核心观点 - 国际社会正滑向一个“无规则”时代，霸权国家奉行实力至上逻辑，肆意践踏国际法治与秩序，导致全球和平发展根基动摇，系统性风险加剧 [1][2][3] - 国际社会必须重拾团结精神，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，以防止世界坠入“无规则”深渊 [6][7] 国际关系与秩序现状 - 美欧跨大西洋关系裂痕加深，盟友互信跌至历史低谷，美国通过国家安全战略、领土觊觎（如格陵兰岛）、关税恫吓及贬低盟友等一系列举动，使欧洲认识到在美国强权政治下盟友身份无法提供庇护 [1][2] - 霸权国家行事逻辑表明没有什么是不能被交易的，欧洲的“无力感”源于长期对美的战略依赖，其领导层承认怀旧与拖延无法解决结构性依赖问题 [2] - 霸权国家正无差别、肆无忌惮地践踏国际法治，从对委内瑞拉动手到欲夺格陵兰岛，加速将世界推向“无规则”状态，有观点认为美国正引领全球步入一种“混乱程度远超以往”的无政府状态 [2] - 二战后建立的、维系世界整体和平与相对开放贸易的国际秩序，正被其深度参与构建者的政策转向所破坏，霸权主义、单边主义、保护主义抬头 [3] “无规则”状态的多领域系统性风险 - **政治安全领域**：主权平等原则被强权逻辑碾压，大国可基于自身判断随意采取强制行动，侵蚀国际规则基础，导致“强权即公理”，基于“实力”的胁迫性做法可能引发地区动荡、激化冲突，长远导致世界更加分裂与不稳定 [3] - **经贸合作领域**：《2026年全球风险报告》将“地缘经济对抗”列为首要风险，贸易、投资等经济纽带被系统性“武器化”，扰乱全球产业链供应链，冲击多边贸易规则，导致全球经济可能滑向阵营化、碎片化，确定性与稳定性无从谈起 [4] - **多边协作领域**：霸权国家“退群”与攻讦导致联合国、世贸组织等全球治理核心机构陷入失能困境，多边主义衰退侵蚀全球治理体系的完整性与有效性，加剧世界和平发展面临的挑战 [4] - **整体环境**：“无规则”风险在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体，当约束不存，不可预测性本身成为一种强大的破坏力量，世界或将滑向更失序、更不可控的状态 [3][5] 应对路径与未来方向 - 必须捍卫国际法治，以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法是世界和平稳定所系，全面、充分、完整遵守并确保规则统一适用，不搞“双标”，才能防止“丛林法则”成为主导逻辑 [6] - 必须重拾团结精神，各国命运与共，应从共同利益出发，在对全球性风险形成共同认知的基础上夯实合作根基，共同抵御霸权主义与强权政治挑战 [7] - 应对二战后国际秩序进行固本强基、改革完善，而非拆毁，在旧秩序“破裂”之处，坚持独立自主和务实合作的新生力量可能获得更大的“定义规则的空间”，“乱”也可能是新秩序孕育的序章 [7] - 国际社会应坚持平等相待、合作共赢，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，以对话与合作凝聚确定性 [7]

美国政策失序与单边主义影响 - 美国推行的单边主义政策正在破坏全球经济贸易发展并激化国际矛盾[1] - 美国国内政局与政策的不确定性是加剧全球不稳定的重要因素[1] - 美国政府的关税政策短期内攫取了可观税收但长期损害全球产业链供应链稳定并对美国自身经济造成负面冲击[1] 全球应对与格局演变 - 为应对美国单边政策各国采取对策包括加强供应链产业链区域化以及引导资本产品流向性价比更好的市场[2] - 多数国家希望加强自身能力建设展现经济韧性并持续深化区域内合作[2] - 世界格局正从单极体系转向多极化变革浪潮与混乱动荡态势相伴相生[3] 右翼回潮与民族主义影响 - 民粹右翼势力在多个西方主要国家强势回潮例如特朗普重返白宫日本高市早苗出任首相英法德等国右翼民调支持率高歌猛进[3] - 西方国家内部民族主义压倒爱国主义叠加社交媒体放大效应令国家间冲突更具不可预测性[3] - 部分国家政治保守化导致排外倾向加剧世界经济碎片化并使区域和全球治理步履维艰[3] 地区冲突：乌克兰危机 - 乌克兰危机是欧洲地区安全最严峻挑战俄军占据主动但未达成战略目标乌克兰承受美俄双重外交压力[4] - 俄罗斯提出的和平条件超出乌克兰和欧洲接受底线冲突已演变为双方国力的残酷消耗[4] - 俄乌冲突内核矛盾未解决尤其是领土问题美国在促成和谈过程中表现出一贯霸权作风[5] 地区冲突：巴以问题 - 巴以问题复杂性远超乌克兰涉及以色列哈马斯真主党伊朗等多方诉求地区关键国家斡旋作用至关重要[5] - 当前加沙停火协议脆弱未触及深层次问题仅为了符合特朗普要求执行第二阶段将直面无解难题[6] - 停火仅是第一步后续每一步可能更困难巴以冲突战火可能在约旦河西岸重新燃起[6] 全球趋势展望 - 可能要等到2028年美国大选后外界才有望看到美国恢复政策连续性在此之前世界或将陷入更加不稳定局面[2] - 国际社会对可能再次陷入丛林法则保持警惕这能倒逼各国合力维护多边主义推动实现平等有序的多元化格局[3] - 单边主义退潮正催生多边共识各国自主发展加速多极化进程或将为乱局中的世界锚定和平方向[6]

中俄高层战略沟通 - 中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古，双方就共同关心的各种国际和地区问题深入进行了战略沟通 [1][3] - 绍伊古受普京总统委派来华进行战略沟通，双方就国际与地区安全形势等议题进行磋商 [3][4] 中俄关系定位与协作 - 中俄互为最大邻国和新时代全面战略协作伙伴，双方定期就当前世界和地区局势交换意见 [3] - 双方应就关乎两国关系的重大问题保持紧密沟通，在涉及彼此核心利益问题上加大相互支持，维护好两国各自和共同利益 [3] - 绍伊古表示，俄中关系基于相互尊重、彼此信任、平等互利，今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年 [3] - 俄方始终恪守一个中国原则，密切关注敌对势力破坏台海稳定动向，坚决反对日本加速“再军事化”图谋 [3] 对国际局势的共同看法与主张 - 王毅表示，当前世界更加变乱交织，二战后国际秩序和国际关系准则受到严重冲击，世界面临倒退回“丛林法则”的现实危险 [3] - 中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国，有责任有义务践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系 [3] - 双方倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建更加公正合理的全球治理体系 [3]

访问与代表团 - 乌拉圭总统奥尔西于2月1日抵达北京，开启为期7天的首次对华国事访问，此访恰逢两国建交38周年 [1] - 总统率领了超过150人的创纪录规模官方代表团访华，这是该国历史上最大规模的代表团，前所未有地大规模引入商界人士 [3] - 此次访问旨在推广本国产品，并致力于为国家奠定新的投资机遇和技术合作基础，向本国生产部门释放出强烈信号 [3] 合作领域与协议 - 代表团将访问北京和上海，聚焦贸易、农业、物流和科技等领域，计划签署数十项协议及备忘录 [3] - 乌拉圭共和国大学将与中国7所高校及相关中国企业签署生物技术、人工智能领域的合作协议 [3] - 乌拉圭工业、能源和矿业部长将额外停留一天，与中国企业代表会面，以推进电动汽车及充电设备领域的合作 [3] 市场与战略意义 - 乌拉圭肉类协会主席称中国是一个极具战略意义且潜力巨大的市场，总统此访具有里程碑意义，将为乌拉圭商界在中国拓展贸易注入全新动力 [3] - 乌拉圭在2026年将先后担任“77国集团和中国”、拉美和加勒比国家共同体（拉共体）、南方共同市场（南共市）的轮值主席国，加强与中国的对话对提升其在相关机制中的协调能力至关重要 [4] - 专家认为，对于中国乃至整个亚洲，乌拉圭应将其纳入持续推进的双边互动进程，构建兼具战略性与前瞻性的合作框架 [4] 行业合作方向 - 农业、基础设施、清洁能源被专家列为未来中乌双边合作的三大核心方向 [4] - 乌拉圭地处南美南锥体地区，与巴西、阿根廷接壤，这一地理位置让中乌基础设施合作不仅能推动乌拉圭本国互联互通，还能助力南美南部地区的联动发展 [4] - 中国的市场与投资，被视为拉美国家减少单向依赖、应对霸权施压、推进国际合作多元化的有效途径 [5]

文章核心观点 - 跨大西洋关系正处在自北约成立以来的“冰点” 美欧结构性矛盾加深 美国已完全改变对欧洲的战略定位与政策底层逻辑 [1] - 美欧关系经历了从战后紧密合作到冷战后的“选择”而非“必需”的转变 当前特朗普政府政策将关系推向新低点 欧洲寻求“软制衡”但面临结构性依赖 [6][9][10] 战后重建与美国主导时期 - 美国通过总额超过150亿美元的“马歇尔计划”援助欧洲重建 核心目标是发展西欧自由民主政治认同并推动其加入美国主导的军事联盟以对抗苏联 [2] - 1949年北约成立 体现了美国希望长期参与欧洲安全事务的战略意志 美欧在此框架下紧密合作40年 [2] - 美国文化产品如好莱坞电影、可口可乐等在战后欧洲象征“现代性”和“经济奇迹” 形成了繁荣、自由和未来的“闪耀的承诺” [2] - 冷战时期跨大西洋关系是“美主欧从”模式 美国认为一个稳定的欧洲能确保大陆和平并增强美国自身影响力 [3] 冷战期间及结束后的分歧与调整 - 冷战期间美欧并非没有分歧 例如西德勃兰特政府的“新东方政策”和施密特总理推动的北约“双重决议”并不完全符合美国意愿 [4] - 美国对欧战略是欧洲安全与政治格局变迁的关键变量 例如1990年两德统一得到美国老布什政府支持 冷战结束后美国推动北约东扩 [4] - 2001年“9·11”事件后 北约首次启动第五条集体防御条款 欧洲盟国加入美国在阿富汗的行动 [6] - 2003年伊拉克战争前夕 美国防长拉姆斯菲尔德区分“老欧洲”与“新欧洲” 引发法德强烈反弹 美国前驻北约大使称美欧关系陷入50年来最严重危机 [6] - 美国智库分析指出 21世纪初美国与欧洲不再像冷战时彼此需要 关系更多成为一种“选择”而非“必需” [6] 21世纪以来的价值观冲突与关系波动 - 美欧分歧源于更深层价值观冲突 欧盟寻求与美国“平起平坐” 德法等国比美国更注重国际法、多边主义与社会经济均衡发展 而美国更具“美国主义”和对抗性视角 [7] - 奥巴马政府时期试图修复与欧洲关系 但2013年美国国安局监听德国总理默克尔手机事件给关系修复带来波动 [7] - 特朗普第一任期内多次批评欧洲盟友 质疑北约“过时” 威胁退出北约 并退出《巴黎协定》 令欧洲对美国战略承诺产生疑虑 [8] - 拜登政府就任后宣示“美国回来了” 重返《巴黎协定》 但未与盟友充分协调便从阿富汗撤军 让欧洲感到失望和被排除在决策之外 [8] 当前关系现状与欧洲的应对 - 2025年特朗普重返白宫后 跨大西洋关系再达“冰点” 美国战略重心转移 不再重视欧洲盟友意见 对待欧盟以单边施压和打击指责为主 [9] - 美国要求欧洲增加国防开支 安全上自我负责 在俄乌冲突等问题上将欧洲作用“边缘化” 并对丹麦格陵兰岛提出领土诉求 [9] - 特朗普政府对欧洲军事实力和民主制度持“蔑视”态度 支持欧洲右翼民粹势力 反对欧盟建制派 [10] - 欧洲在安全上对美国存在结构性依赖 只能通过谈判、经济妥协与发展同其他国家伙伴关系“被动”应对 [10] - 一份法国民调显示 51%的欧洲受访者认为特朗普是“欧洲的敌人” 欧洲政界认为跨大西洋同盟根基动摇 二战后美欧在“基于规则的国际秩序”上的共识消失 [10] - 欧洲从未成为美国平等伙伴 北约名义上由主权国家组成 但美国拥有任何欧洲国家都无法替代的核心军事能力 [11]

中俄高层战略沟通 - 中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古，双方就共同关心的各种国际和地区问题深入进行了战略沟通 [1] - 绍伊古受普京总统委派来华进行战略沟通，此次访问正值春节前夕 [4] 双方对国际形势的评估与立场 - 王毅表示当前世界更加变乱交织，二战后国际秩序和国际关系准则受到严重冲击，世界面临倒退回“丛林法则”的现实危险 [3] - 中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国，有责任践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化 [3] - 绍伊古表示年初以来全球风云变幻，安全热点问题频发 [3] 中俄双边关系定位与合作 - 中俄互为最大邻国和新时代全面战略协作伙伴，双方定期就当前世界和地区局势交换意见 [3] - 双方应在关乎两国关系的重大问题保持紧密沟通，在涉及彼此核心利益问题上加大相互支持 [3] - 今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年，两国关系基于相互尊重、彼此信任、平等互利 [3] 双方在具体问题上的相互支持 - 俄方始终恪守一个中国原则，密切关注敌对势力破坏台海稳定动向 [3] - 俄方坚决反对日本加速“再军事化”图谋 [3]

国际社会对华合作态度转变 - 西方政要近期密集访华 反映出国际社会普遍肯定中国在国际变局中展现出的高度确定性和稳定性 并以更加理性、务实的态度推动对华合作 [1] - 面对地缘政治冲突、保护主义抬头等全球不确定性风险 国际社会愈加寻求能提供稳定预期、坚守规则、推动合作的积极力量 [1] - 中国坚定维护多边主义和国际公平正义 维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 为合作提供规则连续性与政策可预期性 [1] 中国经济与市场吸引力 - 2025年中国经济总量突破140万亿元人民币 展现出基础稳、优势多、韧性强、潜能大等突出特点 [2] - 中国持续推进高水平对外开放 全球超过四分之三的国家已加入共建“一带一路”倡议 [2] - 中欧班列累计开行突破12万列 广交会、进博会、链博会等国际展会为各国企业开拓中国市场创造有利条件 [2] - 与中国合作意味着接入一个充满潜力的大市场 以及运行高效、富有韧性、预期稳定的产业链供应链体系 [2] - 多国领导人访华时携规模庞大的工商代表团 并将推动经贸合作作为突出议题 以激活增长动能 [2] 对华政策展望与期望 - 西方领导人密集访华是国际形势变化与中国长期坚持正确发展道路的结果 [3] - 希望相关国家能排除外部干扰 摒弃零和博弈思维 坚持更加稳定、理性的对华政策 以共享发展机遇 [3]

美国退出《巴黎协定》事件 - 美国于当地时间1月27日正式退出《巴黎协定》程序生效 成为唯一一个两次退出该协定的国家[1] - 美国历史累计碳排放占全球20%[1] - 美国围绕《巴黎协定》的立场反复 从2017年首次退出到2021年重返再到2025年再度退出[1] 退出行为的政治与利益驱动 - 美国的退出决定是基于国内政治利益算计而非科学判断[1] - 2025年特朗普政府重启退出程序 背后是共和党与化石能源行业的利益绑定[1] - 2024年总统选举中 化石能源巨头为特朗普阵营注入巨额政治献金 传统能源行业数百万从业者构成其核心选票基本盘[1] - 特朗普扬言退出的66个国际组织及协定中 有31个隶属于联合国框架 且多集中在公共卫生、气候治理等领域[1] 对全球气候治理的冲击 - 联合国数据显示 若美国持续脱离国际减排约束 全球将失去实现“2℃温控目标”的关键支撑[1] - 2024年8月至2025年7月 全球平均气温已较工业化前高出1.53摄氏度[1] - 美国退出后 金融界对气候领域的投资出现明显犹豫 原本流向可再生能源的资本开始徘徊观望[1] - 美国曾承诺向绿色气候基金提供的资金支持化为泡影 直接削弱了发展中国家的气候适应能力[1] 对行业与产业的影响 - 中国已建成全球最大的可再生能源体系 向世界提供70%的风电设备和80%的光伏组件[1] - 美国环保协会测算 美国的政策转向可能使其丧失在新能源技术领域的领导地位 未来十年将损失数百万绿色就业岗位[1] - 在2025年联合国气候变化大会上 欧盟、中国等主要力量推动“气候友好型”产品标准全球统一[1] 国际社会的反应与多边合作趋势 - 加州、纽约州等美国地方政府公开与联邦政府“切割” 坚持履行减排承诺[1] - 没有任何一个主流全球治理机制因美国的退出而停滞或改向[1] - 多边合作是历史潮流 任何试图逆潮流而动的单边主义终将被时代抛弃[1]

2026年2月1日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古。 绍伊古预祝中国人民农历马年春节快乐，表示今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年，两国关系基于相互尊重、彼此信任、平等互利。年初以来全 球风云变幻，安全热点问题频发。俄方始终恪守一个中国原则，密切关注敌对势力破坏台海稳定动向，坚决反对日本加速"再军事化"图谋。愿同中方继续 坚定相互支持，密切双边合作，加强在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边机制内协作，共同维护俄中关系高水平发展势头，推动构建更加公正合理 的多极化世界和欧亚大陆不可分割的安全架构。 双方还就共同关心的各种国际和地区问题深入进行了战略沟通。 | ル | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | English | Français | Español | Русский | 关怀版 | rift | 无障碍 | ﻋﺮﺑﻲ | | | 0. | 捜索 | | | | | | | | | 外交部长 | 外交新媒体 | 首页 | 驻外机构 | 资料 ...

中俄战略沟通与双边关系 - 中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古，绍伊古受普京总统委派来华进行战略沟通 [1] - 双方认为当前世界变乱交织，二战后国际秩序和关系准则受到严重冲击，面临退回“丛林法则”的现实危险 [1] - 中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国，有责任践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化 [1] - 中俄互为最大邻国和新时代全面战略协作伙伴，应在关乎两国关系的重大问题上保持紧密沟通，在涉及彼此核心利益问题上加大相互支持 [1] - 元首引领是中俄关系高水平发展的最大优势和根本保障，中方愿同俄方一道落实好两国元首重要共识，加强战略沟通，深化战略协作 [1] - 绍伊古表示今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年，两国关系基于相互尊重、彼此信任、平等互利 [1] 国际与地区问题协作 - 双方同意加强在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边机制内的协作 [1] - 共同目标是维护俄中关系高水平发展势头，推动构建更加公正合理的多极化世界和欧亚大陆不可分割的安全架构 [1] - 双方就共同关心的各种国际和地区问题深入进行了战略沟通 [1] 涉及彼此核心利益的相互支持 - 绍伊古表示俄方始终恪守一个中国原则，密切关注敌对势力破坏台海稳定的动向 [1] - 俄方坚决反对日本加速“再军事化”图谋 [1] - 绍伊古预祝中国人民农历马年春节快乐 [1]