专业技术人才管理服务改革试点 - 人社部开展为期2年的专业技术人才管理服务改革试点，涵盖博士后工作、职称和职业资格、继续教育等6个方面24项任务 [2] - 博士后工作试点包括接续培养、科研工作站新路径、资助渠道拓展、成果转化新机制4项任务 [2] - 职称和职业资格试点包括评审质量评估、评价新标准、诚信档案库、国际认可机制4项任务 [2] - 继续教育试点包括基地建设优化、数字技术工程师培育、数字人才选拔、"AI+继续教育"应用4项任务 [2] - 试点允许各省根据实际调整内容，每个事项明确1-2个地市或高校、科研院所、科技领军企业作为试点单位 [3] 专利池建设运行工作指引 - 六部门联合印发《专利池建设运行工作指引》，明确专利池三大功能：提高许可效率、促进技术产业化、开展多元化运营 [4] - 提出四项建设原则：市场化解决可持续发展、利益平衡专利权人与实施人关系、开放性保障自愿加入退出、无歧视确保均等许可机会 [5] 上海国企民企协同发展 - 上海鼓励国企民企在"3+6"重点产业领域组建创新联合体，共建实验室，共享科创资源，开放应用场景 [7] - 推动传统制造企业应用数字化技术，商贸企业加强产业链合作，大型企业带动产业集聚 [7] - 鼓励国企民企双向持股发展混合所有制，民企参与城市更新、老厂房改造、老字号焕新 [8] - 国有金融机构开发特色信贷产品，加大科技保险供给，增强股权债权融资服务，鼓励共同设立基金 [8] 江苏民营经济发展措施 - 江苏市场监管局推出43项重点任务，深化企业开办变更注销"一件事"改革，拓展电子营业执照应用场景 [9] - 加强质量基础设施"一站式"服务，构建全产业链计量体系，完善检企供需对接平台 [9] - 推进个体工商户分型分类帮扶，建设"个转企"培育库，试点个体工商户综合服务中心 [10] - 探索信用修复免申即享，实施轻微违法行为不予处罚规定3.0版，扩大"信用+"执法试点 [10] 宁波不动产登记创新 - 宁波实现企业登记即来即办，工业仓储转移登记当日取证，高频业务从7个工作日压缩至60分钟 [14] - 推出"带押过户"和"无还本续贷"抵押登记服务，解决企业转贷时间长、融资难问题 [15] - 构建"全程网办+线下帮办"跨省通办模式，开设长三角服务专窗提供远程帮办 [16] - 实行涉企不动产登记"零收费"政策延期至2027年，累计为6577家企业减免5.302亿元 [17]

不动产登记问题解决措施 - 威海市纪委监委联合多部门采取"三边"工作法（边办证、边追缴、边查处），补充档案资料并完成楼盘信息创建，推动1200余户业主取得不动产权证 [2] - 组建专项监督工作专班覆盖登记工作各环节，通过强监督、建机制、抓作风解决历史遗留问题 [2] - 建立"问题清单—责任清单—整改清单"闭环机制，开展7轮下沉督导纠治不作为问题 [3] 问题摸排与制度建设 - 通过12345热线、预售信息等多渠道搜集线索，实施"一类一策"清单化管理提升履职效率 [3] - 出台4项制度文件规范行业管理流程，包括《关于建立健全化解房屋产权历史遗留问题长效机制的意见》 [3] - 面向全市公开征集问题线索，深挖隐形变异"四风"问题强化监督实效 [4] 工作成效 - 累计解决322个"登记难"项目，惠及8.25万户群众 [4] - 实现信息即时共享机制，推动"问题清单"转化为"成果清单" [3][4]

不动产统一登记成效 - 自2015年实施以来累计化解问题房屋2000多万套，其中2024年化解跨部门"硬骨头"问题房屋340多万套 [1] - 通过化解历史遗留问题，使无法交易的房屋进入市场，促进交易和抵押融资，释放内需潜力 [1] - 全国2100个区县办理"带押过户"业务50.7万笔，涉及卖方抵押金额6400多亿元 [1] "交房即交证"改革进展 - 全国2200多个县市实施新建商品房"交房即交证"改革，覆盖9万多个项目的800多万套房屋 [2] - 1800多万群众在领到新房钥匙同时领取不动产权证书 [2] - 改革改变了传统"先交钱、再交房、后办证"模式，提升群众满意度 [2] 行业影响 - 不动产登记问题解决促进房屋交易和抵押融资，激发市场活力 [1] - "带押过户"业务降低交易成本，为金融机构防范资金风险提供保障 [1] - "交房即交证"改革有效防范新的不动产登记问题发生 [2]

不动产登记历史遗留问题化解进展 - 中国各地全力化解不动产登记历史遗留问题 大量积压问题得到解决 为民众办理不动产权证书提供法律保障[1] - 广州市坚持"群众无过错即办证"原则 解决开发商未交齐土地出让金等前端环节问题 推动历史遗留问题化解[1] - 海南三亚半岛云邸项目通过集体会商 将资产不纳入破产重整范围 优化验收模式 已为370户业主颁发证书[2] - 江苏宿迁中港雅典城项目因开发商债务纠纷导致土地查封 经协商解除查封 已处理5600余户同类型问题[2] 不动产登记问题成因与解决措施 - 影响登记的主要原因是前端链条长 涉及用地报批 规划验收 竣工验收 土地出让金缴纳等环节未妥善解决[1] - 历史遗留问题年代久远错综复杂 需尊重历史实事求是 针对手续不完善 开发主体灭失等问题分类施策[3] - 自然资源部2021年出台政策文件 各地纷纷制定化解政策 打通问题解决路径[3] 不动产登记工作成效 - 不动产统一登记实施以来累计化解历史遗留问题房屋2000多万套 惠及5000多万民众[3] - 2024年以来全国化解跨部门"硬骨头"问题340多万套 工作进入"快车道"[3] - 全国2200多个县市实施"交房即交证"改革 覆盖9万多个项目800万多套房屋 1800多万民众实现收房同时领证[3]

不动产登记历史遗留问题化解进展 - 全国自2024年以来已化解340多万套跨部门"硬骨头"问题房屋，工作进入"快车道"[1] - 不动产统一登记实施以来全国累计化解历史遗留问题房屋2000多万套，惠及5000多万群众[8] - 全国2200多个县市实施"交房即交证"改革，覆盖9万多个项目的800多万套房屋[9] 地方创新解决方案 广州市 - 采用"证缴分离"措施为预售住宅业主办证，同步追缴开发商土地出让金[3] - 推行"首次登记+转移登记"合并办理模式，避免首次登记后被查封风险[3] - 通过"购房即交房、交证"政策缩减办证周期，44个项目2453套房屋问题全部化解[3] 山西省 - 累计化解319万套问题房屋，出台300余个政策文件[4] - 试点"房地全生命周期"管理制度和抵押登记智能辅助审核[5] - 开发"信息公开发布系统"实现全覆盖排查[4] 浙江省 - 建立全省不动产登记前端历史遗留问题处置监管系统[5] - 实行"摸排入库-限时办结-督办通报-销号管理"闭环模式[5] - 要求10天内对问题初步研判并明确ABCD分类处理意见[5] 海南省 - 自2021年起化解1161个项目问题，惠及20.7万户家庭[6] - 建立"分片包干"制度，实行"周跟踪、月通报"机制[6] - 2024年系统内部发布通报22次，向市县政府下发通报6期[6] 江苏省宿迁市 - 累计解决10万余户群众办证难题[6] - 建立不动产单元代码通管工作机制，贯穿自然资源审批全流程[7] 市场影响 - 全国办理"带押过户"业务50.7万笔，涉及卖方抵押金额6400多亿元[8] - "交房即交证"改革使1800多万群众在收房时同步领取产权证[9]

文章核心观点 广州市不动产登记领域在林文周等登记人的努力下，通过创新改革、温情服务和数字转型，取得显著惠企利民成果，成为全国标杆 [1][5][15] 人物介绍 - 林文周是中共党员，现任广州市房地产交易登记中心一级调研员，2012年获“广州市劳动模范”称号，2020年获“广东省劳动模范”称号，4月28日获“全国先进工作者”荣誉表彰 [4][3] 创新引领构建服务新基座 - 2023年5月广州首创“一手房带押过户”，改革传统流程，降低交易成本，提升效率，后又深化“二手房带押过户”至全业务类型 [6] - 2024年广州创新开展“土地带押过户”，帮助企业降低成本，番禺区一项目偿还1.1亿元贷款，大湾区一研究院节省24.3亿元过桥资金 [7] - 林文周推动《广州市不动产登记办法》制定，明确电子证照法律效力，固化改革举措，提供法制保障 [7] 温情服务破解历史遗留难题 - 广州市不动产登记中心针对开发商失联致“登记难”，推出“首次+转移登记合并办理”“证缴分离”政策，解决2021 - 2024年44个项目2453套房屋登记问题 [10] - 首创由购房人发起房屋首次登记和转移登记合并办理模式，简化流程，提高效率，2024年中心获“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”称号 [11] 数字转型重塑登记新生态 - 广州市不动产登记中心建设统一登记平台和“一网通办”系统，与14个部门协调，集成83类电子证照，实现省内互认，精简106项冗余材料 [14] - 通过《广州市不动产登记办法》明确电子证照效力，引入区块链技术，建立分级权限管理体系，保障数据安全 [14][15] - 未来将依托技术打造智能服务网络，实现简单业务智能审批、复杂业务辅助审批，深化跨部门数据共享，实现“零材料、零跑动” [15]