城市发展转型 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 常住人口城镇化率达67% 城镇人口达9.4亿 城市发展理念转向以人为本 发展方式转向集约高效 [1] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 加强县城基础设施和公共服务 激发县域经济活力 释放下沉市场潜力 [2] 创新生态培育 - 着力建设创新城市 培育创新生态 发展新质生产力 北京/上海/深圳已成为全球创新高地 但三四线城市创新资源配置仍落后 [3] - 通过城市群建设和区域一体化 发挥中心城市辐射作用 因地制宜发展新兴产业 探索区域协同创新合作模式 [3] - 高质量推进城市更新 改造老旧小区/街区/厂区/城中村 实现存量提质增效 [3] 城市治理优化 - 建设智慧城市 创新治理理念/模式/手段 利用市民服务热线等机制解决民生问题 [4] - 治理重心下移 资源下沉 通过数字化手段提升服务效能 如上海"随申办"优化政务服务 多地推进老旧小区适老化改造 [4][5]

城市治理创新 - 上海启动新一轮城市管理精细化三年行动计划 全面推进93项年度重点任务 旨在以"绣花功夫"提升国际化城市治理能力 [1] - 公安部门通过法治化 智能化 人性化的创新管理举措回应民生痛点 为城市发展注入新动力 [1] 大型活动管理 - 浦东警方针对演唱会等大型活动推出"银发友好通道" 设置300米专用通道 配备高密度指示标志与志愿者服务 保障中老年观众"丝滑入场" [2] - 针对70岁以上老人增派4辆救护车 增设残疾人专用通道 并调整地铁运营班次 加强夜间灯光布设 [2][3] - 实施"一馆一方案"安全管理模式 为主办方节省20%安保支出 优化审批流程使材料精简60% 审批时效提速30% [4] - 2024年上海举办5 7万场营业性演出 吸引2500万人次参与 票房达51 7亿 国际国内赛事创造直接经济收入113亿 [5] 网约车服务优化 - 嘉定区创设"驿路有我"网约车综合服务站 提供17元一荤两素餐饮 司机公寓月租金最低650元 日均服务700辆网约车 [6] - 改造白领公寓为3至4人间 入住率提升至90%以上 通过"代充代泊"提升充电效率 开展交通"零违法"评选活动 [7] - 服务站严格筛选入驻企业 保障司机权益 提供定制体检套餐和专属探亲房价 覆盖全国8400万新就业形态从业者 [8] 智慧交通管理 - 杨浦区启用警用无人机全自动快处易赔系统 处置时效提升40% 占远程处置总量28% 道路通行效率提高35% [10] - 无人机3分钟内可覆盖58平方公里 协助查处开车玩手机等违法行为 周家嘴路黄兴路路口通行效率提升20% [11] - 上海警方将无人机应用于五大交通管理场景 年内处理突发事件6200余起 执飞路段110警情同比下降11 3% [12]

城市发展成就与现状 - 中国拥有690多座城市，城镇人口达9.4亿，经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程[1] - 常住人口城镇化率从2012年的53.1%提升至2024年的67%，2013-2024年累计实现城镇新增就业超过1.5亿人[10] - 2024年全国27座城市GDP超过1万亿元，形成创新之城、开放之城、振兴之城等多类型城市发展格局[10] 城市规划与建设 - 雄安新区作为"未来之城"标杆，启动区、容东片区、高新区等区域同步推进建设，实现站城、产城、绿城融合发展[2][4] - 北京通过划定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界"三条红线"，城六区常住人口比2014年下降15%[8] - 成都采用多中心组团式布局，建立66个产业园区为核心的产业生态圈，避免同质化竞争[8] 城市治理创新 - 数字化治理取得突破，重庆"城市大脑"整合水电气讯等城市体征数据，实现多领域精准管控[25] - 青岛将50多个市级部门、600多个作业单位纳入智慧化指挥调度体系，河南登封通过"网格治理+数字赋能"提升文旅服务[25] - 全国累计改造老旧小区28万个（2019-2024年），惠及1.2亿人，建设社区服务设施7.8万个[35] 区域协调发展 - 成渝双城经济圈建设深入推进，要求健全合作机制打造区域协作样板[16] - 京津冀协同发展强化创新链产业链供应链贯通，粤港澳大湾区推动澳门整合优质资源[16][18] - 建立11个国家城乡融合发展试验区，120个县城开展补短板强弱项建设示范[15] 产业与就业支撑 - 农业转移人口市民化制度基本建立，90%以上义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读[14] - 农民工参加城镇职工基本医疗和养老保险比例提升，超1.5亿农业转移人口进城落户[14] - 上海闵行区建设新时代城市建设者管理者之家，保障基层劳动者住房需求[11][12] 生态与文脉保护 - 全国城市建成区绿化覆盖率提升至43.4%，人均公园绿地面积达15.91平方米[30] - 登记不可移动文物76.7万处，认定历史建筑6.8万处，143座国家历史文化名城实现系统性保护[33] - 福州三坊七巷等历史街区保护修复，北京玉河、山西平遥等实施"在保护中发展"模式[31][32]

电动自行车行业发展现状 - 电动自行车骑行比例已超过人力自行车 成为北京市民主要出行方式之一 [1] - 行业呈现低成本 高便捷特性 契合绿色出行趋势 [1] - 2025年专项治理计划显示行业规模持续扩张 需配套管理措施同步跟进 [4] 城市治理挑战与应对措施 - 北京64个重点点位完成治理 新增非机动车停车位2 35万个 [1][6] - 朝阳区协调商场设外卖车专区 丰台区改造绿地新增200车位 石景山区新建6处停车场占地3000平方米 [3] - 交管部门试点图像识别技术 自动抓拍闯灯 逆行等违法行为 [7] 政策法规完善进程 - 修订《北京市非机动车管理条例》 明确停放要求及法律责任 [4] - 全国首创电动自行车车架号录入系统 未录入车辆禁止登记上牌 [7] - 建立11部门联合惩戒机制 共享单车开锁提示植入规范宣传语 [4] 企业协同治理案例 - 京东秒送 物美超市 永辉超市等外卖配送站点遭联合执法 查扣改装车辆 [8] - 共享单车运营商配合交通部门加强轨道站点早晚高峰停放引导 [6] - 蓝色港湾商场主动设置外卖车专用停放区缓解乱停问题 [3] 基础设施改造数据 - 学医景商重点区域33处停车场投入使用 设立466个引导标识 [6] - 2025年计划治理50处轨道站点及40处学医景商点位 [5] - 社会便民服务点与交通支大队共同构成登记网络体系 [7]

城市犬只管理政策调整 - 广州、深圳、长沙等多地将中华田园犬从危险犬只名录除名 允许城市合法饲养 [1] - 政策变化引发热议 支持者认为这是对本土犬种的认可 反对者担忧城市秩序与安全 [1] 中华田园犬的现状与挑战 - 中华田园犬作为本土犬种统称 涵盖下司犬、昆明犬、东北猎犬等多个地方品种 [2] - 因缺乏系统繁育和标准化管理 导致种群退化 被贴上"土狗"标签 [2] - 未被严格选育 具有生命力强、适应性好的优点 但存在基因不稳定、体型性格差异大的缺点 [1] 城市治理的转型方向 - 管理重点从"禁养"转向科学管理 需推进犬种认定标准统一和饲养责任明确化 [2] - 配套监管措施是关键 体现城市治理精细化趋势 [2] - 文明养犬核心在于"管人" 需形成养犬登记、疫苗接种、遛狗拴绳等社会共识 [2] 文化与社会价值 - 中华田园犬承载农耕文化、地域习俗和历史记忆 是文学意象和情感符号 [1][2] - 政策调整反映本土文化认同的回归 [2]

夜市经济发展模式 - 无锡市新吴区新安街道近湖路后备箱市集成为当地夜经济新地标，设有100个摊位，吸引大量市民消费[1] - 市集业态丰富多样，包含手冲咖啡、现包小馄饨、冰饮等餐饮品类，以及创意手工甜品和文创周边等创新业态[1][6] - 市集通过保留传统市集温情与注入年轻态创新活力的方式，提升消费体验和吸引力[6] 城市治理创新实践 - 新安街道城管部门推出《近湖路后备箱集市经营公约》，实行"一摊一档"备案制，严格核查商户资质[2] - 采用单双号轮换机制平衡商户权益，划定明确摆摊范围与时段[2] - 新增1座临时公厕和10个垃圾桶，加强夜间保洁频次，改善市集环境卫生[2] 多方协同管理机制 - 城管部门搭建"商户自治会"，鼓励摊主互相监督公约执行情况[4] - 城管、交警、社区联合成立"夜市巡查队"，及时处理噪音和交通堵塞等问题[4] - 街道不定期开展食品安全检查，对违规经营者采取"亮红牌"措施[4] 未来发展计划 - 新安街道计划持续升级服务和优化体验，打造"夜经济"与"文明创建"双赢的典范[8] - 未来将以"公约共守、多元共管、创意共享"为内核，进一步焕发市集经济活力[8]

北京"不停车胡同"治理 - 北京市计划年内实现东西城70条胡同"不停车"目标，旨在改善街区出行环境并恢复胡同宁静[1] - 停车难问题源于早期规划不足、土地紧张及机动车保有量持续增长，北京1994年前居住区无强制停车位配建要求[1] - 胡同区域违停现象严重导致消防通道堵塞、行人空间挤占及剐蹭事故频发，影响居民生活品质[1] 治理策略与实施路径 - 治理采用"疏引结合"方式，强调系统推进而非局部调整，遵循"由易到难、分类施策"的渐进式变革原则[2] - 具体措施包括建设立体车库、拓展机械车位、整合商圈共享车位，同步规划非机动车停放及充换电设施[2] - 治理注重资源统筹与精准疏解，在规范中保留弹性，兼顾约束与需求满足的双重目标[2] 城市治理理念创新 - 通过空间再分配实现治理理念重塑，寻求"人车平衡"而非二元对立，推动从停车自由向有序停放的转变[2] - 微改造释放街区缝隙空间并激活沉淀资源，以群众可接受为前提形成治理共识[2] - 治理案例为全国城市在存量空间改善民生提供实践参考，展现超大城市管理智慧[2][3]

6月13日，省委常委、市委书记安伟深入信访智能体、教育智能体、网格智能体等场景，调研城市 智能体建设和应用情况，强调要深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，全面落实中 央决策和省委部署要求，以智能体城市建设为引领，围绕"场景优化、生态构建、数智赋能"，推动治理 效能与民生福祉同频共振、产业活力与发展动能深度融合。 市领导吕挺琳、虎强参加调研。 安伟来到阜民里片区，实地察看商户经营、北庆里改造提升情况，仔细询问阜民里网格智能体服务 群众、化解纠纷、助力企业发展的效果。他强调，人流量大、人员密集场所是城市治理的关键区域，要 充分发挥专属网格作用，提升指挥调度效率，不断提高维护城市安全、守护群众安宁的能力。要巩固提 升一体化政务服务能力，进一步推动数据互通共享，更好服务新业态发展、服务企业和群众，为经济高 质量发展创造优良环境。 安伟在调研中强调，智能体城市建设是郑州实现高质量发展、高效能治理的关键一步。各级各部门 要持续完善数字基础设施，拓展更多惠民、兴企、强政的应用场景，推动产业转型升级，提升城市治理 效能，让智能体成为郑州创新发展的新引擎，为郑州国家中心城市现代化建设注入强大动力。 安伟走进市群 ...

【人物】雨夜"拦窨救人"的程飞群 【故事】安徽阜阳市，强暴雨袭击城区，街头多处积水。接孩子放学的程飞群，在齐膝深的水中一脚踏 入被雨水冲走井盖的窨井。头顶即将没水，千钧一发之际，素不相识的小伙紧急伸出援手，帮助程飞群 逃过一劫。惊魂未定的程飞群没有离开，而是撑着伞伫立在窨井旁，出声示警，不少市民也加入守护， 制作警示标识。随后，市政人员紧急赶到，大家共同排除了险情。 当然，暴雨中发生了感人故事，也给出了治理考题。阜阳那晚遭遇的强降雨，五十年一遇，极端天气暴 露了公共设施的短板。一座城市的温度，来自凡人微光的托举，更来自完善的公共服务。窨井盖隐患能 不能杜绝？应急处理能不能更及时？潜在风险点能否都处于可感、可知、可控的状态？只有城市治理更 精细，我们的城市才能更有韧性、更能给人安全感。 前不久，2025版《国土空间规划城市体检评估规程》正式发布，这一新版城市"全面体检"套餐更突出以 人民为中心，把城市安全韧性摆在更加突出的位置。做好查缺补漏，从源头上减少安全隐患，努力为人 民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，就是对英雄的市民最好的致意。 【点评】 《 人民日报 》（ 2025年06月13日 05 版） ...

城市治理创新 - 相城区通过设立路边摊疏导点实现传统地摊经济的转型升级 将流动摊贩纳入规范化管理 形成"落日市集""荻溪之夜""人民桥夜市"等网红打卡点 [1] - 治理模式核心在于以人民为中心 兼顾商贩生计与市民便利 使原先与城管"躲猫猫"的商贩获得更好经营体验 赢得广泛社会认同 [1] - 采用精细化治理手段 包括全面调研561个流动摊点 科学选址平衡引导与引流需求 引入第三方运营+摊贩自治+社区协同的多元管理模式 并制定《管理细则》明确标准 [1] 经济与社会效益 - 规范化管理使地摊经济焕发新活力 "人民桥夜市"日均客流量达3万人次 "落日市集"累计吸引游客约28万人次 [2] - 网红市集成功因素包括亲民价格 丰富业态 以及作为城市公共空间的价值 吸引青年群体追求"烟火气" 甚至出现游客专程驱车数十公里体验的现象 [2] - 实践表明 通过扎实调研和细致管理实现"疏堵结合" 能够构建秩序与活力共生的城市生态 [2]