潍坊市涉企行政检查改革 - 潍坊市2024年全面推行涉企行政检查报备和企业评价制度 通过事前检查赋码、入企检查亮码、企业评价扫码实现全过程监督 入企检查频次较上一年度减少30%以上 [1] - 市政府出台《实施方案》构建"涉企检查+服务"模式 将服务贯穿检查全过程 加大服务性供给 实现检查与服务深度融合 提升企业防风险韧性和发展信心 [1] 行政检查规范化措施 - 公布行政检查主体、人员和事项清单 5月底前向社会发布 实现"清单之外无检查" [3] - 全面应用"鲁执法"平台 落实检查计划备案制度 明确年度检查频次上限 推进"综合查一次"改革 实现"进一次门、查多项事" [3] - 推行"扫码入企"严控非行政检查活动入企次数 强调"五个严禁""八个不得"检查规范 [3] 涉企行政检查服务优化 - 加强惠企政策推送 通过潍坊市惠企政策综合服务平台和"鲁惠通"平台实现政策线上兑付 变"企业找政策"为"政策找企业" [4] - 推行"菜单式"事前帮扶指导和事中优先行政指导 推动从"管理导向"向"服务导向"转变 [4] - 健全"企业法律管家"机制 鼓励公职律师参与检查 重点加强外贸企业法律服务 提升企业应对外部环境能力 [4] 包容审慎监管机制 - 科学适用责令改正手段 规范制发改正文书 将企业违法风险和危害降到最低 改正过程不得减损企业权益 [6] - 编制更新不罚轻罚事项清单 拓展至更多领域 健全检查与处罚衔接机制 保障企业享受不罚轻罚权益 [6] - 完善行政检查裁量权基准 6月底前报备并公布 严格规范自由裁量权行使 [6] 涉企检查监督体系 - 加强专项监督 聚焦多头重复检查、超频次检查等问题 强化监督纠错 [7] - 建立社会监督机制 公布投诉举报渠道 设立执法监督企业联系点和检查监测点 [7] - 构建联合监督体系 与人大监督、纪检监察等联动协作 实现全方位全流程监督 [7]

行业监管政策 - 山西省应急管理厅出台《关于规范安全生产领域入企检查活动的办法（试行）》，旨在规范入企检查活动并减轻企业负担 [1] - 实行分类分级监管，矿山等企业原则上一家企业对应一个层级的监管主体 [3] - 年度检查计划需报本级政府批准，并报上一级应急管理部门和同级纪检监察部门备案 [3] 检查频次控制 - 煤矿企业每年每家企业接受检查次数最多不超过6次，长期停工停产煤矿不超过4次 [3] - 非煤矿山企业依据安全风险划分，每年每家企业最多接受4次检查 [3] - 督导检查每年每家企业累计不超过3次，调查核实根据实际需要开展 [3] 检查程序优化 - 检查需交付入企通知书，公开监督事项并告知企业反馈检查监督反馈卡 [4] - 优化检查方式，实现"进一次门、查多项事"，减少对企业生产经营的干扰 [3] - 推广远程监管，利用在线监控、视频监控、大数据分析等信息化手段 [4] 处罚措施 - 轻微违法行为适用首次轻微违法免罚、减轻处罚和从轻处罚"三个清单" [4] - 屡改屡犯、拒不执行整改指令等行为依法从重处罚，重大事故隐患公开曝光并追责 [4] - 应当关闭的企业依法提请关闭，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任 [4] 执法规范性 - 全面使用应急管理部"互联网+执法"系统或国家煤矿安全监管执法系统 [4] - 强化重大行政执法决定法制审核和备案制度，确保执法合法合规 [4] 政策影响 - 该《办法》是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要举措 [5] - 有助于为企业创造更加宽松、有序的发展环境 [5]

政务服务创新 - 市法院推出"无鉴"工作法推动矛盾纠纷实质性化解 [3] - 市政务服务和数据局实施政务服务增值化改革赋能产业高质量发展 [3] - 昭化区创新联动办理新模式办成全省首例"百姓购房一件事" [3] - 苍溪县通过"前中后"三台发力打造高效办税服务厅 [5] - 利州区与市税务局筑起"云上枫桥"助推营商环境持续优化 [3] - 市医保局凿通服务群众最后一米实现医保业务家门口办 [4] 数字化平台建设 - 旺苍县创新打造土地矿权电子交易平台提升交易质效 [3] - 苍溪县以数字视角多维发力助力服务高质量发展 [5] - 广元市建立标准化、场景化改革实践范例通过数字赋能 [4] - 市供排水集团公司打造供水服务新体系推动供水营商环境提升 [3] 人力资源优化 - 剑阁县推出帮帮摊项目实现"一摊养一家"灵活就业新模式 [3] - 苍溪县跨县共建用工基地通过共享用工盘活人力资源 [3] - 昭化区创新实施"东智西借"工程构建高质量就业环境新格局 [5] - 青川县与市人社局推进劳务专合社社员工伤保险试点降低企业用工成本 [5] 金融与要素保障 - 人行广元市分行推行"金融链长制"助推茶文旅融合发展带农增收 [3] - 市财政局优化金融环境领域营商环境助力民营经济发展 [4] - 广元经开区挂牌运营铝期货指定交割库助力民营企业降本增效 [5] - 四川燃气广元公司用好要素配置加减乘推动工业经济高质量发展 [4] 监督与服务体系 - 市纪委监委机关创新构建营商环境监督体系高效解决企业困难问题 [4] - 朝天区用心用情多维施策提升企业满意度 [5] - 全市深化"1+5"工作机制在园区服务、招工引才、融资对接等高频事项形成长效服务机制 [5] - 市科技局建立"2+2"科技惠企服务新机制优化科技创新生态 [3]

公共服务数字化转型 - 苏州整合供水、供电、供气企业资源，推出集成联办服务，实现从"跑多次"到"跑一次"甚至"零跑腿"的转变 [1] - 太仓、昆山、苏州高新区等地推出"水电气阶梯价一件事"一次办服务，通过数字赋能和部门协同提升效率 [1] - 太仓"太e办"平台整合供电、水务、燃气业务，实现材料一次上传、并联审批，截至5月7日已受理141件"人户分离"申请 [2] 跨部门协同创新 - 昆山"鹿路通"App归集多部门重复材料，推进跨领域集成办理，五口之家办理后每年最多可省500元 [2] - 苏州高新区"苏服办"App实现全省首例"一户多人口"线上办理，审批时间缩短至5个工作日内 [3] - 姑苏区"电水气讯警'琳'距离"党员服务队整合公安、供电等多方力量，为独居老人提供上门服务，2023年3月以来解决问题百余件 [3][4] 营商环境系统优化 - 国网苏州供电公司开展十大行动，太仓供电2024年为104个重点项目接电，满意率达96.98%，连续四年"获得电力"指标满分 [6] - 昆山市数据局将"水电气阶梯价一件事"与"昆如意"平台衔接，提供充电桩报装、医保等"套餐式"服务 [6] - 苏州正总结试点经验，调研县级市阶梯政策，推进全市水电气"一件事"服务改革 [7]

贺州市委统战部副部长、市工商联党组书记徐国光介绍，民营企业家"双周早餐会"突出"三动"：部门联 动，凝聚合力，建立1项主题邀请N个相关部门参与的"1+N"模式，推动各部门在解决涉企问题上同频共 振、联动发力；县区齐动，延伸触角，把早餐会开到县（区），由市、县（区）党委统战部、工商联结 合当地实际共同策划举办；政企互动，常态交流，建立早餐会回访机制，创建微信群。 针对民营企业提出的问题，贺州市分类解决。个性问题会上解决，由承办单位会前开展调查研究，在会 上就企业的个性问题予以统一答复；疑难问题清单解决，对会上未能解决的问题，印发议定事项清单， 明确责任单位和任务，限期办理并销号备案；共性问题长效解决，针对会上发现的共性问题，召集相关 部门进行专题研究，制定长效工作机制，杜绝同类问题再次发生。 为进一步优化升级"双周早餐会"品牌，贺州市今年开始深化相关机制，市内"纾困安商"和市外"服务商 会搭建平台"双轨并行，切实解决了一批民营企业发展中遇到的困难和问题，紧紧围绕重点产业链，依 托异地商协会优势开展嵌入式招商活动，靶向推介、精准对接，打造"投资贺州"品牌。 （文章来源：经济日报） 小桌围成一圈，一方反映企业经营中 ...

营商环境优化进展 - 国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告(2025)》，全面展示2024年优化营商环境工作进展及成效，涵盖企业全生命周期各环节 [1] - 世界银行调查显示，中国在59项营商环境测评点中有12项达到全球最优水平，反映营商环境持续改善 [1] - 北京某科技企业从注册到获得首笔融资仅用72小时，体现系统改革带来的效率提升 [2] 全生命周期制度创新 - 从企业进入市场、要素保障、经营环境到纠纷化解、退出等环节构建完整制度链条，形成市场化、法治化、国际化营商环境 [2] - 实施"高效办成一件事"改革，聚焦企业信息变更、信用修复、开办餐饮等重点事项，提升政务服务效能 [3] - 数据要素市场交易规模突破万亿元，知识产权质押融资增长45%，数字技术重构要素配置方式 [3] 企业经营活力数据 - 全国新设经营主体606.3万户，其中民营企业、外商投资企业同比分别增长7.1%、4.3% [3] - 民间投资由上年下降转为同比增长0.4%，显示市场信心恢复 [3] - 杭州某生物医药企业通过数据交易平台缩短研发周期30%，体现数据要素市场化改革成效 [3] 法治化保障措施 - 出台《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规，完善营商环境制度体系 [4] - 最高人民法院在线诉讼平台使商事案件平均审理周期缩短28天 [4] - 上海金融法院运用区块链技术提升案件执行到位率至92%，增强经营主体信心 [4]

专项信用报告制度 - 国家发展改革委、公安部、国家数据局联合发布通知，全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明[1] - 专项信用报告涵盖行政处罚、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判等信息[1] - 该制度旨在提高政务服务水平和优化营商环境，减少企业开具证明的繁琐流程[1] 制度背景与推动因素 - 数字政务的发展为专项信用报告提供了技术基础，打破政府部门间的信息孤岛[1] - 优化营商环境的政策导向推动政府部门职能转变，涉企执法走向规范化[1] - 2021年广东率先实施信用报告替代企业无违法违规证明改革，随后17个省份陆续跟进[2] 政策实施进展 - 从2021年到2024年，北京、上海等17个省份出台相关规定，覆盖领域从30多个扩展到50多个[2] - 政策服务领域不断扩展，便利企业上市、融资等经营活动[2] - 政府部门通过废止和修改部门规章，强化涉企检查规范，调整罚款事项[2] 制度意义与未来展望 - 专项信用报告制度不仅是技术进步，更是政务服务理念的更新与迭代[3] - 该制度推动政务数据共享和跨部门协作，提升政务服务法治化与规范化水平[3] - 预期该制度将持续优化营商环境，为企业经营创造更高效的服务条件[3]

修订背景 - 原《办法》于2020年发布，在保障电网建设安全及工程质量、维护电力建设市场秩序等方面发挥了重要作用 [2] - 近年来相关法律法规不断完善，新型电力系统建设深入推进，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可管理工作提出新要求 [2] - 贯彻落实优化营商环境部署要求，党的二十届三中全会明确提出完善市场准入制度以及深入破除市场准入壁垒等多项要求 [2] - 进一步落实依法行政要求，最新修订颁布的《中华人民共和国行政处罚法》对有关违法行为、处罚措施进行了较大调整 [2] - 适应新形势下制度建设要求，按照"高效办成一件事"部署要求，聚焦企业群众关心的热点难点问题 [3] 修订主要内容 - 完善立法依据，增加《中华人民共和国能源法》作为立法依据，对承装、承修、承试电力设施的定义进行细化 [4] - 压减许可等级，将承装（修、试）电力设施许可由五级压减为三级，一级不变，原二、三级合并为二级，原四、五级合并为三级 [4] - 优化许可条件，对应调整许可范围，优化各级别人员数量及业绩标准，规范人员任职条件，明确社保缴纳要求 [4] - 完善许可审批，调整申领许可纸质证照内容，细化许可延续业绩材料，完善许可注销情形 [4] - 加强监督检查，调整以欺骗手段取得许可、发生生产安全事故、不配合监督检查等违法违规行为的监管措施 [4] 贯彻落实安排 - 组织做好许可证换领相关工作，保障持证企业合法权益，实现许可等级压减后行业平稳过渡 [5] - 做好系统技术支持，推动国家能源局资质和信用信息系统功能升级完善 [5] - 加大宣传培训力度，让相关电力企业准确了解许可等级、条件等方面的调整情况 [5]

新华财经上海5月9日电（杨子华） 5月8日，上海召开新闻发布会，推出2025年优化营商环境"十大攻坚 突破任务"。据发布会上消息，上海将以"任务清单"的方式，对重点任务予以重点协调、重点推进、重 点督查、重点宣介，并接受社会监督，确保任务年内取得明显进展。 在成果亮眼的基础上，上海为何还将"世行对标改革"列为一等大事？作为我国对外开放的窗口，外向型 经济的高地，上海通过接轨国际标准，可以进一步在全球打响"投资上海"品牌。上海市发展改革委副主 任陈彦峰表示有三方面考虑，一是坚持高水平对标改革，持续打造国际一流营商环境。二是积极应对国 际经贸新趋势，提升国际竞争力。三是聚焦提升企业感受度，夯实经济高质量发展基础。"世行营商环 境评估关注对监管规则、公共服务落地实施的效果和经营主体的感受度，突出政策实效。这与我们今年 优化营商环境8.0版工作方案的导向完全一致。"陈彦峰说。 今年2月5日，上海连续第八年召开优化营商环境大会，发布《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一 流营商环境的行动方案》，即8.0方案。此次"十大攻坚突破任务"是上海在推进优化营商环境8.0方案落 地过程中，针对企业"呼声高"、多部门需高效协同等情 ...

"这项改革措施就像一场及时雨，精准解决了难题，让我们有更多精力和时间去开拓市场、创新发 展，相信在这样的好政策支持下，杭州的企业会越来越好！"恒隆广场项目负责人激动地说。 为贯彻落实《浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见》《杭州市生 态环境局关于印发优化营商环境助企纾困难若干举措的通知》等文件精神，持续优化营商环境，深入推 进"放管服"改革，近日，杭州市生态环境局拱墅分局积极探索"评证合一"模式。 过去，企业办理环评和排污许可手续时，需分别提交申请材料，历经两次审核，流程繁琐且耗时较 长。有没有可能一步到位？可不可以缩短办理时间？审批流程怎样加速"瘦身"？这不仅是企业的声声追 问，更是营商环境升级的关键所在。 市生态环境局拱墅分局通过深入研究政策、借鉴先进经验，将环评审批和排污许可证办理从传统的 接续申请"串联"模式变为同步办理"并联"模式，只需提交一套申请材料，就能同时办理环评和排污许 可，真正实现"一窗受理、同步审查、并联审批、一次办结"。 恒隆广场（杭政储出【2018】13号地块商业商务用房）项目便是这一改革的受益者。该项目致力于 打造"顶级商业综合体及华东豪华地标"，计划总投 ...