（来源：工人日报） 骑手化身食品安全"吹哨人"，有利于缓解亿万消费者的"舌尖焦虑"。当人们点开外卖软件，面对琳琅满 目的店铺，最担忧的莫过于线上展示与线下实况的巨大落差。郑州的实践证明，骑手的监督不仅能及时 发现后厨脏乱差、证照不全等问题，更能形成长效震慑——某炝锅面店被举报整改后仍存隐患，骑手再 次举报促使其彻底整改；有骑手坦言，即便商家频繁换招牌，只要环境未改善就会持续举报。这种"全 天候、无死角"的监督，让隐蔽的"幽灵外卖"现出原形，有望守护"舌尖上的安全"，让消费者重建对网 络餐饮的信任。 作为常住人口超千万的特大城市，郑州的这一举措更具有治理层面的示范意义。"随手拍"模式无需投入 巨额成本新增监管力量，只需搭建合理的激励与联动机制，就能激活基层监督活力。此前，浙江杭州、 辽宁沈阳、山东莱西等多地也聘请外卖骑手为食品安全监督员，随手拍照上报监督线索，取得了不错的 效果。 进而言之，以外卖骑手为代表的新就业群体，正加速融入城市治理体系。从担任社区网格员，实时上报 井盖破损、占道经营、消防通道堵塞等各类民生问题；到成为"安全守护者"，在配送途中留意独居老 人、残障人士的安全；再到积极参与公益宣传、政策宣传 ...

成都为新就业群体开通"1元门诊"。图据健康成都官微 当超大城市把力气花在"小事"上 四川天府新区开展大件垃圾便民收运宣传。 图据成都城市管理微信公众号 "1元门诊"背后 是一座城市的共情力 2025年12月，美团骑手张忠麒在成都市第三人民医院看完病，只花了1元挂号费，全程不到半小时。他 感叹："以前宁可硬扛，也不敢请假看病。"如今，成都为网约车司机、外卖骑手等新就业群体专门开 设"快速门诊"——24小时应诊、1元挂号、30分钟诊疗，一站式解决"看病贵、耗时长"的痛点。 这背后，是一套精准识别"痛点"的治理机制。成都没有泛泛地"提升医疗水平"，而是先问"谁最需要、 最困难"，再针对性设计制度：针对新就业群体时间碎片化、成本敏感的特点，推出极简流程；同步推 动全市107家医院实现138项检查互认，"一次挂号管三天"惠及331.7万人次，减免费用超4600万元。这 类服务不是临时慰问，而是嵌入了常态化机制：财政专项补贴、医院绩效激励、平台数据对接，确 保"惠民"可持续、"便民"不走样。小切口，由此撬动了大系统。 成都高新区社区托管。图据成都教育发布微信公众号 1月21日，2025年度成都市推进幸福美好生活十大工程办 ...

日均办件过万，服务范围不断拓展，"便民+惠企"能力持续提高 海口12345热线迈向城市"智慧中枢" 平台充分发挥"探针"和"前哨"作用，围绕噪声污染、电动自行车停放等民生关切，形成各类分析报 告429份，其中31份专题报告获市领导批示39次，推动专题研究12次。例如，针对秀英港码头噪声扰民 问题，海口市不仅进行了有效综合治理，还由此推动出台了《海口市噪声污染防治工作制度》，形成了 从源头"治本"的示范样本，相关经验已入选生态环境部噪声污染防治典型示范案例库。 在技术赋能方面，海口市强化数智赋能，积极推进热线平台智能化升级。年内优化平台功能170 项，智能质检、无人值守座席等系统陆续投用。服务范围不断拓展，如"一键挪车"服务已从海口车牌扩 展至全国，日均处理量超千件。同时，平台引入DeepSeek等大模型技术，为智能回访、语音系统提供 支撑，标志着热线服务向精准化、智能化迈出关键一步。 紧扣海南自贸港建设需求，平台构建了"便民+惠企"双轮驱动服务体系。通过设立"营商服务专 席"，变"被动接听"为"主动问需"，全年高效办结近13.4万件涉企办件，并专班走访企业推动解决瓶颈问 题。此外，创新设立的"口岸服务专席"" ...

尹力指出，"十四五"时期，在党中央坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精 神，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，推动各项事业取得新进展新成效，中国式现代化在首都形成丰富 实践。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，北京的目标是率先基本实现社会主义现代 化，要系统把握现代化建设要求，推动现代化水平整体跃升，全面建设好新时代伟大祖国的首都。 尹力强调，要在优化首都功能上下功夫。坚持以更高站位、更大视野谋划和推进"四个中心"功能建设， 政治中心要庄重大气、纲维有序，文化中心要繁花似锦、古今交融，国际交往中心要开放包容、融通世 界，科技创新中心要策源引领、蓬勃生机。用改革的办法探索新措施新路径，大力实施城市更新，保护 好历史风貌、胡同肌理，让老城焕发新的青春。要在挖掘内需潜力上下功夫。统筹好促消费和扩投资， 加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。坚持惠民生和促消费相结合，提高居 民收入水平。坚持投资于物和投资于人并重，促进经济与社会协调发展。要在强化创新引领上下功夫。 着力营造优良创新生态、转化生态，提高科技成果在京津冀转化效率和比重，推动创新链、产业链、资 金链、人才链 ...

局咨询台，肖志刚代表（左）就北京老字号守正创新相关问题进行询问。本报记者 武亦彬摄 "我对托育问题特别关注，想了解公办幼儿园办托班的问题。""要说老百姓最关心的，肯定还是吃饭问 题，你看我所调研的老两口，总有因为饭菜口味吵架的"。"我们每学期都有走出去的研学实践活动，能 不能从政策层面提供一些指导？"24日晚，市人大代表询问、政协委员咨询活动现场，格外热闹。 "城，所以盛民也；民，乃城之本也。"随着民生诉求水涨船高，城市治理课题也将由粗到细、由浅入 深，甚至愈来愈难。我们相信，会场上一言一策的智慧，会场外一点一滴的改变，必将汇聚成每个人热 气腾腾的生活，推动城市坚定前行。 在市商务 来源：北京日报客户端 看看人大代表、政协委员的提问，没有套话、直奔主题，聚焦广大市民的急难愁盼。再听听"摆摊"部门 的回答——有的事项已有进展，谈成绩自信满满，"目前本市各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托 育学位，其中普惠托位达4.1万个"；有的事项正在进行，便给出进度条，"今年我们将在偏远农村地区 近千个邻里互助点全面推广养老餐"；有的正在研究，也直言不讳，"正在联合市教委，拟从市级层面进 一步完善对研学旅行的指导意见"… ...

一个个数字展示了近一年来民生的改善。报告显示，过去一年，北京市政协围绕推进城市更新、加强城 市精细化治理、推动生产生活方式绿色转型等提出307件提案，助力全市32.2万台电梯实现"一梯一 码"智慧监管全覆盖；助力国贸桥等桥下"灰色空间"蝶变花园廊道。 变化也体现在更广泛的基层。去年，北京市政协打造的"京华议事厅"协商平台举办了230余场协商活 动。这些活动覆盖245个乡镇，1万多名政协委员和群众代表走进议事现场。北京市政协委员、怀柔区政 协党组书记刘久刚在北京市政协举办的"我是委员"集体采访中介绍，去年，怀柔区围绕养老、农产品销 售、民营经济发展等主题共开展"京华议事厅"活动13场。 中国青年报客户端北京1月24日电（中青报·中青网记者 张敏）"优化颐和园管理设施等建议，推动团城 湖桥区围栏由3米降为1.2米，恢复了湖区景观，吸引大量市民打卡"……1月24日，北京市政协副主席刘 忠范在政协北京市第十四届委员会第四次会议上作提案工作报告时，列举了一系列展现提案工作实效的 具体案例。 记者从北京市政协了解到，过去一年，北京市政协征集的1648件提案中，经审查立案1488件，所有立案 提案均已办复，93%的提案得到 ...

市政协年度履职成果概览 - 站在“十五五”开局之年回望，“十四五”圆满收官，市政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以协商之力助力首都发展 [1] - 过去一年，市政协完成协商议政、民主监督任务53项，反映社情民意信息2489篇，3.5万余人次委员参与各类履职活动 [13] 学习体系建设 - 构建“年有计划、季有主题、月有报告、周有活动、日有交流”的常态化学习工作格局 [3] - 通过“第一议题”制度、学习座谈会制度深化学习，全年召开座谈会55场，2200余人次委员参与，形成540余次发言与400余篇书面体会 [3] - 创新推出“行走中的学习”沉浸式研学品牌，全年设计10条精品路线，将学习课堂搬到中关村、城市副中心、基层治理一线等改革发展前沿 [4] - 搭建多层次交流平台，线上读书群持续活跃，线下专题学习班、暑期读书班参训率100%，举办22场委员学习基地活动及贯穿全年的“政协报告厅”活动 [5] - 通过社会宣讲、专栏文章及“京华书院”“今雨书院”“悦读书屋”等品牌活动传播共识与文化，扩大凝聚共识半径 [6] 协商议政与建言献策 - 将助力“十五五”规划制定作为履职重中之重，围绕规划编制累计征集提案建议逾百件、社情民意信息100余篇 [10] - 聚焦新质生产力培育与科创协同发展，围绕“协同打造高能级科创平台”议题组织走访38家科研机构与企业，围绕“探索未来产业投入增长机制”议题从6方面提出20条建议 [11] - 聚焦城市品质提升与生态建设，在专题议政会上组织15位代表专家建言，围绕“建立可持续城市更新和房地产发展新模式”提出19条建议 [12] - 聚焦民生保障与文化发展，围绕“推动博物馆高质量发展”组织20余次调研，围绕“构建赛事体系，推动全民健身和体育产业发展”联合多方开展14次调研并形成16条建议 [12] - 全年征集提案1648件，立案1488件，提案建议采纳率达93% [13] 机制创新与服务群众 - 创新打造全市统一协商平台“京华议事厅”，2025年指导16区政协组织230场活动，覆盖245个街乡镇，万余人次参与，助推解决民生实事145项，形成提案76件、社情民意信息132篇 [17] - 截至2025年，已组建52个委员工作室，年内新增4个特色工作室，过去一年开展近300场为民活动，吸引超万人次参与 [18] - “每月一题”民主监督聚焦13个高频民生问题，开展120余次监督活动，1800余人次委员参与，推动问题系统治理 [19] - 围绕加强“老老人”服务保障、城乡融合发展、灾后恢复重建等深入调研建言，并组织委员值守热线，将基层心声转化为高质量提案 [20] 团结联谊与共识凝聚 - 以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机，组织委员参加阅兵观礼、文艺晚会观演、参观纪念馆，并举办卢沟桥醒狮越野跑、京昆艺术展演等活动弘扬抗战精神 [23] - 坚持发展中国新型政党制度，全年走访服务重点企业33次，密切与各民主党派、工商联、无党派人士及新的社会阶层人士的联系 [23] - 深化与民族宗教界代表人士沟通，引导港澳委员和工作顾问围绕“四个中心”功能建设建言，积极参与香港社会服务 [24] - 发挥“京促会”作用开展民间外交，通过“世界遗产在北京”“青年伙伴国际交流计划”等品牌活动展示首都形象，并开展“走进人民政协，认识协商民主”活动支持青少年“模拟协商”社会实践 [24]

北京市2025年立法工作核心观点 - 北京市人大常委会在2025年围绕“四个中心”功能建设、城市治理难点及民生关切领域开展高质量立法，通过一系列具有地方特色和开创性的法规，为首都高质量发展、超大城市精细化治理和民生保障提供法治支撑 [2][3] 聚焦重点领域与战略布局的立法 - 制定《北京城市副中心条例》，为副中心规划、建设、管理与发展提供全方位制度保障，明确推动水绿空间复合利用、完善“站产城融合”机制、并确立数字经济、现代金融等六大主导产业方向及前瞻布局未来产业 [3] - 出台《北京市长城保护条例》，创新引入“大保护”理念，将保护范围从长城本体延伸至相关文化遗产及环境，推动保护模式向“预防性保护”与“研究性修缮”并重转型 [4] - 施行《北京市可再生能源开发利用条例》，适用于太阳能、地热能、风能、生物质能等多种清洁能源，通过强化目标引导、明晰部门职责、完善市场机制及突破绿电并网消纳瓶颈，支撑能源结构绿色转型 [5] - 实施《北京国际商事仲裁中心建设条例》，以制度创新、司法协同、人才集聚、服务优化为着力点，旨在打造国际商事争议解决和法律服务优选地，提升北京在该领域的话语权 [6] - 针对人工智能、数字经济等新兴领域迅猛发展，立法机关正通过调研论证寻求规范与发展的平衡点，引导技术在法治轨道上行稳致远 [6] 针对城市治理难点与痛点立法 - 全面修订《北京市非机动车管理条例》，瞄准电动自行车违法改装、乱闯乱行、停车充电难、行业管理弱等突出问题，构建覆盖“产、销、登、行、停”的全链条管理体系 [7][8] - 条例修订紧盯电动自行车及电池安全，建立电池“超期服役”安全性评估与生产者回收制度，并明确禁止携带电池进入居住建筑 [8] - 将允许搭载的未成年人年龄上限从12周岁调整至16周岁，并强制要求佩戴头盔，在便利与安全间寻求平衡 [8] - 表决通过并施行修订后的《北京市消防条例》，推动消防安全治理模式向事前预防深度转型，为城市运行构筑法治“防火墙” [9] 回应民生关切与提升公共服务立法 - 全面推进《北京市养老服务条例》制定工作，直面设施供给缺口、服务供需失衡等痛点，提出新建居住区养老设施与住宅“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，并推动老旧小区通过城市更新补充配建 [11] - 条例致力于破除医养壁垒，推动养老机构内设医疗机构纳入医保定点，并将高龄、失能老人列为家庭医生签约服务重点人群 [11] - 修订《北京市房屋建筑使用安全条例》，严禁擅自变动建筑主体和承重结构，规定危险房屋一律不得出租，并赋予物业服务企业“吹哨人”职责以报告危害房屋安全的行为 [12] - 修订《北京市公园条例》，立法理念由“公园管理”向“公众服务”转变，增设“公众服务”专章，完善公园游憩与服务设施，并推动建设全龄友好公园 [13] - 条例提出有条件的公园应开放草坪、林下空间，允许搭建帐篷、开展健身活动，以满足市民露营、休闲等新兴需求 [13] 代表建议办理与政策转化 - 2025年北京市人大代表累计提出建议973件，涵盖经济发展、城市治理、民生保障等多个维度，目前已基本办复，这些建议紧扣全市中心工作并聚焦群众急难愁盼 [14] - 市政府创新建立代表意见建议“快速回应机制”，推动办理关口前移，不少承办单位将建议办理列为“一把手”工程，形成从领导领衔到全程跟踪的闭环工作法 [15] - 代表建议办理推动“办理一件、解决一类、规范一片”，例如关于推动“两园一河”协同发展的建议被直接吸纳到市级实施方案制定中，实现建言资政与政策转化的有效对接 [15]

文章核心观点 - 青岛西海岸新区通过构建“三惠”新体系 推动城市治理从“管与罚”向“服务与治理”转变 探索城市管理与民生需求融合发展的新路径 [1] 布“点”疏导：惠农便民摊点“邻舍集” - 新区按照“因地制宜、规范有序、公平普惠、惠农便民”原则 科学选点布局 设置25处“邻舍集”惠农便民摊点 [2] - 积极与高德地图等导航平台对接 将17处便民摊点信息录入电子地图系统 方便市民导航与农户入驻 [2] - “邻舍集”设置后 相关区域涉及流动摊贩的投诉举报量同比下降超过80% [3] - 2025年9月农产品收获季 将“邻舍集”临时扩增至35处 共提供免费摊位708个 [3] 提“线”规范：惠商活力街区 - 新区制定专门意见 在武夷山路、台湾风情大街、海南路等路段打造惠商活力街区 规范外摆经营 [4] - 通过“政府主导+商户自治”模式 帮助230余家商户实现增收 推动夜间经济活而有序 [4] - 推动商户成立自治小组 5家为一组签订《共治承诺书》 实现“抱团”自律管理 [5] - 隐珠街道设置惠商活力街区以来 商户营业额显著增长 投诉举报率同比下降42% [5] 统“面”增效：“执接办”惠民服务机制 - 新区全面推行“执接办”惠民服务号 构建“未诉先办、接诉即办、办就办好”的民生诉求响应机制 [7] - 基于对全区超过20000件占道经营类投诉举报的深度复盘 在158个高发点位设置253个“执接办”服务岗位 [7] - 在全区24个基层执法中队全面推行“执接办”服务号工作机制 实行24小时响应与闭环流程管理 [8] - 该机制自2025年6月全面运行以来 相关投诉举报总量同比下降幅度超过50% [8]

解放日报讯 共青团上海市第十六届委员会第五次全体会议昨天召开。市委副书记朱忠明出席会议 并讲话。 团长宁区委、东华大学团委、市公安局团委作交流发言。 朱忠明指出，过去一年，全市各级团组织紧扣中心大局，各方面工作推进有力有效。"十五五"开局 之年，要按照党的二十届四中全会和十二届市委八次全会部署，团结带领广大青年争当敢打敢拼敢争先 的"小老虎"，干字当头、奋力一跳，为推动应变局、谋全局、开新局贡献青春力量。要在讲政治、铸忠 诚上开拓新局，紧跟大局大势、紧贴青年特点，善用鲜活的案例、比较的方法、青春的话语，推动理论 武装更加直指人心、形势教育更好鼓足信心，引导大家争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代 好青年。要在当尖兵、打头阵上开拓新局，拿出舍我其谁的青春激情，在推进科技创新、提振消费、城 市治理等各方面争当先锋队、突击队。要在重服务、解难题上开拓新局，编制好、实施好青年发展"十 五五"规划，着力破解青年急难愁盼问题，不断深化青年发展型城市建设。要在强"三性"、提"三力"上 开拓新局，勇于自我革命，全面从严管团治团，更加注重问题导向，更加注重借势借力，更加注重品牌 引领，持续提高团组织的引领力、组织力、服务 ...