入境旅游及离境退税政策 - 入境旅游及购物有助于深化中外交流和人员往来 促进相互了解 提供情绪价值 [1] - 对境外旅客实行离境退税政策 推动离境退税购物便利化 [1] - 离境退税政策有利于吸引入境游客 扩大入境旅游规模 [1] 国内商品出口机会 - 离境退税政策有利于国内优质商品走出去 特别是文化创意产品 非遗商品 特色工艺品 [1] - 政策推动承载最新发展成果的智能产品 国货潮品出口 [1]

离境退税政策优化 - 推动离境退税商店增量扩容，鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合规定前提下成为退税商店 [1] - 下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币即可申请办理离境退税 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品 [2] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [2] 退税服务优化 - 优化离境退税办理流程，加快完善管理系统，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核智能化水平 [2] - 推广"即买即退"服务至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供该服务，并在境外旅客集中区域设立集中退付点 [2] - 鼓励有条件地区对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利 [2] 退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]

欢迎扫描下方二维码关注： 4月27日，结合商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局和中国民航局6部门发布 《进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》 ，税务 总局修订了《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步推出离境退税便利化措施。 近年来，随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，在华消费热情持续升温。4月8日，国家税务总局发布 《关于推广境外旅客购物离 境退税"即买即退"服务措施的公告》 ，将离境退税"即买即退"从多地试点推广至全国，进一步激发了境外旅客入境消费活力。 为更好营造境外旅客来华旅游和消费环境，此次六部门联合制发《通知》， 将离境退税起退点从500元下调至200元，并在转账退税已明确不设上限的基 础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元， 且同步推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提高退税便捷度。 税务总局据此配套修订《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步优化税收服务，简化退税操作，帮助境外旅客更便捷享受离境退税政策。比如，优化 信息系统，实现全流程电子办理离境退税，商店办理退税开单时可自动带入购物发票信息，提高开单和核验效率，缩短旅客等待时间。又如，放宽入门条 件 ...

欢迎扫描下方二维码关注： 商务部等6部门 关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知 商消费发〔2025〕84号 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、税务总局、 市场监管总局、金融监管总局、国家移民局、中国民航局： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，经国务院同意， 现就有关事项通知如下： 一、推动离境退税商店增量扩容 （一）优化离境退税商店布局。 鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商 店覆盖面。积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。支持具备条件的地区打造一批离境退税特 色街区。 （二）放宽离境退税商店备案条件。 将离境退税商店备案条件在现行的纳税信用级别A级和B级基础上 增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前 提下成为退税商店 。优化离境退税商店备案流程，符合条件的商店向其主管税务机关备案后即可成为退税商店， 主管 ...

商务部副部长盛秋平4月27日在国新办新闻发布会上表示，2024年境外旅客入境消费占我国GDP的比重 约0.5%左右，而世界主要国家入境消费占GDP的比重在1%—3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退 税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大重要切入点。比如按照我国的增值税水平，一般商品的 退税率达到11%，相当于额外打9折。(人民财讯) ...

税务总局放宽退税商店的备案条件，下放退税商店备案层级，降低退税物品金额，上调现金退税限额。 为进一步扩大境外旅客入境消费，中国在境外旅客购物离境退税方面推出系列新举措。 27日，国家税务总局公开了关于《国家税务总局关于修改〈境外旅客购物离境退税管理办法（试行）〉 的公告》（下称《公告》），推出四大新举措，旨在更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富 市场供给，优化退税服务，扩大入境消费。 近年来，随着免签便利政策的陆续出台，来华境外旅客数量显著增加，消费热情升温。而为了吸引境外 游客在本国消费，中国实施了离境退税政策，即境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退 税物品退还增值税，目前中国增值税基本税率为13%。 而为了扩大入境消费，商务部等6部门近日发布《进一步优化离境退税政策 扩大入境消费的通知》（下 称《通知》），推出系列便利措施，而上述《公告》也正是落实这一通知相关部署，简化退税操作，帮 助境外旅客更便捷享受离境退税政策。 此次《公告》放宽退税商店的备案条件，即放宽了其中关于纳税信用级别的条件，在现行纳税信用级别 A级和B级基础上，增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店 ...

文章核心观点 - 商务部等六部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，通过下调起退点、上调现金退税限额等举措优化离境退税政策，提升境外旅客退税体验，激发入境消费活力，助力高水平对外开放和经济增长 [1][3] 政策调整内容 - 下调离境退税起退点，从500元降至200元 [1] - 上调现金退税限额，从1万元调至2万元，转账退税不设上限 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店成为退税商店 [1] 商店与街区建设 - 鼓励各地区在大型商圈、步行街等场所增设退税商店，支持打造离境退税特色街区 [1] 退税服务方式 - 推动退税代理机构与支付机构等合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [1] 办理流程优化 - 将离境退税“即买即退”服务推广至全国，鼓励设立集中退付点 [2] - 鼓励对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利 [2] - 国家税务总局修订管理办法，优化信息系统实现全流程电子办理，提高开单和核验效率 [2] - 加快退税商店备案办理流程，符合条件的商店备案并安装系统后即可成为退税商店 [2] 政策实施效果与举措 - 提高退税商店备案和办理退税效率，吸引更多商店加入，提升境外旅客退税体验 [3] - 税务部门加强政策宣传辅导，完善动态地图，编写多语言办理指南，提高退税智能化、便捷化水平 [3] - 凝聚各部门合力，丰富市场供给，释放政策效应，激发境外旅客入境消费活力，助力经济增长 [3]

离境退税服务水平提升方面，优化离境退税办理流程，加快完善离境退税管理体系，将"即买即退"推广 至全国，鼓励设立集中退付点，鼓励有条件地区将退税物品进行封装打码，便利海关验核；合理确定退 税代理机构服务费率，完善考核评价机制，支持退税代理机构开展合作与跨区域运营；现金退税限额提 至20000元，提供多元支付方式；建设综合信息服务平台，实现数据共享，提供"一站式"信息服务，加 强退税政策、网点等宣传，严打违规行为。 贾云峰向21世纪经济报道记者表示，在入境旅游市场复苏与扩大内需战略交汇的关键节点，这份政策文 件恰似一剂强效催化剂，既精准回应国际旅客消费诉求，更深度契合"打造世界级旅游目的地"的战略布 局。在签证便利化、国际航班恢复、文旅融合发展的组合拳中，离境退税政策的系统性升级，正为中国 入境旅游市场开辟新的价值增长空间。 4月27日，商务部、财政部等6部门发布通知，进一步优化离境退税政策，旨在更好满足境外旅客购物离 境退税需求，扩大入境消费。 记者注意到，退税起点下调至200元，将惠及更多中小商户共享入境旅游红利。"此次政策调整以消费场 景重构为核心，构建起'低门槛+广覆盖+便捷化'的三维支撑体系。"联合国旅 ...

政策修订要点 - 将退税商店备案权限从"省税务局"下放至"主管税务机关"，简化流程[3][6] - 放宽纳税信用级别要求，新增M级企业可申请成为退税商店[4] - 取消备案变更需逐级上报省税务局的规定[7] - 终止退税商店备案的权限直接赋予主管税务机关[8] 退税商店管理 - 退税商店需满足：增值税一般纳税人资格、纳税信用A/B/M级、安装离境退税管理系统、单独设置退税物品销售明细账[14] - 备案审核周期缩短至5个工作日，新增商店需报省税务局备案[6] - 商店需在经营场所悬挂统一标识[14] - 备案内容变更需在10日内办理手续[14] 离境退税操作调整 - 最低单笔退税门槛从10000元人民币上调至20000元人民币[12][22] - 同一旅客单日同店消费满200元人民币方可申请退税[10][17] - 允许使用电子普通发票作为退税凭证[9] - 退税率计算基准调整为"销售发票金额×退税率"，取消原11%固定比例[11][21] 退税代理机构规范 - 代理机构需满足：离境口岸设专用场所、系统对接能力、3年内无税收违法记录、垫付资金意愿[20][21] - 服务协议期限定为两年，由省税务局联合多部门选定[14][22] - 需在口岸设置中英文标识场所，符合海关监管要求[22] 业务流程优化 - 退税方式按金额划分：超20000元强制银行转账，以下可选现金或转账[22] - 新增系统故障时的应急处理流程，允许先计算后退税[23] - 代理机构需按月申报退税结算，留存海关签章单据备查[24][26]

离境退税政策优化 - 下调离境退税起退点至200元人民币，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到该标准即可申请办理离境退税 [1] - 从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8条具体举措 [1] 离境退税商店布局优化 - 鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1] - 放宽备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合条件下成为退税商店 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店根据境外旅客需求丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等 [1] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [1] 离境退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]