行政案件收案态势 - 2024年全省法院新收各类行政案件52881件 同比下降6.17% [1] - 新收一审行政诉讼案件23021件 同比下降9.30% [1] - 二审行政诉讼案件9716件 同比上升1.58% [1] - 申诉申请再审案件3377件 同比下降8.92% [1] - 非诉执行审查案件16767件 同比上升11.33% [1] 近三年案件数量趋势 - 2022-2024年一审行政案件收案数分别为2.64万件 2.54万件 2.30万件 连续两年下降 [1] - 同期行政复议机关收案分别为1.67万件 2.54万件 4.56万件 呈逐年上升态势 [1] - 2024年行政复议收案4.56万件超过行政诉讼一审收案2.30万件 [1] 行政争议化解机制 - 依法行政意识增强和矛盾纠纷多元化解推动行政争议源头预防和实质化解 [1] - 行政复议主渠道作用逐步显现 [1] - 行政机关负责人出庭应诉率持续保持高位 实现常态化制度化 [2]

行政复议案件数据 - 2024年全国各级行政复议机关新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7% [1] - 办结行政复议案件64.1万件，同比增长82.1% [1] - 经行政复议后，有90.3%的案件未再进入诉讼或信访程序 [1] 行政复议调解与和解成效 - 通过调解、和解方式结案16.8万件，调撤结案率达26.3% [1] - 4.4万件行政争议通过执法机关自行纠错实现"发现在早、化解在小" [1] - 在涉企执法监督中，通过调解、和解实质化解1.9万件 [2] 行政复议监督与纠错机制 - 通过变更、撤销、确认违法等方式纠正违法或不当行政行为5.8万件，直接纠错率为12.1% [1] - 各级行政复议机关制发行政复议意见书7114份，附带审查行政规范性文件1387件 [1] - 纠正侵害企业合法权益违法和不当执法行为6500余件 [2] 涉企执法监督与争议化解 - 邀请工商联、商会等共同参与行政复议案件调解 [2] - 通过制发行政复议意见书、建议书推动解决涉企执法共性问题 [2]

政府与企业关系 - 广西百色隆林县某民营汽车服务公司在新增投资和运营许可方面与当地政府长期拉锯，虽赢得所有行政诉讼但实际运营仍受阻[2] - 该公司2020年进入市场时曾协助政府整治载客三轮车和摩的泛滥问题，但后续新增运力申请在获得原则同意4个月后突遭拒绝[2] - 当地交通运输局与县政府互相推诿责任，交通运输局称"县里不通过"，县里称"这是交通运输局的事"[2] 行政审批问题 - 2023年2月法院判决撤销的《不予行政许可决定书》在5个月后仍被以新理由拒绝，依据甚至是2019年已废止的文件[3] - 行政审批过程中出现理由反复变更、错别字频出等问题，交通运输局负责人解释为"上常务会议县长他们不通过"[2][3] - 2021年5月原则同意新增运力申请后，因主政官员变动导致政策执行出现"态度大变"[3] 法律与执行 - 县市两级法院明确支持民企诉求的判决未能有效执行，司法权威受到挑战[3] - 民营经济促进法将于2024年5月20日实施，明确规定不得以政府换届为由违约毁约，要求及时响应企业合法诉求[4] - 法律对"新官不理旧政"问题亮明态度，要求维护政府公信力[4] 营商环境影响 - 政府行为导致企业产生"信法不如信访"的认知，可能重回非制度化解决途径[3] - 地方政府不守信用、随意变更决策的行为严重破坏市场主体规则预期[3] - 法治环境恶化使民营企业"赢了官司输了市场"，需要追究相关责任以挽救营商环境[4]

宪法宣誓仪式 - 江苏省政府举行宪法宣誓仪式 省长许昆林监誓并讲话 宣誓仪式于5月14日下午2时30分开始 全体起立唱国歌后 领誓人手抚宪法领诵誓词 宣誓人列队跟诵 [1] - 宣誓依据《中华人民共和国宪法》及《江苏省人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法（试行）》进行 省政府任命的省有关部门和单位负责同志参加 [1] 省长讲话核心要求 - 强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深刻领悟"两个确立"决定性意义 增强"四个意识" 坚定"四个自信" 做到"两个维护" 将党的领导贯穿政府工作全过程 [2] - 要求树立正确政绩观 以造福人民为最大政绩 重点提升"一老一幼" 教育医疗 文旅体育等公共服务水平 实现经济发展与民生改善良性循环 [2] - 提出要坚持依法行政 运用法治思维推进改革发展和风险化解 同时严格执行中央八项规定 保持清正廉洁政治本色 [2] 当前工作部署 - 要求主动担当作为 聚焦"四稳"（就业 企业 市场 预期）和"四提"（转方式 调结构 提质量 增效益） 巩固经济回升向好态势 [3] - 强调以高质量发展实绩为全国大局作贡献 省政府领导及省人大 政协代表等见证宣誓仪式 [3]

修订背景 - 原《办法》于2020年发布，在保障电网建设安全及工程质量、维护电力建设市场秩序等方面发挥了重要作用 [2] - 近年来相关法律法规不断完善，新型电力系统建设深入推进，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可管理工作提出新要求 [2] - 贯彻落实优化营商环境部署要求，党的二十届三中全会明确提出完善市场准入制度以及深入破除市场准入壁垒等多项要求 [2] - 进一步落实依法行政要求，最新修订颁布的《中华人民共和国行政处罚法》对有关违法行为、处罚措施进行了较大调整 [2] - 适应新形势下制度建设要求，按照"高效办成一件事"部署要求，聚焦企业群众关心的热点难点问题 [3] 修订主要内容 - 完善立法依据，增加《中华人民共和国能源法》作为立法依据，对承装、承修、承试电力设施的定义进行细化 [4] - 压减许可等级，将承装（修、试）电力设施许可由五级压减为三级，一级不变，原二、三级合并为二级，原四、五级合并为三级 [4] - 优化许可条件，对应调整许可范围，优化各级别人员数量及业绩标准，规范人员任职条件，明确社保缴纳要求 [4] - 完善许可审批，调整申领许可纸质证照内容，细化许可延续业绩材料，完善许可注销情形 [4] - 加强监督检查，调整以欺骗手段取得许可、发生生产安全事故、不配合监督检查等违法违规行为的监管措施 [4] 贯彻落实安排 - 组织做好许可证换领相关工作，保障持证企业合法权益，实现许可等级压减后行业平稳过渡 [5] - 做好系统技术支持，推动国家能源局资质和信用信息系统功能升级完善 [5] - 加大宣传培训力度，让相关电力企业准确了解许可等级、条件等方面的调整情况 [5]

行政复议与行政诉讼机制完善 - 公司主要负责人2024年多次专题研究法治建设并作出专门批示，厅班子成员近十次组织重点案件研究，领导出庭应诉率达100% [2] - 全年112宗行政复议、24宗行政诉讼全部按时办理，通过智慧自然平台实现案件直达业务机构并全程监测 [2] - 在全国率先出台《行政执法监督工作体系实施意见》，将复议诉讼时效、判决执行等纳入公务员绩效考核试点 [2] 行政争议协调化解 - 公司与省高院共建自然资源资产行政争议协调化解中心，建立多元矛盾纠纷化解机制 [3] - 2024年已结案61宗复议案件中10宗通过调解撤回终止，复议后诉讼比例仅6.6%，典型案例邓某某案通过多方调解最终撤诉 [3] - 开展"法治为民办实事"活动，领导干部接访包案化解信访积案，如安化县黑臭水体治理项目选址调整获群众认可 [4] 执法问题源头治理 - 建立应复应诉分析系统，定期通报土地征收、信息公开等领域问题，构建法律风险"三早"机制 [5] - 出台湖南省土地征收程序规定，更新补偿标准，统一格式文本，向纪委监委移交征地拆迁问题线索29个并查处40人 [5] - 针对复议诉讼反映的8方面46类问题，持续两年开展全系统执法突出问题专项整治，建立动态整改台账 [5] 依法行政能力提升 - 清理规范22项行政许可，42个高频事项"一网通办"，23项接入"湘易办"，推行不动产登记"交房即交证" [7] - 重大行政决策法制审核全覆盖，今年审核信息公开告知书等760余件，修订行政处罚裁量权办法及耕地破坏鉴定标准 [7] - 制定《提升依法行政能力三年行动方案（2024-2026）》，出台18条措施加强制度体系建设 [7]