浙江省“十五五”规划消费领域发展重点 - 规划核心为扩大服务消费 加快发展情绪消费 圈层消费 宠物经济 入境消费 低空消费 汽车后市场消费 旅居消费等新业态 [1] - 积极发展直播电商 即时零售 兴趣电商等新兴商业模式 [1] - 培育壮大首发经济 统筹推进门店首开 活动首秀 场景首建 模式首创和品牌建设 [1] - 统筹“浙BA” 浙江城市足球联赛等赛事IP 大力发展演艺经济 赛事经济 票根经济 “会展+”经济 [1] - 大力倡导绿色消费 发展二手经济 共享经济 [1] - 优化健康消费供给 深入挖掘住宿餐饮 家政服务 养老托育等传统服务消费潜力 [1]

政策部署与核心目标 - 国家公布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民 [1] - 商务部强调入境消费对提振消费具有重要作用，将加强政策设计、优化平台建设，持续打造“购在中国”品牌以吸引和扩大入境消费 [1] 已实施举措与成效 - 商务部已会同相关部门深化国际消费中心城市建设，推进国际化消费环境建设试点，并出台优化离境退税政策、提升支付便利化水平 [1] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4% [1] - 截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [1] 未来具体行动计划 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的相关政策措施，并着力办好“购在中国”系列活动 [1] - 继续深化国际消费中心城市建设，持续推进国际化消费环境建设试点工作 [1] - 将大力发展离境退税，推动更多商店成为退税商店，进一步优化退税服务以提升便利化水平，吸引境外旅客来华消费并激发入境消费潜力 [2]

政策核心与战略导向 - 商务部等9部门联合印发《2026"乐购新春"春节特别活动方案》，旨在利用春节长假独特时间窗口，将传统节日旺季转化为推动消费市场持续扩容与升级的结构性动能[1] - 方案内容体现"短期激活"与"长期培育"双重逻辑，一方面围绕"吃住行游购娱"六大民生领域进行场景化布局，直接激发居民消费意愿，为全年消费开好局[1] - 另一方面，方案发力点明确指向首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等新兴领域，致力于通过供给侧创新与优化创造新需求，推动消费市场从规模扩张转向质量提升[1] 相关行业主题ETF机会 - 食品饮料ETF（515170）跟踪中证细分食品指数，一二线白酒龙头股权重占比超60%，其中贵州茅台（600519）持仓17%[2] - 消费ETF华夏（510630）跟踪上证主要消费行业指数，均衡覆盖白酒、乳品、调味品、软饮料、啤酒等消费子板块[2] - 港股消费ETF（513230）跟踪中证港股通消费主题指数，成分股近乎囊括港股消费各个领域，一键打包新消费龙头[2] - 旅游ETF（562510）跟踪中证细分旅游指数，专注服务消费，覆盖免税、航空公司、酒店餐饮等细分行业[2]

政策核心与战略意图 - 商务部等9部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在利用长达9天的春节假期这一独特时间窗口，将传统节日旺季转化为推动消费市场持续扩容与升级的结构性动能 [1] - 政策基于对宏观经济与消费趋势的洞察，通过释放家庭团圆、购物出行、年俗文化等核心需求潜力，激发消费活力并引导消费趋势 [1] - 9部门协同推出方案，体现了政策层面希望通过跨领域协调，形成供需两侧同时发力的综合效应，并凸显了以系统性思维重塑消费场景、培育新型消费的战略意图 [1] 方案内容与双重逻辑 - 方案内容折射出“短期激活”与“长期培育”的双重逻辑 [2] - 短期方面，围绕“吃住行游购娱”六大民生领域进行场景化布局，旨在营造丰富、便捷、实惠的消费环境，直接激发居民消费意愿，提升节日市场热度，为全年消费开好局 [2] - 长期方面，发力点明确指向首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等新兴领域，致力于通过供给侧创新与优化创造新的消费需求，推动消费市场从规模扩张转向质量提升 [2] 支持措施与长期效益 - 支持措施包括鼓励跨界融合联动以串联消费场景，旨在打破行业壁垒，提升消费综合价值与消费者体验，促进客户留存 [2] - 金融支持举措强调与商户合作创新，旨在利用金融工具的杠杆和连接作用，降低新消费模式的尝鲜门槛，加速市场接受过程 [2] - 这些政策工具共同致力于构建更具韧性、更富创新活力的消费生态体系，其效益将在假期结束后持续释放 [2] 实践本质与驱动因素 - “乐购新春”是一次以节假日为舞台、以惠民便民为出发点、以供给端变革为抓手的消费领域创新实践 [3] - 消费提振的根本驱动力在于能否提供更优质的商品、更独特的体验、更前沿的品类和更便捷的环境，而非仅依赖价格促销和短期补贴 [3] - 将新消费理念与元素融入春节场景和年节氛围，其产生的带动效应将为消费市场的整体升级注入强大而持久的动力 [3]

政策框架与总体目标 - 国家正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，并计划按“一业一策”思路出台10多项具体领域支持政策 [2][3] - 服务消费已成为经济高质量发展的重要引擎，数据显示2020-2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重在2025年达到46.1%，较此前上升3.5个百分点 [2] - 商务部将制定包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [3] 重点与潜力领域发展举措 - 《方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，提出放宽市场准入、培育优质品牌等具体支持举措 [2] - 交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，以培育壮大夜游船经济 [6] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，截至2025年底中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7% [6] 入境消费促进措施 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的若干举措，内容涵盖扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费等多个方面 [4][5] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%，截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4] - 相关部门将持续打造“购在中国”品牌，通过推动更多商店成为退税商店、优化退税服务等措施吸引境外旅客来华消费 [4][5] 体育赛事与融合消费 - 体育赛事带动消费潜力显著，2025年在7个试点地区监测的1947场重点赛事共实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [6] - 体育总局2025年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛等一系列赛事活动 [7] - 体育总局将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，以拓宽和延长赛事经济消费链条 [7]

《加快培育服务消费新增长点工作方案》政策解读与行业影响 文章核心观点 文章核心观点是，中国政府正通过出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》及构建配套的“1+N”政策体系，系统性推动服务消费扩容提质，以激发重点领域活力、培育潜力领域动能，从而将服务消费打造为经济高质量发展的重要引擎[1][3]。 政策框架与总体部署 - 政府正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《方案》为统领，并按照“一业一策”思路，后续将出台家政、汽车后市场、演艺等10多项具体领域支持政策[4] - 《方案》从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面部署，聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域[3] - 商务部将加快制定印发包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平[4] 服务消费发展趋势与数据 - 中国居民消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年达到46.1%[3] - 入境消费活力显现，2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9%[6] 重点领域具体政策动向 - **入境消费**：商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策措施，涵盖扩大入境旅游、便利商务活动、激活赛事文娱消费等方面，并持续打造“购在中国”品牌，推动更多商店成为退税商店[6] - **交通服务**：交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展和扩大游艇消费的若干措施，以培育夜游船经济和促进游艇产业向大众化消费转型；截至2025年底，中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7%[8] - **体育赛事**：体育总局在7地开展赛事带动消费监测试点，2025年监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元[8]。2024年将举办亚洲沙滩运动会、世界女排联赛等一系列赛事，并开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等融合促消费活动[9]

政策方案概述 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》 旨在优化扩大服务供给 培育新增长点 促进服务消费提质惠民 [2] - 方案聚焦交通服务 家政服务 网络视听服务 旅居服务 汽车后市场服务 入境消费等重点领域 以及演出服务 体育赛事服务 情绪式体验式服务等潜力领域 [2] - 方案从放宽市场准入 清理不合理限制 培育优质品牌和经营主体 优化消费环境等方面 分领域提出具体创新支持举措 [2] 入境消费现状与数据 - 2025年全国各口岸出入境外国人8203.5万人次 同比增长26.4% [2] - 截至2025年底 全国离境退税商店近1.3万家 [2] - 2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [2] 未来促进入境消费的具体举措 - 牵头制定促进旅行服务出口 扩大入境消费相关政策措施 涵盖扩大入境旅游消费 便利入境商务活动 激活入境赛事消费 繁荣入境文娱消费 拓展入境健康消费 发展入境教育培训消费等方面 [3] - 着力办好“购在中国”系列活动 聚焦商品消费 服务消费 消费场景三大主题 举办精品消费月 国际消费季 中华美食荟等活动 并组织15个国际化消费环境建设试点城市举办专场活动 [3] - 深化国际消费中心城市建设 指导上海 北京 广州 天津 重庆五个城市对标国际先进水平 丰富品质化消费供给 营造国际化消费环境 [3] - 持续推进国际化消费环境建设试点工作 支持试点城市丰富高品质消费供给 打造国际消费集聚区 入境消费友好型商圈 优化涉外支付服务 [3] - 大力发展离境退税 推动更多商店成为退税商店 优化退税服务 提升便利化水平 以吸引境外旅客来华消费 [3]

2026年春节假期与消费促进方案 - 2026年春节假期将长达9天，为史上最长春节假期[1] - 商务部等9部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，活动时间为2月15日至23日，旨在打造全域联动、全民乐享的春节消费盛宴[1] 活动核心内容与覆盖领域 - 活动方案涵盖“好吃”、“好住”、“好行”、“好游”、“好购”、“好玩”六个方面[1] - 组织餐饮名店、老字号及地方特色小吃推出年夜饭套餐、新春团圆宴，并结合中华美食荟、老字号嘉年华活动[1] - 联动家居卖场、家电品牌、家装企业推出“新春焕新家”惠民促销[1] - 民航、铁路部门将增加运力并优化空铁联运产品[1] - 开展全国春节文化和旅游消费月活动[1] - 指导重点商圈、品牌门店、离境退税商店等线下实体备足货源并联动开展惠民促销[1] - 鼓励推出春节档观影优惠及“跟着电影品美食”等新春福利活动[1] 政府支持措施与激励政策 - 指导有奖发票试点城市在春节期间加大奖金投放力度[2][3] - 鼓励其他地区组织开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动[2][3] - 鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度[2][3] - 动员企业持续开展汽车、家电、数码和智能产品相关展销活动，并打造产品体验专区给予到店体验者更多优惠[3] - 鼓励金融机构与重点商户合作，推出春节专属活动如消费红包、消费立减、支付满减、积分抵现等优惠，并鼓励使用数字人民币智能合约消费红包[3] - 金融机构将保障适量网点开门营业，满足群众金融服务需求，并加强手机红包技术保障[3] 行业融合与创新消费模式 - 支持跨界融合，鼓励餐饮住宿、文旅景区、戏剧演出、体育赛事、交通出行等领域商家联合推出“乐购新春票根福利”，串联春节典型消费场景[4] - 发挥平台企业线上引流作用，鼓励“线上预定，线下体验”模式，促进线上线下均衡发展[4] 入境消费与支付便利化 - 鼓励各地发布多语种春节民俗地图，引导国际旅客参与中国非遗、民俗活动[4] - 根据市场需求，在国际航线上增加运力投入，提供入境游“民航+文旅”组合产品[4] - 聚焦重点场景，持续完善银行卡、移动支付、现金服务等支付环境，便利入境游客支付[2][4]

政策方案概览 - 商务部等九部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在繁荣节日市场、激发消费活力，活动时间为2026年2月15日至23日 [1] 核心支持措施 - **加力以旧换新**：鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度，动员企业持续开展汽车、家电、数码和智能产品展销活动，并引导企业打造产品体验专区，对到店体验消费者给予更多优惠 [1] - **加大金融支持**：鼓励金融机构与重点商户合作，策划春节专属活动，推出消费红包、消费立减等优惠，结合地方活动推出支付满减、积分抵现等措施，鼓励使用数字人民币智能合约消费红包，同时保障小额现金需求和网点营业 [1] 行业融合与场景串联 - **支持跨界融合**：鼓励餐饮住宿、文旅景区、戏剧演出、艺术展览、体育赛事、交通出行等领域商家联合推出“乐购新春票根福利”，通过消费赠礼串联春节典型消费场景，并发挥平台企业作用鼓励“线上预定，线下体验” [2] - **便利入境消费**：鼓励各地发布多语种春节民俗地图引导国际旅客参与非遗民俗活动，在国际航线上增加运力投入并提供“民航+文旅”组合产品，同时持续完善支付环境以便利入境游客支付 [2]

政策方案核心内容 - 方案旨在通过六大消费场景精准对接假期核心需求 涵盖年夜饭 文旅展演 年货展销等 以扩大消费覆盖面[2] - 方案要求民航 铁路部门增加运力 优化空铁联运产品 并鼓励航空公司开展机票抽奖 提供春节特供飞机餐[1] - 铁路部门需提升节日运输供给能力 加大非紧张时段和方向车票优惠 扩大“静音车厢”范围 推行行李取送等便利措施[1] - 方案着眼于增加优质产品和服务供给 便利消费者一站式满足多元化 高品质的节日需求[1] 行业供给与场景创新 - 鼓励商场 步行街 夜间文旅消费集聚区等开辟市集专区 举办年货展销[1] - 鼓励热门博物馆 美术馆等文博场馆在春节期间适当延长开放时间 扩大接待规模[1] - 支持符合条件的公共体育场馆因地制宜免费或低收费开放[1] - 方案聚焦数字消费 绿色消费 智能消费 入境消费等领域 强调“商旅文体健”深度融合[2] - 突出以文化年俗和家庭团圆为纽带 带动商品消费与服务消费协同增长[2] 保障措施与增量拓展 - 发挥平台企业线上引流作用 鼓励消费者“线上预定 线下体验” 促进线上线下均衡发展[2] - 鼓励各地发布多语种春节民俗地图 引导国际旅客参与感受中国非遗 民俗活动[2] - 根据市场需求 在国际航线上增加运力投入 提供入境游“民航+文旅”组合产品[2] - 聚焦重点场景 持续完善银行卡 移动支付 现金服务等支付环境 便利入境游客支付[2] - 活动设置兼顾普惠与增量 既聚焦国内群众核心消费需求 又完善入境消费支付环境 推出多语种指引以拓展消费增量[2] 政策目标与影响 - 方案紧扣9天超长假期窗口 体现出“扩内需 强信心 优供给”的政策取向[3] - 通过政府引导与市场主导相结合 将春节传统消费高峰升级为覆盖全国 贯通线上线下的综合性消费场景[3] - 举措既着眼短期稳消费 也通过场景创新和供给升级 为2026年全年消费回暖奠定基础[3] - 强调全域联动与增量拓展形成合力 线上线下联动丰富体验 便利入境消费拓宽来源 以激活实体商业活力 助力实现春节消费“开门红”[3]