节约用水，离不开全社会的共同努力。《意见》聚焦农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水利 用、节水型社会建设等，分别提出推进措施。包括统筹推进灌区与高标准农田建设；化工园区非常规水 利用比例应不低于35%；加强再生水回用设施及输配管网建设，推动沿海工业园区和工业企业充分利用 淡化海水；加强饮用水生产以及现场制售饮用水的节水管理；支持具备条件的地方开展高质量建设节水 型社会先行先试；实施水效提升行动，推广合同节水管理模式等。 "开发利用非常规水，对于增加供水、减少排污、优化水源结构、提高用水效率，具有重要作用， 也是节水挖潜的有效举措，对于像我省这样面临严重缺水问题的地区而言，发挥非常规水的第二水源作 用，尤其重要。"省水利厅二级巡视员傅维香介绍，目前，我省已将非常规水纳入水资源统一配置，在 下达各市年度用水总量控制目标中，明确非常规水最低利用量目标。同时，推动化工园区非常规水配置 比例不低于35%，在取水许可审批、计划用水下达等环节，对具备条件的企业优先配备非常规水，促进 应用尽用。 目前，非常规水广泛应用于工业、农业、生活、生态环境等领域，呈现多元利用格局。2024年全省 非常规水利用量达到20.52亿立方米 ...

山东水资源时空分布不均，高度依赖外调长江水、黄河水，已成为制约经济社会高质量发展的突出瓶颈。12月16日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀 请省水利厅主要负责同志等解读11月20日印发的《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》(以下简称《意见》)。 山东省水利厅副厅长刘文林表示，特殊的省情水情，决定了山东必须坚持节水优先方针，加强水资源刚性约束，坚定不移走水资源节约集约利用的高质量发 展之路，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展。 为做好节水工作，山东省委、省政府高位推动，社会各界广泛参与，深入实施国家节水行动，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，精打 细算用好水资源、从严从细管好水资源。全社会节水意识明显增强，用水效率和效益不断提高，每方水支撑GDP产出增加到426元，主要节水指标均居全国 前列。 2024年，全省万元GDP用水量23.5立方米、万元工业增加值用水量10.74立方米，分别比2020年下降21.28%、19.69%，提前完成"十四五"控制目标。农田灌 溉水有效利用系数提高到0.6504，规模以上工业用水重复利用率达到94.2%，城镇公共供水管网漏损率降至7.9% ...

市场表现与资金面 - 市场成交额1.93万亿元，较上一交易日减少约500亿元[1] - 沪指跌0.46%，深成指跌0.11%，创业板指跌0.2%[3] - 上证主力资金净流入43.40亿元，深证净流入131.21亿元[3] 行业与板块动态 - 计算机、军工、煤炭、通信等行业涨幅居前，医药、银行、非银金融等行业跌幅居前[1] - 华为AI技术可将算力资源利用率从行业平均30%-40%提升至70%[1] - 主力资金流入前三板块为软件开发、IT服务、能源金属，流出前三为光伏设备、化学制药、证券[3] 政策与产业数据 - 1-10月全国一般公共预算收入186,490亿元，同比增长0.8%，其中税收收入增长1.7%[4][5] - 茧丝绸产业目标至2028年总产值突破3000亿元，东部培育10家以上营收超100亿元企业[4] - 邮政快递揽收量环比增长4.72%至44.19亿件，投递量环比增长5.59%至44.4亿件[7][8] - 我国节水产业市场规模估算超7600亿元，形成“三地多区”产业集群格局[9] 资金与产品动态 - 主动偏股型基金持有A股市值达2.99万亿元，股票仓位升至85.62%创历史高位[12] - 年内新发基金规模突破万亿元，共成立1377只新基金发行规模合计9959.77亿元[13]

宏观政策与目标 - 国家六部门联合发文提出到2027年节水产业规模达到万亿级别的阶段性目标 [1] - 国务院有关部门围绕统计调查、财政投入、税收优惠、绿色金融等方面出台多项政策，初步构建“1+N”政策体系 [1] - 形成以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为高地，以及成渝、山东、陕西等多个集聚区为代表的“三地多区”节水产业集群格局 [1] 产业发展与创新驱动 - 节水领域专利公开数量超过2.9万个，国家层面已遴选发布194项成熟适用节水技术和150项工业节水工艺、技术和装备 [1] - 工信部与水利部联合印发方案，提出到2027年实现重点节水装备突破，培育一批龙头企业和“小巨人”企业 [1] - 方案规划到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，发展框架围绕供水、用水、回用装备和数智化转型的“3+1”思路 [1] 市场应用与成效 - 2024年我国再生水利用量达212亿立方米，相当于新增1.3个三峡水库兴利库容，预计到2030年再生水利用量将超过250亿立方米 [2] - 通过技术手段控制供水管网漏损，漏损率从2020年的13.4%降至2024年的9%以下 [2] - 三口之家全面使用高效节水产品，年均可节约用水约70立方米，节水型器具普及提升了生活品质与用水效率 [2]

核心观点 - 报告认为A股市场短期将进入震荡整固阶段，但中期震荡上行趋势仍有望延续 [4][5] - 当前沪指在4000点附近震荡整理，资金分歧加大，获利盘了结可能引发短期波动 [5] - 经济处于动能转换关键期，预计四季度在政策支撑下基本面将逐步改善，积极政策信号有望重塑资本市场主线和估值逻辑，提振风险偏好 [5] 市场表现总结 - 主要股指普遍收跌：上证指数收于3972.03点，下跌0.46%（-18.46点）；深证成指收于13202.00点，下跌0.11%（-14.03点）；沪深300指数收于4598.05点，下跌0.65%（-30.09点）；创业板指收于3105.20点，下跌0.20%（-6.30点）；科创50指数收于1354.04点，下跌0.53%（-7.19点）[2] - 北证50指数逆势上涨0.81%（+12.26点），收于1526.46点 [2] - 行业板块表现分化：计算机（+1.67%）、国防军工（+1.59%）、煤炭（+1.32%）、通信（+1.10%）、房地产（+1.00%）涨幅靠前；医药生物（-1.73%）、银行（-1.31%）、非银金融（-1.11%）、建筑材料（-0.93%）、家用电器（-0.84%）跌幅靠前 [3] - 概念板块表现差异显著：兵装重组概念（+4.72%）、MLOps概念（+3.42%）、Web3.0（+3.10%）、数字水印（+2.71%）、电子身份证（+2.68%）表现强势；细胞免疫治疗（-1.87%）、减肥药（-1.87%）、创新药（-1.72%）、重组蛋白（-1.71%）、芬太尼（-1.68%）表现疲弱 [3] 行业与政策动态 - 水利部透露我国节水产业蓬勃发展，节水相关产业市场规模估算超7600亿元，已形成以京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大产业高地和成渝、山东、陕西等多个集聚区为代表的"三地多区"节水产业集群发展格局 [4] - 报告建议关注板块：银行、非银金融、交通运输、公用事业、煤炭和TMT等板块 [5]

行业市场规模与目标 - 当前中国节水产业市场规模估算已超过7600亿元，并正稳步向2027年实现万亿规模的阶段性目标迈进 [1] - 国家发展改革委、水利部等六部门于2024年6月联合印发指导意见，明确了上述万亿规模的宏观政策导向 [1] 政策支持体系 - 国务院有关部门已初步构建形成支持节水产业发展的“1+N”政策体系，涵盖统计调查、技术推广、财政投入、税收优惠、绿色金融、水价改革等专项政策 [1] - 各地政府积极出台支持政策，制定专项规划，设立产业基金，引导龙头企业带动上下游企业集群发展 [2] 产业集群格局 - 已形成以京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大产业高地和成渝、山东、陕西等多个集聚区为代表的“三地多区”节水产业集群发展格局 [2] - 农业、工业、城镇生活、非常规水等领域涌现出一批龙头企业，带动为数众多的专精特新中小企业和民营企业快速发展 [1][3] 技术创新与专利 - 节水领域公开专利数量超过2.9万个，水利部通过建设国家和省级节水技术创新中心推动关键技术革新和产品迭代升级 [2] - 在应用端已建立技术推荐推广机制，遴选发布194项国家成熟适用节水技术和150项国家鼓励的工业节水工艺、技术、装备 [2] 产品认证与节水成效 - 水效标识已涵盖6大类生活用品，已有199类、3000多个型号用水产品进行了节水认证 [2] - 截至2024年底，全国节水灌溉面积达到6.38亿亩，较十年前增加了约1亿亩，形成具有区域特点的节水模式 [2] 企业活力与国际合作 - 企业围绕节水研发设计、装备制造、工程建设、管理服务全产业链快速发展，已形成系统完备的产业体系 [3] - 水利部积极推动国际合作，鼓励和支持科研院校和头部企业开拓国际市场 [3]

政策核心与目标 - 政策旨在通过推荐推广节水先进成熟适用技术设备，发展节水产业，支撑节水型社会建设和绿色发展 [3] - 技术设备定义需符合新质生产力发展要求，并在实际应用中取得良好成效，有利于提升水效降低水耗 [3] - 技术设备推荐推广工作遵循公平、公正、公开原则，每年形成并公开发布《节水先进成熟适用技术设备名录》 [3] 推荐技术设备范围 - 农业节水技术设备涵盖渠管道防渗漏、微灌喷灌等灌溉设备、农艺节水技术及智能监测灌溉平台 [5] - 工业节水技术设备包括高耗水工艺替代、高效冷却洗涤、循环水利用及节水减污降碳协同装备 [6] - 城镇节水技术设备涉及节水型器具、供水管网漏损控制、卫星探漏技术、海绵城市及智慧水务系统 [7] - 非常规水开发利用技术设备包含再生水、雨水、海水淡化水的处理利用技术如膜处理、电渗析等 [8] - 通用节水技术设备指多领域适用的抗漏压管材、用水计量监测、智能水表及智慧供用水管理系统 [9][10] 自主推荐流程与条件 - 技术设备采取自主推荐方式，每年6月初至8月底受理，已纳入其他部委推广目录的经审核可直接纳入名录 [11] - 自荐单位需为境内注册独立法人，并拥有申报技术设备的自主知识产权 [12] - 自荐技术设备需无知识产权争议，具备检验检测报告或认证证书，技术指标先进且有成功应用案例 [13] 评审与发布机制 - 评审程序分为资格审核、专家评审、公告发布三个环节，均设公示期受理书面异议 [14][15] - 专家评审通过双随机方式选专家，按节水性等五项指标打分评估，结果分优先推荐、推荐、不推荐三类 [16] - 评审通过的技术设备经征求意见和公示后，于当年12月31日前以水利部公告形式发布年度名录，有效期3年 [17] 推广应用与保障措施 - 组织搭建多层级节水技术设备供需对接平台，开展交流推介活动深化技术合作 [18] - 鼓励利用节水优惠政策和绿色金融支持技术创新，并鼓励运用名录内技术开展合同节水管理 [19][20] - 建立成效跟踪评估机制，持续跟踪名录内技术设备推广情况，根据评估结果更新优化名录 [21] - 推荐推广工作全程接受监督，发现弄虚作假将取消资格并从名录中核销，且不收取任何费用 [22][23][24][25]

政策方案概述 - 工业和信息化部与水利部联合印发《节水装备高质量发展实施方案（2025-2030年）》，旨在巩固提升节水装备产业链竞争优势，推动水资源节约集约利用 [1] - 方案明确探索设立节水产业基金，鼓励金融机构开发“节水贷”等绿色金融服务，引导企业采购节水装备，对符合条件的节水项目优先给予支持 [1][3] - 方案提出落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，支持重点行业节水装备设备更新及技术改造 [3] 产业发展目标 - 到2027年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用 [1] - 到2027年，节水装备标准体系更加健全，培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业 [1] - 到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，节水装备制造达到世界先进水平 [1] 行业背景与现状 - 过去十年，工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上 [2] - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一 [2] - 2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在差距 [2] 重点任务与支持政策 - 方案重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备，围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型四项重点任务展开 [2] - 落实好首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策，支持先进节水技术装备推广应用 [3]

政策核心与目标 - 工业和信息化部与水利部联合印发《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，旨在加快以节水装备高质量发展推动水资源节约集约利用，促进经济社会发展全面绿色转型 [1] - 方案设定明确目标：到2027年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业 [4][12] - 到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，节水装备制造达到世界先进水平 [4][13] 重点发展任务与技术创新方向 - 增强供水装备技术创新水平，聚焦净水、非常规水利用、特殊用途水处理装备，重点攻关高精度、大通量、低能耗且抗污染过滤设备以及新型软化设备等 [5][14] - 提高重点用水装备节水效能，聚焦洗涤、循环冷却、凝结水回收利用、高效灌溉装备，特别针对数据中心等新型信息基础设施推广液冷、蒸发冷却等高效制冷散热装备 [5][20] - 突破废水循环利用装备技术瓶颈，聚焦膜分离、浓水深度处理装备，重点攻关智能化膜分离、分盐与蒸发结晶一体化设备等 [5][23] - 推动节水装备产业数智化转型升级，提升装备智能制造水平，打造智慧化节水应用场景，构建数智化节水管理平台 [6][28] 具体技术攻关领域 - 非常规水利用装备重点攻关再生水回用装置、海水与微咸水处理装置、集蓄雨水与矿坑水净化装置，开发基于双膜工艺的污水资源化高品质回用技术及紧凑型高压反渗透海水淡化装置 [16] - 循环冷却关键装备技术攻关包括智能空气冷却器、高效开式冷却塔、闭式冷却循环装备以及数据中心液冷装备，推广冷板式、浸没式、喷淋式液冷装备应用 [21][22] - 膜分离装备技术攻关覆盖微滤、超滤、纳滤、反渗透膜装备，重点研发高性能膜材料、智能监测与清洗系统，实现工业复杂水质处理与水资源高效循环利用 [25][26][27] 政策支持与产业环境优化 - 加大政策支持力度，落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，探索设立节水产业基金，发挥绿色金融作用，鼓励金融机构开发“节水贷”等绿色金融服务 [6][33] - 加快完善标准体系，健全节水装备标准体系，制定涵盖数据接口、智能运维等基础通用标准，推动节水装备标准化、系列化、成套化 [33] - 提升科技创新能力，通过国家重点研发计划等资金渠道支持节水装备攻关，推动中试平台建设，利用“揭榜挂帅”等方式开展关键共性技术集中攻关 [34] 行业发展背景与现状 - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16% [38] - 万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在差距，过去十年以工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量下降50%以上 [37][38]

政策目标与愿景 - 提出到2027年重点节水装备取得突破，标准体系更加健全，培育一批龙头企业和制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业等 [1] - 提出到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性装备供给能力持续增强 [1] - 旨在巩固提升节水装备产业链竞争优势，推动水资源节约集约利用，促进经济社会发展全面绿色转型 [1] 行业发展背景与现状 - 过去十年以工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上 [2] - 2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在差距 [2] - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一 [2] 重点任务与实施路径 - 重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备，围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型4项重点任务 [3] - 提出节水装备亟需攻关的关键零部件、材料和工艺，通过“点”上突破，构建涵盖材料研发、装备制造、系统集成的产业链“线”式协同 [3] - 在优化产业创新发展环境方面，围绕加大政策支持、完善标准体系、提升科技创新能力、强化人才队伍建设提出具体措施 [3] 政策影响与意义 - 是贯彻落实《节约用水条例》、加快发展节水产业的重要举措，能够引导企业采用先进节水技术装备实施升级改造 [3] - 引导研究机构和重点企业攻克关键共性技术，加快推动节水装备创新研发和迭代升级 [3] - 为节水装备生产企业及重点用水企业提供多方面支持，对提升产业创新能力和国际竞争力、构建节水型生产方式具有重要意义 [3]