发展新质生产力战略 - 将发展新质生产力作为推动广西高质量发展的核心着力点 全面拥抱人工智能时代 抢抓国家人工智能能力建设普惠计划及"人工智能+"行动机遇 [3] - 打造"北上广研发+广西集成+东盟应用"的人工智能发展路径 加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心 以人工智能赋能千行百业 [3] 基础设施建设与产业规划 - 调研南宁吴圩国际机场T3航站楼项目建设 要求确保安全质量前提下加快工程进度 打造优质绿色廉洁工程 [1] - 统筹南宁国际铁路港 国家级空港经济区 综合保税区等"两港一区" 谋划航空铁路公路物流发展 推动产城融合与产业高质量发展 [1] 人大代表履职机制创新 - 推动人工智能赋能人大代表联络站 探索应用场景 拓展群众联系渠道 提升联络站宣传站民意窗连心桥监督岗大课堂功能 [4] - 要求各级部门支持保障人大代表依法履职 办好办实代表建议 确保事事有回音件件落实到位 [2]

生态文明建设政策方向 - 市人大常委会通过立法、报告制度、执法检查等组合拳推动生态文明建设 [1] - 专题询问聚焦生态文明建设总体目标、绿色低碳转型、城市规划等10个重点领域 [1] - 系统谋划"十五五"期间绿色发展路径并持续打好污染防治攻坚战 [2] 实施机制与创新举措 - 按照"市级抓整体 区县抓重点 乡镇抓具体"的分级实施思路 [2] - 总结固化现有成果经验并拓展载体机制 [2] - 探索建立全民参与的生态文明建设合力推进机制 [2] 法治保障与文化宣传 - 加强《杭州市生态文明之都建设条例》宣传贯彻实施工作 [2] - 提升生态文明司法保障和生态环境保护公益诉讼效能 [1] - 通过讲好杭州生态文明故事营造共建共治共享氛围 [2]

五年规划制度框架 - 国家发展规划采用"三级四类"体系，包括国家、省、市县三级规划层级，以及国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划四类规划类型[1] - 国家发展规划发挥战略导向作用，国土空间规划提供基础支撑，专项规划在"条"上细化，区域规划在"块"上深化[1] - 财政、货币、产业等政策工具需与国家发展规划部署要求相统一，地方规划需贯彻国家部署并体现特色优势[2] 规划历史演进 - 从1953年"一五"计划开始连续实施七十余年，战略目标始终为建设社会主义现代化国家[3] - "六五"时期起更名为"国民经济和社会发展计划"，"十一五"起改称"规划"，定位更加科学[6] - 新时代完成"十二五""十三五"推动全面建成小康社会，"十四五"推动现代化建设新征程开局[5] 规划实施机制 - 量化指标分为预期性和约束性两类，预期性指标依靠市场机制，约束性指标通过公共资源配置实现[7] - 坚持"两点论"和"重点论"统一，既全面规划又突出重点，通过准确把握社会主要矛盾变化实现精准施策[6] - 充分发挥集中力量办大事制度优势，强化全国一盘棋系统观念，攻坚突破重点难点问题[6] 民生导向特征 - "十四五"规划民生福祉类指标占比超过1/3，102项重大工程中包含28项民生工程[9] - "十五五"规划将牢牢把握共同富裕本质要求，坚持尽力而为量力而行办好民生实事[10] - 通过网络征求意见活动收集网民建言311.3万条，体现顶层设计与问计于民相结合[10] 市场与政府协同 - 采用"规划森林，让树木自由生长"模式，有效市场与有为政府相互配合[7] - 预期性指标和产业发展任务注重发挥市场作用，政府创造政策体制法治环境[7] - 约束性指标和公共服务任务通过公共资源配置和社会资源调控实现目标[7]

立法听证办法修订背景 - 杭州市人大常委会于8月22日通过新修订的《杭州市人大常委会立法听证办法》 旨在完善立法听证程序并提升立法民主性与科学性 [1] - 修订基于二十届三中全会关于健全人大听证制度的要求 同时因应立法法及省市级立法条例的修改需求 [1] - 原办法制定于2015年 本次修订后共28条 新增节约原则以符合党政机关厉行节约的要求 [1] 听证范围与责任主体 - 明确七种需举行听证会的情形 包括法规涉及经济社会发展重大问题、对公民法人权利义务有较大影响、群众关注热点难点问题、设定行政许可或处罚强制等 [2] - 规定市人大常委会主任会议为听证会决定主体 并细化听证机构与听证人的职责权限 [2] 听证会流程与形式 - 细化听证会操作流程 包括工作方案制定、公告方式、陈述人与旁听人产生机制 [2] - 明确会议发言机制及听证记录与报告制作要求 [2] - 新增网络会议形式特别规定 允许根据网络平台特点调整程序 并支持听证陈述人与公众在线互动 [2]

五年规划制度体系 - 国家发展规划由党中央提出建议、国务院编制纲要、全国人大批准实施[1] - 规划体系采用"三级四类"结构：国家/省/市县三级，国家发展规划/国土空间规划/专项规划/区域规划四类[1] - 国家发展规划发挥战略导向作用，国土空间规划提供基础保障，专项规划和区域规划分别从条块维度细化支撑[1] 规划实施机制 - 财政货币产业等政策工具需与国家发展规划部署保持统一[2] - 各地方既要贯彻国家部署又要体现特色优势[2] - 量化指标分为预期性和约束性两类：预期性指标依靠市场机制实现，约束性指标通过公共资源配置实现[7] 历史演进与目标延续 - 从1953年"一五"计划持续实施至即将收官的"十四五"规划[3] - "六五"时期起更名为"国民经济和社会发展计划"，"十一五"起正式改称"规划"[6] - 所有规划均围绕社会主义现代化建设战略目标展开[3][6] 民生导向特点 - "十四五"规划中民生福祉类指标占比超过三分之一[9] - 规划包含102项重大工程，其中28项涉及教育提质扩容、健康保障和"一老一小"民生工程[9] - "十五五"规划编制期间通过网络渠道收集民众建言达311.3万条[10] 方法论特征 - 采用"两点论"与"重点论"相结合：既全面规划又突出重点[6] - 注重巩固优势、突破瓶颈、补强短板、提高效益[6] - 强调跨领域目标衔接、任务集成和项目匹配[6]

政治活动与工作部署 - 省人大常委会副主任陈飞带队赴长沙市推进"三会三文"精神贯彻落实 实地督导长沙县开慧镇和雨花区东塘街道基层人大工作 [1] - 召开座谈会听取市委 市人大常委会及部分区县市 乡镇街道人大工作汇报 并与部分人大代表座谈 [1] - 强调压实各方责任 加强党对人大工作的全面领导 推动"三会三文"精神贯彻落地见效 特别要做好乡镇街道人大任务清单落实 [2] 人民代表大会制度建设 - 指出让人民监督政府是跳出历史周期率的第一个答案 习近平总书记在全国人民代表大会成立70周年重要讲话深化了这一答案 [1] - 要求坚定人民代表大会根本政治制度自信 增强做好新时代人大工作的政治自觉 思想自觉和行动自觉 [1] - 按照"四个机关"建设要求推进高水平人大机关建设 深入践行全过程人民民主 密切"两个联系" [2] 人大工作职能实施 - 扎实做好立法 监督 决定 任免 代表五项工作 充分发挥代表主体作用 [2] - 要求人大代表为人民发声 作社会表率 做到"能代表 会代表 代表好" [2]

对口援藏工作 - 全面贯彻落实新时代党的治藏方略 将对口援藏工作持续向纵深推进 [1] - 强化精准帮扶 加大向基层和民生的倾斜力度 深化教育医疗等组团式帮扶机制 [1] - 以促进就业为导向 帮助培育特色产业 培养专技人才 打响高原品牌 激发内生动力 [1] 十五五规划编制 - 充分吸收社会期盼 群众智慧 专家意见 基层经验到十五五规划编制中 [2] - 从落实国家战略 维护国家利益 保障国家安全高度集思广益编制上海十五五规划 [2] - 坚持问需问计于民 将人民群众金点子转化为规划编制金钥匙 [2] 防汛救灾工作 - 树立底线思维极限思维 立足防大汛抢大险救大灾落实防汛防台工作 [2] - 加强风险预报预警 隐患排查整治 物资装备保障 完善工作预案和应急演练 [2] - 优化市区一体化调度机制 全面落实安全管理责任 [2] 生态环境分区管控 - 持续完善生态环境分区管控体系 优化国土空间开发保护格局 [3] - 强化系统思维 坚持规划引领 深化科技赋能 加强精准施策提升治理效能 [3] - 推动区域环境质量持续改善和绿色低碳发展 [3]

记者 洪俊杰 昨天，市政协召开专门委员会工作会议，围绕"贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步发挥 专门委员会基础性作用"，总结交流经验，研究部署工作。市政协主席胡文容出席并讲话。 胡文容强调，要牢记政治责任，坚持和落实党的全面领导、不断强化思想政治引领、广泛凝聚各界 共识，教育引导社会各界更加紧密地团结在党的周围。要精准建言资政，聚焦上海经济社会发展的重点 领域，组织开展深入调研、积极搭好协商议政平台，全力服务上海当好新时代排头兵先行者。要深化创 新探索，健全协商民主运行机制，持续深化上海政协全过程人民民主实践点内涵建设，合力打造全过程 人民民主最佳实践地。要形成工作合力，进一步强化主席会议对专委会的领导、专委会与相关界别的联 动履职、政协机关对专委会工作的协调服务，推动专委会工作高质量发展。要提高服务管理水平，为委 员知情明政、交流互动、履职尽责创造更好条件，不断夯实专委会履职基础。 会上，市政协各专委会和办公厅负责同志，聚焦把牢履职正确政治方向、提升工作质效、打响工作 品牌、健全制度机制、强化服务保障等方面，进行了交流发言。 胡文容指出，政协专委会是人民政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥 ...

会议核心内容 - 传达学习习近平总书记近期重要讲话精神 [1] - 集中学习《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集 [1] - 学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述 [1] 学习要求与重点 - 深入系统学习《论坚持和完善人民代表大会制度》 [1] - 准确把握全过程人民民主实践重要原则 [1] - 持续践行全过程人民民主重大理念 [1] - 全面落实意识形态工作责任制 [1] - 巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论 [1] 领导强调方向 - 发挥人民代表大会制度在全过程人民民主实践中的重要载体作用 [1] - 强化大局意识 担当意识 底线意识和主动意识 [1] - 守好阵地并涵养正气 [1] - 增强社会主义意识形态在中国式现代化进程中的凝聚力和引领力 [1] 参会人员 - 市人大常委会领导高国成主持会议 [1] - 岳卫平 卢道富 戴非平 曾文兵参加会议 [1]

网络民主参与机制 - 各地政府通过线上平台征集民生建议 如加装电梯 充电设施布局等 将群众诉求纳入政策清单 [2][6][17] - "十五五"规划网络征求意见活动收到网民建言超过3113万条 为规划编制提供参考 [3] - 立法机关通过网络公开征求意见 2024年3月至2025年3月34件法律草案收到108221人次提出的475245条意见 [8] 数字化治理平台建设 - 多地搭建"民情通办""随申办""民呼我为"等数字化平台 实现居民指尖提交诉求与政府秒级响应联动 [10][12][16] - 上海市整合市政府门户网站 政务APP等渠道形成网上征集矩阵 常态化开通建议征集信箱 [16] - 浙江省打造民呼我为统一平台和"浙智汇"数字化场景 建设社情民意直通车机制 [17] 民生问题解决实效 - 西藏自治区根据网民建议加快充电基础设施布局 将相关建设写入政府工作报告 [6] - 遵义红花岗区通过微信小程序处理占道经营问题 联合多部门划设固定摊位线解决巷道拥堵 [11][12] - 慈溪市通过省平台接收村民就医不便反映 改造乡村卫生室并建成乡镇急救点 [17] 立法与监督机制创新 - 全国人大常委会法工委基层立法联系点吸纳网民建议 在家庭教育促进法中增加留守儿童保障条款 [7] - 群众可通过中国人大网"审查建议在线提交"板块监督地方性法规合规性 推动与民法典不符条款纠正 [14] - 上海市联合多部门开展网络主动征集 针对滨水空间儿童设施升级收集"金点子"并落地实施 [15]