在市场做了8年生意的王师傅摊位前，"文明诚信商户"的锦旗格外醒目。"参加文明经营培训后，明码标 价、主动保洁都成了习惯，生意比以前好了三成。"王师傅说。 变化肉眼可见的还有位于青云街道的万锦城农贸市场。曾几何时，这里曾因摊位占道、杂物乱堆被频繁 投诉，经过"绣花式"治理后，已整洁有序。"以前买菜得'见缝插针'，现在推着小车都能随便走。"在万 锦城农贸市场买了十年菜的张大爷接过党员志愿者递来的袋子，语气满是感慨。为还路于民，临川区城 市管理局联合公安、交警、市场监管、青云街办等部门进行集中整治，给摊位建管理档案、凌晨疏导摊 贩，让拥挤市场彻底"松绑"。"考虑到周边老人缺乏固定卖菜场所，又在黄巢路一段人行道设临时安置 点，划设15个便民摊位并派专人引导，既保障老人生计，又让居民买得方便、道路通畅。"临川区城市 管理局综合执法大队万锦城中队中队长陈鹏说道。 "菜新鲜了、环境美了、人变多了……小小菜市场，承载着大大的民生。文明城市的温度，就藏在菜市 场的细节里。"临川区城市管理局副局长程永康表示。从智慧监管到场景升级，从便民服务到文化融 合，农贸市场在保留市井烟火气的同时，更彰显出独特的文明范儿，让每个市民都能在市井 ...

项目进展 - 2025年杭州计划升级60座公厕，截至目前已完成39座并对外开放，剩余项目正有序推进[3] - 改造工作坚持问题导向，精准施策，覆盖上城区、拱墅区、西湖区、西湖景区及建德市等多个区域[3] - 建德市对去年受泄洪影响的9座公厕进行重建，同步提升防洪能力[3] 改造重点与设计特点 - 拱墅区推动“一厕一景”，宝庆桥公厕创新采用“双层功能布局”，二楼打造为集休憩、充电功能于一体的服务驿站[4] - 西湖景区新灵隐公厕在消除安全隐患基础上全面更新设施，以180平方米空间应对大客流需求[4] - 超过20座公厕增加了无障碍设施或第三卫生间，部分公厕增设休息座椅和智能通风系统[4] - 西湖区公厕普遍增设“小厨宝”提供热水，丰潭路、通济路等公厕更新给排水管道解决长期堵塞问题[4] - 改造重点包括解决设施老化、布局不合理、排水不畅、私密性差以及旅游高峰如厕难等问题[3][4] 项目意义与未来规划 - 公厕改造是城市更新的必要环节，体现城市温度、推动精细治理的重要实践[5] - 项目旨在通过从管道疏通到隐私保护，从防滑防漏到节能技术应用等改进精准回应民生需求[5] - 未来杭州将继续推进公厕提升工作，让公共设施更好地服务于民，于细微处展现宜居之城的人文关怀[5]

全运会筹备与城市环境提升 - 深圳正积极筹备第十五届全运会，城市氛围浓厚，多处设置打卡点以提升市民参与感 [1][5][9] - 作为核心承载区的宝安区于10月22日启动“净美畅序”城市环境秩序整治统一行动，旨在提升城市面貌 [13] - 此次行动聚焦创业一路、宝兴路等主干道及场馆周边，涵盖七大整治任务，采用常态化管理与集中攻坚相结合的模式 [13] 城市治理策略与措施 - 行动在新安五路、宝安大道等核心区域实施市容环境与交通秩序“十个严管”措施，管理标准空前严格 [14][17] - “十个严管”措施具体包括对机动车/非机动车行驶停放、共享单车、城市家具、工地施工及流动摊贩的全面严格管理 [18][19][20] - 治理模式强调多部门协同（如交警、城管、街道办），形成一体化指挥、系统集成的联动格局以提升效能 [15] 治理理念转变与长期影响 - 治理思维从“事件驱动”转向追求“常态长效”，旨在借盛会契机为民生夯实基础，而非短期迎检 [15] - 治理颗粒度从“粗放管理”变为“精细治理”，对标细节如单车停放、小广告清理，体现现代城市治理要求 [15] - 此次行动被视为提升城市治理能力的“马拉松”，其构建的“干净、美丽、通畅、有序”的环境将成为市民可享的长期福祉 [14][16]

城镇化发展路径转变 - 中国常住人口城镇化率从1978年的17.92%快速提升至2024年的67% [1] - 过去城镇化路径以土地要素转换、基础设施建设和房地产开发为主要动力，导致城市版图迅速扩张和经济高速增长 [1] - 当前城市发展迫切需要从“做大规模”转向“做优存量”，更加注重治理投入 [1] 城市治理现代化挑战 - 城市治理滞后于硬件建设，公共服务均等化推进不足，拥堵、污染等“城市病”问题累积 [1] - 治理现代化是城市发展中最难啃的硬骨头，涉及工作体系和治理方式的重构，而非简单的硬件升级 [2] - 传统治理体系以部门为中心、偏向事后处置，难以应对多目标、多主体、多风险和多样化需求的复杂局面 [2] 中央政策导向 - 中央城市工作会议明确转变城市工作重心，更加注重治理投入 [1] - 中共中央和国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》，将“提升城市治理能力水平”单列成章 [1] - 政策要求完善城市治理工作体系，推动智慧化、精细化和协同化治理 [1] 协同治理策略 - 协同治理强调将部门协同与属地治理统一，把城市当作整体统筹 [3] - 建立由党委或政府主要负责同志牵头的统筹协调机制，发挥“一委一办一平台”作用 [3] - 纵向贯通市-区-街道-社区，横向协同住建、城管、市场监管等部门，并统筹社会力量，形成清晰的权责链条 [3] 智慧治理实施路径 - 智慧治理核心在于用数据改造流程、技术提升能力和规则保证安全，而非简单堆砌平台 [4] - 需要夯实统一数字底座，打通热线、网格、城运等关键信息渠道，让数据运转起来 [4] - 坚持场景牵引与流程再造，从交通疏解、排涝防涝等真实痛点切入，变“事后响应”为“主动治理” [4] - 完善数据治理与能力供给，健全数据安全与隐私保护制度，推进数据适度开放与社会共治 [4] 精细治理目标 - 精细治理要求以民众最关心的问题为切口，用细致制度、流程和服务增强群众获得感 [6] - 城市管理需“像绣花一样精细”，把每一项服务、每一处空间和每一类人群都纳入治理体系 [6] - 通过精准施策优化资源配置，将治理资源花在关键处，实现精准滴灌城市发展需求 [6] 治理与发展关系 - 良好城市治理是发展的必需品，需确立“以治理看待发展”的观点 [6] - 在优化城市发展“硬件”的同时，着力完善治理“软件” [6] - 协同治理定规则、理关系，智慧治理改流程、提效能，精细治理运匠心、暖民心，共同支撑城市高质量发展 [6]

房地产行业深度调整 - 房地产市场经历"持续时间最长、程度最深"的深度调整 供需关系从"供不应求"转变为"供大于求" [2] - 人口总量下降导致购房需求基数萎缩 城镇化率增速放缓使刚性需求高峰已过 居民部门杠杆率超60%压制购房空间 [2] - 房企存量债务"尾部风险"依然存在 土地财政和房地产投资拉动的传统增长模式发生根本性转变 [2] 城市发展模式转型 - 城镇化从"快速增长期"转向"稳定发展期" 城市建设从"大规模增量扩张"转向"存量提质增效"为主 [3] - 城市竞争核心从土地规模、人口流入和GDP增速转向产业创新能力、公共服务品质和治理精细度 [3] - 城市更新成为核心潜能 涵盖老旧小区改造、城市功能优化和产业业态提升 [3] 新兴增长领域 - 科技创新高度集聚于头部城市 北京实现维度"大满贯" 上海落地超600家外资研发中心 苏州企业研发投入占比达85% [5] - 新能源产业成为差异化发展路径 常州聚焦"发储送用网"全产业链成为"新能源之都" [3] - 海洋经济助推城市发展 烟台依托该产业成功跨入"万亿俱乐部" [3] 区域发展新格局 - 成都跻身开放发展维度前五的内陆城市 南宁成为连接东盟的门户枢纽 香港保持"超级联系人"作用 [5] - 49个观察城市实现贸易顺差 显示中国城市在全球产业链中仍具韧性 [5] - 贵阳抢先布局大数据交易成为数字先锋 体现中小城市通过特色产业突破重围 [3] 城市治理现代化 - 智慧治理提升城市韧性 杭州通过"城市大脑"优化交通与文旅管理 [5] - 成都构建"技术与人防互补"安全感知网 合肥打造城市生命线监测系统 [5] - 数字化赋能城市治理 体现从规模扩张向质量效益提升的内涵式转变 [5]

城市转型战略 - 实现从资源依赖到创新驱动、从粗放管理到精细治理、从工业锈带到生态宜居的三大跨越 [1][2] - 以"小投入撬动大产出"方式探索低成本、高效益、可持续治理路径 [1] - 通过"六城"战略推动城市向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧方向迈进 [1][2] 资金支持与基建投入 - 争取国家资源枯竭型城市转型、沉陷区治理、棚户区改造等支持资金92.3亿元 [2] - 通过基础设施建设拉开城市骨架 [2] - 近五年采用"城市针灸"替代大拆大建 [2] 民生需求导向 - 改造沉陷区建公园满足市民"推窗见绿"需求 [2] - 整治占道经营建市场满足商贩规范经营需求 [2] - 老旧小区加装电梯解决老人上下楼不便问题 [2] 治理体系创新 - 建立"建治管育"四位一体治理体系 [4] - 破解资源型城市"资金短缺、人力不足"治理困境 [4] - 通过自我内修将矿区文化转化为城市记忆 [5] 区域协同发展 - 市级统一规划功能分区、产业布局与生态保护红线 [5] - 六区因地制宜实施差异化发展培育特色产业 [5] - 将购物娱乐休闲等功能嵌入特色产业布局 [5] 多元共治格局 - 重构党建综治城管力量为"全科网格"实现资源调配一盘棋 [6] - 社区吸纳居民参与决策 [6] - 通过楼栋微信群、楼长等载体激发基层自治动能 [6] 智慧治理转型 - 实现从数字化覆盖到数智化贯通直至数治化跃升 [6] - 智慧治理平台使分散数据汇成合力 [6] - 将数据转化为治理精度、服务温度和发展速度 [6] 转型成效评估 - 2025年120名受访者中87%对城市形象给予高度评价 [1] - 吸引35名新市民、38名返乡游子和32名外来务工者 [1] - 央视专题报道将转型实践路径推向全国 [1]

"苏超"为什么能走红破圈？一个重要原因就在于，激发了群众广泛参与的热情。畅快"玩梗"，跨城观 赛，比拼志愿服务，宣介特色风物，无处不是"群众唱主角"。 "人民性"正是人民城市的根本属性。活力蕴藏在人气之中，城市运营要始终眼中有人，用接地气的办法 吸引人、凝聚人 近两年，参观美院毕业展成了时尚，不少地方甚至"一票难求"。比如，中央美术学院毕业展日均接待量 超万人次，其中逾七成是非专业的市民；四川美术学院毕业展单日最高接待量超3万人次。 不禁联想到线上线下持续火热的"苏超"，以及前不久刚落下帷幕的上海国际电影节。如今，人们奔赴一 座城的理由丰富多样，可以是一次展览，也可以是一场球赛、一部电影，甚至是一顿美食，这为我们观 察城市运营提供了新的思考维度。 城市是现代化的重要载体，城市的核心是人。习近平总书记强调："把让群众生活更舒适这一理念融入 城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。"提高城市吸引力，就要从"城市如何更好服务人"破 题。 群众性是成就城市现象级IP的关键变量。 透过"苏超"看治理，相关部门注重精准识别并及时响应公众需求。比如，江苏在省级层面协调13个地级 市，提升办赛能级、优化赛事组织；各城市提升 ...