文章核心观点 - 福建省高速公路行政执法部门创立的“福小支”新媒体普法品牌 成功实现了行政执法宣传从单向“管理告知”向双向“治理服务”的深刻转型 为加强宣传引导工作提供了实践参考 [1] “福小支”模式的创新维度 - 实现从边缘任务到战略核心的机制重构 通过组织变革将宣传提升至战略地位 组建一线骨干专职团队 形成主要领导负责、多部门协同的工作闭环 确保普法目标与执法实践深度融合 [1] - 实现从信息传递到关系建构的内容转型 综合运用情景剧、方言说唱、纪实短视频、直播互动等形式 将专业法规转化为生动故事 通过情感连接和场景体验建立理解与信任 [2] - 实现从风险防控到价值共创的目标升华 致力于多元价值共创 通过可视化政务提升办事效率 并主动设置服务机制提供事前指导 推动执法角色从监管者向服务者与合作伙伴转变 [2] 宣传范式革新的核心逻辑 - 传播逻辑转向嵌入新媒体生态 主动融入以短视频、社交媒体为核心的移动互联网生态 使用符合网络语境的语言进行平等、实时互动 在受众聚集的场域进行有效沟通 [3] - 角色认知转向成为公共服务节点 基于“新公共服务”理论 执法部门通过持续互动回应公众关切 转变为治理网络中的关键“服务节点” 连接社会各方构建协同治理体系 [3] - 效能评估转向聚焦综合治理产出 宣传成效以提升的“治理效能”为最终衡量标准 评估聚焦于是否提升核心业务效率、源头减少违法行为、改善执法形象与社会关系、凝聚行业共识 [3] 迈向“嵌入式”智慧普法的未来方向 - 深化精准嵌入实现智慧化“滴灌” 利用数据分析技术对不同群体进行法律风险与需求画像 实现从“漫灌”到“滴灌”的转变 提供差异化、场景化内容以提升针对性与实效性 [4] - 探索过程嵌入构建全周期普法模式 将宣传深度融入执法全过程 在执法中推行“说理式”沟通 在处理完毕后通过指导建议等方式 将一次执法转化为一堂法治教育课 [4][5] - 推动制度嵌入保障创新常态长效 将有效创新做法制度化 例如将新媒体沟通能力纳入执法人员培训体系 建立基于治理效能的宣传反馈机制 健全跨部门协同机制以形成普法合力 [5]

越南政府推动国家创新战略 - 越南政府总理范明政在2025年越南科技节开幕式上强调，创新是推动国家迈向新高度的核心驱动力，呼吁全民、企业和社会共同参与[1] - 政府将科技、创新、数字化转型与绿色转型视为国家迈向高收入、快速发展且可持续未来的战略路径[4] - 政府的目标是建设一个以先进技术为基础、制度环境宽松、基础设施畅通、治理与人才智能的创新型创业国家[6] 创新对国家经济发展的历史与预期贡献 - 近40年革新开放中，创新帮助越南在农业领域摆脱贫困并成为全球主要大米出口国之一，在工业领域助力国家迈入中高收入行列[3] - 预计2025年越南人均GDP将超过5000美元[3] - 面对全球挑战，越南经济增速高于世界平均水平，这得益于持续创新对传统及新增长动能的激活[3] 政府为创新生态系统提供的具体政策支持 - 政府完善法律框架，将风险投资制度化，承认“天使投资人”地位并提供税收优惠[6] - 政策包括扩大科技与创新资金来源、建设专门的创新创业交易平台、鼓励科研成果商业化、制定针对国内外专家的特殊激励政策[6] - 政府支持建立统一宽松的法规体系，并引入“监管沙盒”机制[8] 当前创新生态面临的挑战与战略聚焦 - 越南创新创业生态起步较晚，与地区和全球水平仍有差距[7] - 重大挑战包括加强本土企业与外资企业联动以融入全球价值链，以及加速科研成果商业化[7] - 政府提出关键战略问题，旨在明确越南在全球半导体价值链中的位置、核心目标与战略优先项[7] 未来发展的五大根本性转变方向 - 从自发创新转向聚焦国家重大发展问题[8] - 从代工制造转向掌握核心技术[8] - 从单打独斗创业转向构建完整生态[8] - 从立足国内市场转向拓展区域与全球市场[8] - 从“管理思维”转向“发展型服务思维”[8] 2025年越南科技节概况与升级计划 - 2025年越南科技节首次突破传统会议厅模式，走进公共空间，以“开放空间、开放互动、开放技术体验、开放参与对象、开放议题”的“五开”理念组织[3][8] - 活动预计吸引超6万人次线上线下参与[12] - 总理建议2026年科技节应大幅升级为区域性乃至国际级盛会，以吸引国际投资基金、专家和科技巨头等资源[9] 对地方创新生态的认可与表彰 - 科技部部长向10个在创新创业生态建设中表现突出的地方政府颁发嘉奖，包括河内市、胡志明市、岘港市等[12] - 开幕式期间举行了第三届“Data for Life”大赛颁奖礼，表彰运用数据解决现实问题的优秀项目[12]

政企沟通机制 - 国家发展改革委主任郑栅洁已主持召开20场政企早餐会 [1] - 国家发展改革委其他党组成员与民营企业座谈交流160余次 [1] - 省、市、县发展改革部门召开民营企业座谈会超2万次 [1] 具体问题解决案例 - 天能控股集团董事长提出电动自行车55公斤重量上限限制行业升级 经8个月70余次调研和160余次技术研讨 新国标将重量上限放宽至63公斤 [2] - 天地伟业公司账款拖欠难题 经专项协调与跟踪督办 促成企业与相关方达成还款共识 [2] 沟通机制特点与效果 - 早餐会打破政企沟通无形壁垒 企业家在轻松氛围中实现知无不言 [1] - 闭环运行治理机制从问题收集到部门协同再到跟踪督办和效果反馈 实现企业诉求事事有回应件件有着落 [2] - 政府治理理念从等企业上门变为主动请进来 从被动回应变为精准服务 [2] - 常态化制度化沟通机制精准解决企业急难愁盼 凝聚发展信心激发市场活力 [3]

政企早餐会沟通机制 - 国家发展改革委主任郑栅洁已主持召开20场早餐会，其他党组成员与民营企业座谈交流160余次，省、市、县发展改革部门召开民营企业座谈会超2万次 [1] - 早餐会打破政企沟通无形壁垒，营造轻松氛围使企业家实现知无不言、言无不尽 [1] - 建立从问题收集到部门协同，再到跟踪督办、效果反馈的闭环治理机制，确保企业诉求事事有回应、件件有着落 [2] 具体问题解决案例 - 天能控股集团董事长在早餐会上提出电动自行车55公斤重量上限限制铅酸蓄电池行业升级，国家发展改革委联动工信部、市场监管总局，经8个月70余次调研、160余次技术研讨，推动新国标将重量上限放宽至63公斤 [1] - 天地伟业负责人反映的账款拖欠难题，经国家发展改革委专项协调与跟踪督办，促成企业与相关方达成还款共识 [1] 政府治理理念变革 - 政府治理从等企业上门转变为主动请进来，从被动回应转变为精准服务 [2] - 以简约高效的形式、求真务实的作风，彰显服务型政府形象 [2] - 常态化、制度化的沟通机制凝聚发展信心、激发市场活力，促进民营经济高质量发展 [2]

政企早餐会机制 - 国家发展改革委主任郑栅洁已主持20场早餐会，其他党组成员与民营企业座谈交流160余次，省、市、县发展改革部门召开民营企业座谈会超2万次 [2] - 早餐会打破政企沟通壁垒，营造轻松氛围，使企业家能够畅所欲言 [2] - 建立闭环治理机制，从问题收集到部门协同、跟踪督办、效果反馈，确保企业诉求事事有回应、件件有着落 [2] 具体问题解决案例 - 天能控股集团董事长在早餐会上提出电动自行车55公斤重量上限限制行业升级，国家发展改革委联动工信部、市场监管总局，经过8个月70余次调研、160余次技术研讨，推动新国标将重量上限放宽至63公斤 [2] - 天地伟业反映的账款拖欠问题，经发改委专项协调与跟踪督办，促成企业与相关方达成还款共识 [2] 政府治理理念变革 - 政府从等企业上门转变为主动请进来，从被动回应转变为精准服务，彰显服务型政府形象 [3] - 以简约高效的形式、求真务实的作风，凝聚发展信心、激发市场活力 [3]

政企沟通机制 - 国家发展改革委主任郑栅洁已主持召开20场政企早餐会 国家发展改革委其他党组成员与民营企业座谈交流160余次 省 市 县发展改革部门召开民营企业座谈会超2万次 [1] - 早餐会形式打破政企沟通无形壁垒 营造轻松氛围使企业家畅所欲言 [1] - 沟通机制形成闭环运行治理 从问题收集到部门协同 再到跟踪督办和效果反馈 确保企业诉求事事有回应 件件有着落 [2] 具体问题解决案例 - 天能控股集团董事长在早餐会上提出电动自行车55公斤重量上限限制行业升级 国家发展改革委联动工信部 市场监管总局推动新国标将重量上限放宽至63公斤 [1] - 天地伟业负责人反映账款拖欠难题 经国家发展改革委专项协调与跟踪督办 促成企业与相关方达成还款共识 [1] 政府治理理念转变 - 政府治理理念发生深刻变革 从等企业上门转变为主动请进来 从被动回应转变为精准服务 [2] - 政府部门以简约高效形式 求真务实作风 强化服务型政府形象 [2] - 常态化 制度化沟通机制凝聚发展信心 激发市场活力 [2]

政企沟通机制 - 国家发展改革委主任郑栅洁已主持召开20场政企早餐会[1] - 国家发展改革委其他党组成员与民营企业座谈交流160余次[1] - 省、市、县发展改革部门召开民营企业座谈会超2万次[1] 沟通机制特点与效果 - 早餐会打破政企沟通无形壁垒，营造轻松氛围使企业家畅所欲言[1] - 建立从问题收集到部门协同、跟踪督办、效果反馈的闭环治理机制[2] - 该机制让企业诉求事事有回应、件件有着落，提升解决问题效率与质量[2] 具体问题解决案例 - 天能控股集团董事长反映电动自行车55公斤重量上限限制行业升级，经8个月70余次调研、160余次技术研讨，新国标将重量上限放宽至63公斤[1] - 天地伟业负责人倾诉账款拖欠难题，经专项协调与跟踪督办，促成企业与相关方达成还款共识[1] 政府治理理念变革 - 政府治理从等企业上门转变为主动请进来，从被动回应转变为精准服务[2] - 以简约高效形式、求真务实作风，彰显服务型政府形象[2] - 常态化、制度化沟通机制凝聚发展信心、激发市场活力[2]

城市治理的市民参与模式 - 深圳市民“卷尺哥”通过发布千余条给公共设施“找茬”的视频积极参与城市治理，其反映的问题大多获得有关部门快速响应 [2] - “卷尺哥”案例中反映的问题平均3天内能得到有效处理，部分问题甚至当天解决，体现了高效的问题响应机制 [2] - 市政部门的“听劝”有扎实的机制和制度支撑，全网有关深圳的事项无论建议或投诉都会被及时发现和跟进 [2] 城市治理的主动服务机制 - 政务服务从被动响应转变为“被动+主动”兼顾发力，“秒整改”背后是多部门协作的高效服务常态 [3] - 网格员制度设计初衷良好，主要负责动态采集网格内基础信息及事件信息，并为居民提供便民服务 [4] - 网格员主动添加居民微信旨在推动工作关口前移，提升信息传递的精准度和针对性 [4] 治理实践中的挑战与偏差 - 网格员频繁上门或打电话要求添加微信对居民日常生活造成影响，有居民反映社区网格员每月需查房一次 [2] - 网格员制度的执行效果与市民体验产生偏差，当服务缺乏精准度时，良好的初衷容易异化为扰民 [4] - 事件暴露出城市基层治理在把握“主动”与“扰民”边界方面的欠缺，需要管理者对细节进行精细把握 [5] 城市治理的优化路径 - 从“管理”到“治理”构建响应型政府，重视并快速响应市民的参与热情是赢得赞赏的关键原因 [4] - 需要把握“主动”与“扰民”的治理边界，避免良好的服务初衷因细节把握不足而产生负面效果 [5] - 于细微处推动精细化治理，不因事小而不为，直接提升市民的日常体验与安全感 [6]

文旅行业创新模式 - 荣昌区通过开放政府食堂接待游客，在五一假期成功应对224万人次客流高峰，缓解了全区仅2万个餐饮座位的接待压力[2] - 政府食堂单日消耗1500斤猪肉，8位荤菜主厨日均工作超13小时，成为游客分流的关键设施[4] - 采用"政府搭台+全民协作"模式，通过免费公交、景点免票、卤鹅试吃等举措打造地域IP，实现流量长期转化[7] 区域经济发展策略 - 荣昌区将传统土特产（卤鹅、夏布、陶器、折扇）转化为流量入口，而非盲目建设人造景点[5][9] - 通过限量开放政府食堂维持体验品质，18元机关餐费设计既满足游客好奇心又保障服务质量[9] - 政府主导的透明操作建立信任基础，商户卤鹅日销量从30只提升至上百只，形成良性商业循环[12] 城市品牌建设 - 区别于淄博烧烤节模式，荣昌选择卤鹅作为文化载体，将流量深度融入城市肌理[11] - 政府官员参与一线服务（如书记洗碗），强化"服务型政府"形象，提升游客好感度[7] - 把握"先成为网红，再追求长红"的发展节奏，在资源有限条件下优化游客体验[14] 传统产业升级 - 卤鹅产业实现规模突破，五一期间累计销售29万只，带动相关从业人员收入显著增长[1][12] - 陶器等传统手工业获得新关注，老师傅强调"慢工出细活"的发展理念与城市成长哲学契合[11] - 猪儿粑等地方小吃借势推广，形成特色美食矩阵，增强城市吸引力[14]

杭州数字治理模式 - 杭州以"数字时代治理实验室"姿态重构政企关系，形成"无事不扰，有事必应"的治理范式，本质是对政府职能的哲学重构 [1] - DeepSeek在算法架构优化、异构计算加速、数据要素治理三大领域突破，其成长与杭州"政策-技术-资本"协同创新体系深度共振 [1] - 杭州政策工具箱持续迭代，从"瞪羚计划"到"鲲鹏行动"，千亿级算力基建专项和MaaS创新工坊推动AI产业形成"标杆引领-集群崛起-生态繁荣"循环 [1] 政府转型动因 - 传统管制型政府存在审批流程冗长（数周至数月）、部门信息孤岛导致重复提交材料等问题，抑制创新活力 [2] - 2000年代初杭州内部调研显示：若不改革，5年内将流失30%高科技项目，危机感驱动转型 [4] - 城市定位为"创新之城、活力之城"及宋代延续的重商文化（"市井繁华、商贾云集"）为转型提供目标牵引与文化支撑 [4] 服务型政府实践 - "无事不扰"通过清单管理（195项权力清单）、分类监管（信用分级）、负面清单（企业自主定价/人事）三大机制落实，2024年杭州企业总数突破100万户 [9] - "有事必应"依托企业服务热线、行业专员制度及"一站式"服务，西湖区"西小服"AI助手实现政策自动匹配与诉求闭环处理 [7][9] - "一照通办"整合251项企业事项，凭营业执照即可办理，证照通过数据共享核验无需重复提交 [12] 数字经济发展 - 杭州设定2025年量化目标：开放算力规模达5000PFLOPS以上、培育1个国际先进通用大模型 [16] - 构建"多元异构"智能计算平台，支持头部企业攻关多模态大模型、中小企业研发垂直领域专用模型 [17] - "亲清在线"平台实现政策智慧推送，2017年"最多跑一次"改革群众满意率达94.7%，87.9%事项实现"跑一次" [14][20] 制度创新成效 - 流程再造实施"一窗受理、集成服务"，2018-2020年全国网上政务服务能力评估稳居前二 [19][20] - 推行告知承诺制，非关键前置条件允许企业承诺后先行开展活动，加速项目进度 [20] - 区块链技术确保数据真实性，电子证照复用减少纸质材料提交，营商环境持续优化 [20]