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政治监督
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笔谈丨发挥派驻机构职能作用
派驻监督职责定位 - 派驻监督是以中国式现代化推进强国建设和民族复兴的重要政治使命[1] - 必须紧密结合驻在部门性质特点和职责开展政治监督[1] - 重点监督"一把手"和领导班子履职情况[1] 监督工作机制 - 健全线索处置和措施使用的全流程规范体系[2] - 建立"室组地"协同监督和片区协作机制[2] - 创新"蹲点式下沉+清单式检查+联动式治理"的巡回驻点监督模式[2] 信息化建设 - 构建综合性监督平台整合多方数据[2] - 运用大数据分析技术建立风险预警模型[2] - 实现信息实时共享与交互[2] 干部队伍建设 - 建立师徒帮带和实务沙龙等专业训练机制[3] - 常态化组织业务骨干经验交流[3] - 突出实绩导向的考核激励机制[3]
实践与思考丨以更高标准更严要求开展监督检查
政治监督 - 聚焦"两个维护"强化政治监督,确保党中央决策部署在联系地区落地见效 [2] - 围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,紧密结合联系地区实际,以强有力监督护航改革攻坚 [2] - 聚焦习近平总书记关于联系地区工作的重要指示批示落实情况,以及黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带高质量发展等重大发展战略、重大改革任务落实情况 [2] 正风反腐 - 坚持正风肃纪反腐相贯通,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 [4] - 健全不正之风和腐败问题同查同治机制,以"同查"严惩风腐交织问题,以"同治"铲除风腐共性根源 [4] - 紧盯重点问题、重点领域、重点对象,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,深挖彻查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败 [5] 群众身边腐败整治 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节 [6] - 深化"校园餐"、农村集体"三资"管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理 [6] - 强化线索交办督办,确保群众反映强烈、可查性强的问题线索查清查透、处理到位 [6] 纪检监察队伍建设 - 建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战 [9] - 提升查办腐败案件攻坚克难能力,开展实战大练兵,提升精准发现、深挖彻查腐败问题的能力 [10] - 推动监督执纪执法规范化法治化正规化,严格依规依纪依法,完善内控机制、健全规章制度 [10]
以有力政治监督为高质量发展清障护航
政治监督机制建设 - 动态更新《政治监督重点任务监督清单》围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化监督 [2] - 制发《"关键少数"履职情况监督清单》将对领导干部的监督融入日常 [2] - 制发《巡视巡察发现问题整改情况监督清单》查找党组织在落实改革部署等方面的政治偏差 [2] 监督执行方法 - 构建"开列清单、全程监督、问题反馈、纠偏整改、评估销号"工作闭环确保监督有序推进 [2] - 建立定期沟通机制实时掌握被监督单位履职情况 [3] - 在审查调查中优先处理违反政治纪律的问题线索严明政治纪律贯穿全过程 [3] 问题整改与评估 - 开展监督发现问题"整改质效评估"和"回头看"引入群众满意度测评防止虚假整改 [4] - 通过主动约谈、谈话提醒等方式分层分类实现惩前毖后与治病救人 [4] - 整合多源数据形成《政治生态分析报告》为纠治突出问题提供决策参考 [4] 监督重点领域 - 聚焦"三重一大"事项集体决策和项目建设等关键环节制定"一对一"《政治监督提示单》 [3] - 聚焦"两个维护"根本任务查找党组织和党员干部在贯彻中央决策中的政治偏差 [4] - 推动政治监督与审查调查融合以行动维护政治生态 [3]
业务丛谈丨围绕改革发展强化政治监督
政治监督重点 - 把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点 推动改革攻坚和高质量发展 [1] - 坚持全面加强党的领导贯穿改革各方面全过程 督促各级党委执行"第一议题"制度 [2] - 围绕发展新质生产力 优化营商环境 防范重点领域风险 保障民生等重大任务开展监督 [2] 监督方法 - 采取"清单式管理+销号制落实"机制 运用定期盘点 动态问效 随机抽查等方式 [2] - 加强对各级领导干部特别是"一把手"的监督 开展监督谈话并跟踪回访 [3] - 统筹开展政治监督 日常监督 专项监督 协同监督以及巡察监督 [3] 监督体系 - 构建以党内监督为主导 专责监督为主干 基层监督为支撑的监督体系 [4] - 建立问题线索移送 信息互联互通 监督成果共用等工作机制 [4] - 开发建设监督信息溯源管理平台 实现"一屏尽览"各类监督数据信息 [4] 改革举措落实 - 督促各地各部门结合实际情况推出民心所向的改革举措 [2] - 坚决查处干扰改革 破坏改革的人和事 确保改革举措落到实处 [4][5] - 推动改革部署要求有效转化为政策思路举措 [3]
书记谈丨以全面从严治党新成效护航高质量发展
纪检监察机关职能与措施 - 浙江省纪检监察机关开展粮食购销领域腐败问题专项整治,通过实地监督了解政策落实和干部作风情况 [1] - 纪检监察机关紧扣推进中国式现代化和高质量发展任务,纵深推进政治监督和正风反腐,防范化解风险 [1] 政治监督实施策略 - 政治监督需聚焦"两个维护",确保党中央决策部署落实,保障改革攻坚和发展提质 [2] - 监督需找准切口,结合地区部门实际任务,从信访举报、巡视巡察等渠道发现问题,以小切口撬动大治理 [2] - 坚持问题导向,精准监督责任担当、工作作风和政策落实成效,推动措施从"最初一公里"到"最后一公里"畅通 [3] - 建立"月通报、季会商"机制和问题闭环处置机制,确保监督常态化和长效化 [3] 正风反腐重点领域 - 重点整治金融、国企、能源、医药等权力集中、资金密集领域,严查政治经济问题交织的腐败案件 [5] - 浙江省连续四年开展招标投标领域综合治理,推动管理体制改革和智慧监管系统建设,形成"制度+技术"防控体系 [5] - 风腐同查同治,健全定期会商机制,统合信访、监督、办案线索,强化高压态势 [6] - 运用公权力大数据监督赋能"三不腐"研究,前移防控关口 [6] 基层减负与干部激励 - 整治形式主义,聚焦文件会议减负、督检考过多等问题,浙江省开展"指尖上的形式主义"整治,优化基层工作流程 [9] - 为干部赋能,通过预警提醒、精准问责、澄清治诬和回访教育,支持实干担当 [10] - 完善澄清治诬跨部门协同机制,精准问责防范挫伤积极性,鼓励受处分干部重新履职 [10]
纪委书记谈监督 | 深化政治监督促进长效治理
政治监督机制建设 - 建立"清单+督查+问责"监督体系,推动习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署落实[1] - 细化"一单两联动、三看四台账"机制,防止政治监督虚化、泛化、口号化[1] - 围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署细化年度监督事项清单[1] 监督重点领域 - 聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节,强化监督治理[2] - 紧盯科技创新、产业转型、改革开放、城乡融合、文旅融合等领域,纠正贯彻不力问题[2] - 严查权力集中、资金密集、资源富集领域的政商勾连和风腐交织问题[2] 监督方式创新 - 建立廉洁风险防治"八步强责"机制,推动市领导和市直单位履职尽责[2] - 深化以案促改促治,制发纪检监察建议书149份,推动职能部门落实监管责任[2] - 依托基层公权力大数据监督平台,构建"六节点"运行闭环,动态预警分析[3] 监督常态化机制 - 建立市委常委会定期通报党风廉政建设和反腐败斗争形势任务机制[3] - 完善"书记半年听汇报、分管领导季调度、协管常委月例会"机制[3] - 落实政治监督闭环管理机制,提高监督计划性、有效性、针对性[3]
靶向监督护航乡村振兴
乡村振兴战略监督机制 - 聚焦"关键少数"压实责任 通过加强对"一把手"和领导班子监督 重点监督乡村振兴政策执行 资金使用 项目推进等关键环节 对"三重一大"事项常态化跟进监督 开展乡镇政治生态分析 形成廉政风险清单并约谈下级"一把手" [1] - 组织全县党员干部观看警示教育片 开展职务犯罪典型案件庭审旁听活动 针对有资金和项目审批权限的部门负责人进行廉政教育 [1] 基层小微权力规范措施 - 深化落实"四定一监督"工作机制 规范村集体资产资源交易 强化职能部门服务与监管 有效规范财权 整顿物权 约束事权 [2] - 建立农村小额工程项目"四公开一对比"监督机制 公开建设方案 施工过程 验收结算和党群监督岗位 对比建设成效 降低成本并提高效率 [2] - 制定《村级事务小微权力清单及流程指引》 细化6大类45项农村小微权力 推动村级事务"掌上"公开 2024年监督推动党务村务公开和公示1.75万条次 [2] 监督效能提升举措 - 实行片区协作机制 将全县划分为五个协作片区 开展联动监督 联合研判和联合办案 2024年查处群众身边问题292个 完善制度140项 [3] - 完成对村(社区)巡察全覆盖 运用专项巡察和乡村一体巡察等方式 聚焦乡村振兴和农村集体"三资"管理 [3] - 整合村级监督力量 打造村级监督队伍 2024年收集并解决问题200余个 延伸监督触角至基层末梢 [4]
深化警示教育 筑牢思想防线
突出政治引领,把准警示教育根本方向 加强对警示教育政治效果的监督评估。将警示教育纳入全面从严治党主体责任清单,作为理论学习中心 组学习、民主生活会(组织生活会)等的重要内容,强化政治监督,重点检查警示教育是否结合本地本 部门政治生态、反腐败工作等实际,是否存在泛化虚化、避重就轻等问题,确保取得实实在在的效果。 通过政治生态分析、专题调研等形式,对警示教育政治效果进行评估,及时了解教育成效,不断优化教 育方式。 党的十八大以来,习近平总书记多次对加强警示教育提出明确要求,强调要让广大党员、干部受警醒、 明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。西藏自治区纪委监委坚持用"身边事教 育身边人",把警示教育作为一体推进"三不腐"的重要抓手,每年摄制一批警示教育片,筹办一批廉政 警示教育展览,制发一批典型案例通报,制作一批廉政教育微视频、微电影,编发一套严重违纪违法党 员干部忏悔录,推动警示教育走深走实。2024年以来,全自治区党员干部接受警示教育35.6万余人次, 90余名干部主动投案、420余名干部主动交代问题。 警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,在一体推进"三不腐"中具有重要作用。西藏自治区纪 ...
纪委书记谈监督丨做实政治监督护航高质量发展
政治监督具体化 - 江苏省南通市海门区纪委监委围绕党中央重大决策部署开列政治监督清单,推行清单式监督、解题式调研、台账式管理,发现重要问题及时向区委专题报告 [1] - 针对职责相近、业务交叉的部门采用"组组"协同监督清单模式,开展巡回驻点监督,将监督过程转化为推动改革发展的过程 [1] - 依托片区化监督模式,4个派出监察员办公室牵头构建包镇联村的监督任务体系,乡镇纪委同步细化履责清单,整治"庸懒散慢拖"及形式主义官僚主义问题 [1] 正风反腐精准化 - 海门区纪委监委紧盯"一把手"和领导班子,采用因人因岗谈话监督、"巡纪"联动"画像"、专题通报违纪违法问题、家风访查等措施督促廉洁履职 [2] - 优先处置反映"关键少数"的问题线索,2023年以来查处区管干部59人,留置9人 [2] - 聚焦营商环境开展专项监督,形成三张清单(问题/原因/责任),推动解决112个堵点难点 [2] - 搭建农村集体"三资"大数据监督模型,开展问题大起底、责任大排查、作风大整治 [2] 监督机制常态化 - 将10个纪检监察室、21个派驻纪检监察组和乡镇纪委划分为3个协同办案区,与审计/财政/信访等部门联动,实施信息联享、监督联议、线索联查、问题联解 [3] - 推行村级监督"123"工作模式:村纪检委员兼任监督委员会主任,对照《村级监督工作指引》和《惠民便民政策汇编》履行三项职责(日常监督/教育引导/联系群众) [3] - 建立闭环管理机制,通过案件监督管理室统计分析、承办部门案件剖析、发案单位以教促改,制发纪检监察建议书和风险提示函,推动形成63项"小特精"制度 [3]
聚焦“国之大者”做实政治监督
紧盯政治要件强化监督。完善闭环管理机制,督促党组织严格落实"第一议题"制度,把贯彻落实习近平 总书记重要讲话和重要指示批示精神融入到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中,从大处 着眼、从实处着手,一件一件抓具体、抓到位,确保落实见效。紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的 政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务来谋划开展政治监督,找准制约高质量发 展的堵点淤点难点,及时纠正党委(党组)自行研究制定的不符合新发展理念和高质量发展要求的任务 措施,打通政策落实的"中梗阻",为高质量发展保驾护航。紧盯落实全面从严治党政治责任强化监督。 综合运用定期研究、分析研判、述责述廉、定期报告等工作措施,加强对党委(党组)落实全面从严治 党主体责任情况的监督检查,推动主体责任落实落细。健全全面从严治党责任体系,完善各负其责、统 一协调的责任格局,聚焦定责、明责、督责、考责、追责等重点环节强化监督,推动党委(党组)主体 责任、书记第一责任人责任、领导班子成员"一岗双责"与纪委监督责任贯通协同、一体落实、一抓到 底。 进一步落实精准化要求,推动贯彻执行不偏向、不变通、不走样 政治监督是实现党的政治路线的重要保障 ...