二是打造形态多样的开放高地。以自贸试验区提升战略为引领，优化自贸试验区布局范围、提升创新引 领发展能级，对接国际高标准经贸规则，更好发挥制度型开放"试验田"作用。落实好海南自由贸易港封 关运作。 三是推动商签更多区域和双边贸易投资协定。推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规 则，灵活务实拓展经贸伙伴关系网络，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施。 人民财讯12月16日电，问：明年围绕推动贸易平衡发展、优化营商环境、扩大吸引外资将有哪些"组合 拳"？ 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负 责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 答：中央经济工作会议对扩大高水平对外开放作出系列部署。其中，围绕稳步推进制度型开放，明年将 推出三方面举措。 一是有序扩大服务领域自主开放。扩大服务业市场准入和开放领域，深化优化服务业扩大开放综合试点 示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升现代服务业开放水平。 围绕促进外贸提质增效，明年在推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展、市场多元化发展，积极发展 服务贸易、数字贸易、绿色贸易的同时 ...

中央财办有关负责同志表示，围绕促进外贸提质增效，明年在推进贸易投资一体化、内外贸一体化发 展、市场多元化发展，积极发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易的同时，将研究出台专项政策，扩大优 质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口。实现国际收支基本平衡是我们的政策目标。明年将 围绕"共享大市场·出口中国"主题举办超百场进口促进活动，以更大力度扩大进口。继续发挥重要展会 平台作用，常态化举办进博优品交易会，持续培育国家进口贸易促进创新示范区。（新华社） ...

值得关注的是，"有序扩大服务领域自主开放"为今年新增表述。郑伟指出，我国制造业外资准入已全面 放开，但服务业在负面清单中限制条目仍较多。"十五五"时期，服务业扩大开放将成为新一轮改革开放 的重点。 商务部研究院研究员周密表示，会议相关部署体现了我国对外开放政策的延续与深化。明年我国将在拓 展开放领域、加大开放深度上重点发力。在海南自贸港封关运作的基础上，明年将进一步夯实开放基 础，拓展更多领域开放探索。数字贸易、自贸港建设等将是下一步持续深化的重要方向。 周密表示，此举既利于中国经济提质增效，也将通过建设更高水平开放型经济，为全球提供更稳定、可 持续的发展机遇。在世界格局深刻演变背景下，中国市场的持续开放与高质量发展，将为创新资源集聚 与价值释放创造广阔空间。 广开首席产研院资深研究员刘涛分析，在当前世界经济温和放缓、发达经济体消费走弱、地缘风险新旧 交织的复杂国际环境下，2026年稳外贸稳外资的重要性与紧迫性依然突出。下一步，我国将以服务业为 重点扩大市场准入，对接国际高标准经贸规则，研究推动电信、医疗等领域开放试点扩大，深化服务业 扩大开放综合试点示范。 郑伟表示，会议强调推进贸易投资一体化与内外贸一体化 ...

业内专家认为，会议明确了下一步外贸外资工作的重点方向，强调以制度型开放为引领，着力培育服 务、数字、绿色贸易等新增长点，推动外贸结构优化与质量提升，为实现高质量发展提供有力支撑。 锚定"开放"与"发展"两大主线 会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放， 优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发 展。 商务部中国服务外包研究中心副研究员郑伟指出，中央经济工作会议为外贸外资工作锚定了"开 放"与"发展"两大主线。其中，制度型开放意味着从局部试点迈向系统集成，构建整体性开放新框架。 值得关注的是，"有序扩大服务领域自主开放"为今年新增表述。郑伟指出，我国制造业外资准入已全面 放开，但服务业在负面清单中限制条目仍较多。"十五五"时期，服务业扩大开放将成为新一轮改革开放 的重点。 新华财经北京12月12日电 "稳步推进制度型开放""鼓励支持服务出口""积极发展数字贸易、绿色贸 易"……日前召开的中央经济工作会议在外贸外资领域作出系列部署。 聚焦服务、数字与绿色贸易培育外贸新增长点 会议提出，鼓励支持服务出口，积极发展数字 ...

五矿发展作为央企控股上市公司，始终坚守"矿业报国、贸易强国"初心使命，立足金属矿产全供应链服 务要素优势，通过"贸易长协""工贸一体"等模式，推动锰、铬、铁等国家紧缺资源进口及渠道多元化； 建设联通南美、非洲、欧亚三条金属矿产品多式联运示范线路，打造矿产资源国际物流大通道，有力支 撑国家战略资源保障和现代流通体系建设重大战略。 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。 制定全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争。会议还指出，推进贸易投资一体化、内外贸一 体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。 魏涛表示，下一步，五矿发展将深入学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央 对经济形势的科学研判和决策部署上来；以模式创新整合重组全供应链服务要素，加快发展金属矿产集 成供应、现代物流综合服务、金属材料终端配供三大产业体系，着力建设数字化供应链服务、技术产业 化应用、资本资产运营三大支撑平台，围绕"资源+技术+贸易+服务"一体化综合发展模式，全力打造成 为具有全球竞争力的金属矿产大贸易商和新物流商，为更好发挥中央企业"三个作 ...

五矿发展作为央企控股上市公司，始终坚守"矿业报国、贸易强国"初心使命，立足金属矿产全供应链服 务要素优势，通过"贸易长协""工贸一体"等模式，推动锰、铬、铁等国家紧缺资源进口及渠道多元化； 建设联通南美、非洲、欧亚三条金属矿产品多式联运示范线路，打造矿产资源国际物流大通道，有力支 撑国家战略资源保障和现代流通体系建设重大战略。 魏涛表示，下一步，五矿发展将深入学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央 对经济形势的科学研判和决策部署上来；以模式创新整合重组全供应链服务要素，加快发展金属矿产集 成供应、现代物流综合服务、金属材料终端配供三大产业体系，着力建设数字化供应链服务、技术产业 化应用、资本资产运营三大支撑平台，围绕"资源+技术+贸易+服务"一体化综合发展模式，全力打造成 为具有全球竞争力的金属矿产大贸易商和新物流商，为更好发挥中央企业"三个作用"、服务国家发展大 局贡献力量。 （文章来源：证券日报） 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。 制定全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争。会议还指出，推进贸易投资一体化、内外贸一 ...

中央经济工作会议对外开放新部署 - 会议提出坚持对外开放，推动多领域合作共赢，具体部署包括稳步推进制度型开放、有序扩大服务领域自主开放、优化自贸试验区布局、扎实推进海南自贸港建设、推进贸易投资一体化与内外贸一体化发展、鼓励服务出口、积极发展数字与绿色贸易、深化外商投资体制机制改革、完善海外综合服务体系、推动共建“一带一路”高质量发展及商签更多区域和双边贸易投资协定 [1] - 专家解读认为，上述部署反映了中国开放模式正从“商品贸易型开放”向“规则—制度—服务体系型开放”迭代升级，并向“商品要素流动与制度型开放并重”发展，有望推动贸易、投资、科技、教育等多领域合作共赢 [3] 制度型开放与海南自贸港建设 - 制度型开放的实施路径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接，自贸试验区和海南自贸港是其重要试点 [6] - 海南自贸港将于12月18日进入全岛封关运作新阶段，其“4321”制度体系已初步建成，即人流、物流、资金流、数据流四要素便利流动，货物贸易、服务贸易、投资三大领域加快开放，企业与个人税收优惠力度持续加大，以及以海南自贸港法为基础的法治保障不断完善 [7] - 过去5年，海南实际使用外资年均增长14.6%，累计突破千亿元，经济外向度提高至35%，全岛加工增值内销免关税政策使内销货值增长3倍，可免签入境国家扩大至85个，同境外39个自贸区（港）建立伙伴关系 [7] - 商务部表示将以封关为契机大力推进制度型开放，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策衔接，充分释放开放红利，并积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入，完善跨境服务贸易负面清单，办好消博会及“投资中国”等活动助力海南发展 [7][8] - 封关后，海南的产业有望迎来更大发展空间 [9] 服务贸易与自主开放 - 会议提出有序扩大服务领域自主开放，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [11] - 2025年1—10月，中国服务进出口总额65844.3亿元，同比增长7.5%，其中出口29090.3亿元增长14.3%，进口36754亿元增长2.6%，服务贸易逆差7663.7亿元，同比减少2693.9亿元 [11] - 专家指出，中国金融等服务业的海外服务潜力尚未充分发挥，旅游等入境消费服务业在规范和发展水平上存在短板 [11] - 发展数字贸易和服务贸易需提升标准化水平，精确对接需求，并持续扩大高水平对外开放，聚焦知识密集型领域促进产业升级 [11] - “服务领域自主开放”指在金融、电信、教育、医疗、文化、专业服务等关键部门主动有序放宽准入，降低限制性措施，这是扩大服务贸易的前提条件，其竞争核心是制度环境、准入规则与知识型服务供给能力，自主开放越深入，越有助于提升中国在全球服务价值链中的地位 [11][12] 外贸一体化发展与绿色贸易新动能 - 会议提出推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，专家解读认为这有助于通过产业链协同提升综合竞争力，形成“双轮驱动”的外向型经济体系，并帮助企业降低制度性成本，提升供应链韧性，灵活适应“多循环”新格局 [14] - 前11个月，中国货物进出口总值同比增长3.6%，实现量稳质升，以机电产品为代表的高技术产品占比逐步提高 [14] - 展望2026年，稳外贸政策可能从三方面发力：支持企业出口转内销，通过提振消费、增加投资扩大内需；加大对出口企业的金融支持，保障合理融资需求并扩大出口信用保险覆盖面；践行市场多元化战略，商签更多自贸协定和互免签证 [14][15] - 绿色贸易正成为外贸发展新动能，今年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30%，光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元，电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [15] - 国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前的5倍，中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎，为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [15]

记者丨 周潇枭 见习记者张旭 编辑丨周上祺 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，会议分析了当前经济形势，并部署2026年经 济工作。 会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自 主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体 化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促 进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建"一带一路"高质量发展。推动商签更多区 域和双边贸易投资协定。 中央财经大学国际经济与贸易学院教授、国际投资中心主任张晓涛进一步指出，中国的对外开 放正在向"商品要素流动与制度型开放并重"发展，有望推动贸易、投资、科技、教育等多领域 的合作和共赢。 扎实推进海南自贸港建设 会议提出，稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建 设。 清华大学中国发展规划研究院院长助理李治向21世纪经济报道记者表示，制度型开放的实施路 径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接。此外，自贸试验区和海 南自贸港作为制度型开放的重要试点，正持续扩大开放 ...

⚫ 复杂国际形势下展现积极扩大自主开放决心 。证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证 证证证证证证证证 证证证 2026 证证证 证证证证证证证证 证 ⚫ 会议释放出 2026 年对外开放的六大新信号 ： 1 ．整体关键词：从"求稳"转向"多元""共赢"。 证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证 证证证证证证 证证证 证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 2.制度型开放：服务领域与自贸试验区引领从"量变"到"质变" 。证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证 证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证 证证证证证 证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证 证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证 证证证证证 证证证证证证 证证 CGS-NDI 专题报告 2026 年高水平对外开放划重点 —— 中央经济工作会议 ...

21世纪经济报道 记者周潇枭 见习记者张旭 北京报道 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，会议分析了当前经济形势，并部署2026年经济工作。 12月11日，商务部新闻发言人何亚东表示，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对 外开放的重要门户。将统筹发展和安全，按照稳扎稳打、步步为营的要求，抓好封关政策落地实施，推动贸易管理政策与"零关税"、加工增值 免关税等政策顺利衔接、形成合力，充分释放开放红利。 会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推 进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体 制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建"一带一路"高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。 中国数实融合50人论坛智库专家洪勇向21世纪经济报道记者表示，中央经济工作会议提出的"服务领域自主开放、数字贸易、绿色贸易、内外 贸一体化、推进更多双边与区域协定"等新部署，反映的是中国开放模式从"商品贸 ...