [1] - 全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩 [1] - 国家水网为重要城市群、粮食主产区、重点生态功能区等提供有力水安全保障 [1] 城乡供水普及与服务 - 全国农村自来水普及率达到96% [2] - 全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72% [2] - 报装、报修、缴费等服务实现“网上办”“码上办”，水质保障体系逐步完善 [2] 水资源利用效率与经济发展 - 国家水网优化水资源配置，有力保障工农业用水 [2] - 预计2025年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量相较“十三五”末分别下降20%和25% [2] - 在全国经济总量增长、粮食连年丰收背景下，全国年用水量控制在6100亿立方米以内 [2] 未来规划与发展方向 - “十五五”规划建议提出“加快建设现代化水网” [2] - 水利部锚定增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力目标，不断完善国家水网主骨架和大动脉 [2]

文章核心观点 文章指出，“十四五”期间中国水利建设取得显著成就，水旱灾害防御、水资源优化配置、节约集约利用及生态保护治理能力均大幅提升，为国民经济和社会发展提供了坚实的水安全保障[1][2] 面向“十五五”，水利行业需继续推进现代化水网构建、防洪体系完善及河湖生态治理，以应对更复杂的安全形势，满足高质量发展要求[2][3] 水利基础设施建设与投资 - “十四五”期间完成水利建设投资1.28万亿元，且连续4年投资超万亿元[1] - 2025年完成水利建设投资超万亿元，实施各类水利项目47563个[1][2] - “十四五”期间水利建设投资中的非财政资金达20559亿元，是“十三五”期间的2.4倍，显示多元化投融资格局[1] 水资源优化配置与国家水网建设 - 国家水网骨干工程供水能力达348亿立方米[1] - 南水北调东、中线一期工程累计调水超850亿立方米[1] - 2025年农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达72%[1] - “十四五”期间新增供水能力80.3亿立方米，水资源优化配置能力显著提升[1] 水资源节约集约利用 - 万元国内生产总值用水量较“十三五”末下降20%[1] - 万元工业增加值用水量下降25%[1] - 农田灌溉水有效利用系数从0.565提升至0.583[1] - “十四五”期间通过中国水权交易所交易水量16.1亿立方米[1] 水旱灾害防御与农村水利 - 治理中小河流3741条，除险加固水库17998座[1] - 实施病险水库除险加固26833座（次），治理山洪沟7854条（次）[1] - 大中型灌区建设改造稳步推进，新增改善灌溉面积191万亩，数亿亩农田实现“旱涝保收”[1][2] 河湖生态保护治理 - 全面完成88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务，永定河等断流河流全线贯通[1] - 华北地下水超采治理区浅层地下水水位回升3.76米，深层地下水水位回升7.65米[1] - 新增水土流失治理面积83.4万平方公里，水土保持率提升至73%[1] - 推进河湖库“清四乱”常态化规范化，开展新一轮母亲河复苏行动[3] 行业未来发展方向 - 需加快构建现代化水旱灾害防御体系，包括加密雨量站和水文站，升级洪水预报模型[3] - 继续推进国家水网建设，做好各层级水网衔接，促进水资源跨期调节与空间调配[3] - 启动新一轮重点区域地下水超采综合治理，促进河湖生态环境持续改善[3]

水利建设投资规模与成效 - 2025年全年完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，有效发挥稳增长、促就业作用 [1][3] - “十四五”期间全国累计完成水利建设投资5.68万亿元，自2022年以来连续4年年度投资超1万亿元 [1][2] - 2025年开工27项重大水利工程，完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达96% [1][3] 重大水利工程建设进展 - “十四五”期间开工181项重大水利工程，较“十三五”期间多65项，94项重大工程竣工验收并投入使用 [2] - “十四五”期间实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条，新增供水能力318亿立方米，新增水库库容223亿立方米，新增耕地灌溉面积超5300万亩 [2] - 2025年高质量推进黄河古贤水利枢纽等工程建设，重庆渝西水资源配置工程全线通水，内蒙古引绰济辽主体工程完工 [3] 国家水网建设与覆盖 - 目前国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%，为国家重大战略实施、重要经济区、城市群等提供了水安全保障 [1][2] - “十四五”期间全力推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点和省、市、县级水网建设 [3] - 京杭大运河、永定河、滹沱河等一大批断流多年的河流在“十四五”期间实现全线贯通 [2] 水利投融资与社会资本参与 - “十四五”期间水利项目吸引社会资本5485亿元，较“十三五”期间增长86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元，创历史新高 [1][4] - “十四五”期间水利建设投资中，地方政府专项债券、银行贷款和社会资本共计2.05万亿元，占总投资的36.1% [4] - “十四五”期间年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元，为“十三五”期间年均值的2.6倍 [4] 未来水利工程规划方向 - 2026年将结合“十五五”规划编制，靠前实施一批重大水利工程，包括开工福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程以保障防洪安全 [5] - 2026年将在重大引调水工程方面开工辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水工程 [5] - 2026年将新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，并整装推进四川都江堰等灌区的现代化改造 [5]

南水北调工程运营成果 - 南水北调东中线一期工程已全面通水11年，累计向北方调水超过845亿立方米 [1] - 工程惠及沿线约1.95亿人，为改善民生和推动沿线产业发展提供了坚实水利支撑 [1] 区域民生与产业影响 - 在天津，通过实施农村饮水提质增效工程，用引江、引滦优质外调水替代地下水，解决了部分农村供水氟超标、限时供水等问题，提升了超过200万人的饮水质量 [1] - 在山东夏津，东线工程助力当地农业从耐旱棉花向高产粮食作物转型 [1] - 在河南宝丰，品质更高的南水促进了小米醋等相关产业的进一步发展 [1] - 在河北黑龙港流域，中线工程让超过500万人告别了饮用苦咸水 [1] 未来发展规划 - 公司正加快建设引江补汉等一批国家水网重点工程 [1] - 公司致力于不断推进国家骨干水网与省市县水网的互联互通、丰枯调剂和有序循环 [1] - 目标是更充分地发挥南水北调工程在优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境以及畅通南北经济循环方面的重要作用 [1]

工程进展 - 引汉济渭二期工程北干线于12月19日全线贯通 [2] - 北干线全长89.54公里 [2] 工程定位与功能 - 引汉济渭工程是国家水网的重要组成部分 [2] - 该工程是解决渭北“旱腰带”水资源短缺问题的关键性工程 [2] - 工程建成后将满足陕西西安、咸阳、渭南、杨凌等地区的生活及工业用水需求 [2]

工程进展与规模 - 引汉济渭二期工程北干线于2月19日上午11时全线贯通，干线全长89.54公里 [1] - 该工程渭河管桥最后一节压力钢管倒装到位，标志着北干线贯通 [1] 工程战略定位与功能 - 引汉济渭工程是国家水网的重要组成部分，是优化陕西水资源配置的基础性、战略性水资源工程 [3] - 该工程是陕西水网的输水大动脉，本次贯通的北干线是解决渭北“旱腰带”水资源短缺问题的关键性工程 [3] 工程效益与影响 - 工程建成后年调水规模达15亿立方米 [5] - 供水覆盖西安、咸阳、渭南、杨凌4座大中城市及11个中小城市，受益人口达1411万人 [5] - 工程将有效改变关中超采地下水、挤占生态水的状况 [5] - 通过水权置换，可为陕北从黄河干流取水提供用水指标 [5] - 工程将支撑陕西全省1.1万亿元国内生产总值，推动黄河流域生态环境改善和高质量发展 [5]

国家水网建设的战略定位与目标 - 加快建设现代化水网是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的必然要求[1] - 构建国家水网旨在应对中国水资源时空分布极不均衡（夏汛冬枯、北缺南丰）及极端水旱灾害多发的挑战[1] - 目标是打造高质量、高标准、强韧性的现代化水网，以保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全[1] 国家水网的建设进展与格局 - “十四五”时期已建成引江济淮一期等12项重大引调水工程[1] - 《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中，已建和在建的达到35条[1] - 已形成“南北调配、东西互济”的水资源配置格局[1] 水网建设的核心路径：互联互通 - 水利部门将以联网、补网、强链为重点，优化水网工程布局、结构、功能和系统集成[2] - 遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则[2] - 目标是充分释放水网的整体效能[2] 水网建设的投融资模式创新 - 水利部门坚持“两手发力”，积极探索投建运营一体化建设管理模式[3] - 支持社会资本通过股权合作、特许经营等方式参与水网项目建设运营[3] - 完善用水权市场化交易制度，以提高水网运行效率和效益[3] - 新疆大石峡水利枢纽工程作为全国首批12个PPP试点项目之一，构建了“政府引导+社会资本主导+金融机构支持”的多元投融资体系[3] - 该工程有效破解了重大水利工程投资回收慢、吸引力不足的问题，预计2026年10月全面完工[3] 水网建设的数字化与智能化 - “十四五”时期重点谋划了监测感知、数学模型建设和业务应用等方面工作[4] - 系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设[4] - 已组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网先行先试工作[4] - 未来将进一步加大数字孪生技术运用推广，开展物理水网和数字水网深度交互耦合[4] - 积极推进国家水网调度中心、大数据中心等建设，持续推进数字孪生水网先行先试[4] 水网建设的惠民利民导向 - 面向“十五五”，将聚焦重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区的需求，完善水利基础设施体系[5] - 加强国家水网与省级、市级、县级水网融合，不断打通“最后一公里”[5] - 将水网覆盖范围延伸到中小河流、中小灌区、乡镇村庄等，提供高质量的水利公共服务[5]

文章核心观点 - 全国科学技术名词审定委员会发布2025年度科学技术研究前沿热点词，其中包含5个水利科学技术研究热点词，集中反映了水利科技发展的前沿动态与未来趋势 [1] 水利科技前沿热点词 - “国家水网”是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧调控为手段的综合性水利工程体系 [2] - “智能大坝”是新一代信息技术与传统大坝工程深度融合的产物，通过物联网、大数据、人工智能等技术实现全生命周期管理 [2] - “数字孪生水利体系”是以物理水利对象为单元、时空数据为底座、数学模型为核心的综合体系，由数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程组成 [2] - “旱涝急转”指短期内旱涝逆变、交替发生的极端灾害事件 [2] - “幸福河湖”是指能维持河湖生态系统稳定、确保河湖安澜、促进流域高质量发展，实现人水和谐的河流湖泊 [2] 发布机构与背景 - 发布机构全国科学技术名词审定委员会是经国务院授权，代表国家审定、公布科技名词的权威性机构 [3] - 其下设的全国水利科技名词审定委员会负责水利科技名词的审定与规范工作 [3] - 该委员会自2024年起常态化开展学科研究前沿热点词年度征集与发布，旨在发挥科技名词工作对学科发展的引领作用 [3]