上海市优化离境退税消费环境行动方案 核心观点 - 上海市计划通过《行动方案》将上海打造为离境退税标杆城市，目标是到2027年实现离境退税商店超3000家、网点超1万个，"即买即退"商店占比超80%，商业集中场所设立集中退付服务点的占比超80% [1] - 离境退税消费规模目标比2024年翻两番，国产品牌退税销售额占比提升至30%以上 [1] - 同一境外旅客同一日在同一退税商店购买退税物品金额达到200元可申请离境退税，"即买即退"退税限额上调至2万元 [2] 离境退税商店布局优化 - 在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店、体育场馆等增设退税商店，全面覆盖境外游客集中的购物场所 [1] - 在16个区全覆盖基础上推动离境退税商店开展"即买即退"业务，有条件的商店设立"即买即退"集中退付点 [1] 国产品牌商品供给提升 - 增加老字号产品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品供应 [2] 离境退税便利化措施 - 布设离境退税智能终端设备，拓宽离境退税退付渠道，推出验核便利措施 [2]

激活老字号资源，应从认定机制入手，构建有进有出的动态管理机制，使政策从"认定资质"走向"激发 活力"。比如，探索设立"老字号活力指数"，定期评估品牌经营表现、社会口碑和创新能力，让老字号 获得更广泛的社会认同。 老字号承载的不仅是产品，更是一段时代记忆。推动老字号焕新，不只是扩容消费、激发内需的应有之 义，更是唤醒城市文化基因、培育文化自信的重要路径。以制度优化激发品牌活力，让"看得见的历 史"成为"传得下的未来"，会有更多"老字号"成为时代的"新经典"。 本次办法的出台，体现出更加灵活、动态的制度理念，为一批具有历史沉淀和发展潜力的品牌打开了认 定通道。门槛的优化，也是导向的升级，意在从"资历认证"走向"价值激活"。"示范引领""社会认同""经 济价值""文化价值"等关键词表明，老字号不仅要"够老"，更要"够好"。 近年来，老字号在促进消费、稳定就业、传承文化等方面发挥了重要作用。以北京为例，截至去年11月 底，北京老字号已达274家，涵盖餐饮、零售、生活服务等多个领域。今年"五一"期间，不少老字号门 店迎来客流高峰，成为商圈的流量担当，展现出强劲的消费牵引力和文化号召力。 不过，即便是金字招牌，也不能一劳 ...

聚焦品质生活，好物内销有广度。开展"全球同款·广西专享"外贸优品展销活动，组织外贸优品进 商圈、进商场、进步行街、进电商平台；开展"数字赋能·优品畅购"双品网购节，组织广西外贸优品、 桂字号、老字号、工业产品企业开展各类产销对接、网络促销、直播带货活动，促进桂品出乡、桂品出 海。 聚焦快乐生活，夜间消费有热度。开展"惠"玩夜广西服务消费季启动仪式，围绕夜购、夜食、夜 宿、夜游、夜健、夜演、夜娱7大"夜"主题，联动全区14个设区市，推出超300场夜间促消费特色活动。 聚焦便利生活，智慧支付有速度。联动支付宝平台开展"碰见广西·线上出圈"系列活动，为南宁、 桂林、柳州、玉林、贵港5大重点城市的8万户商家免费提供"碰一下"支付设备；联动广西银联开展"跨 境消费·臻选广西"主题卡优惠活动。 活动将于5月期间全面开展，以"购在广西·美好生活"为主题，通过区市县联动、政银企协同、商文 旅体健融合等方式，聚焦焕新生活、实惠生活、品质生活等五大板块，推出近500场次活动，持续释放 消费增长潜力，促进二季度消费市场繁荣活跃。 聚焦焕新生活，以旧换新有力度。持续加力扩围消费品以旧换新，报废或出售旧车购买新车，最高 可享2万元补贴 ...

离境退税政策修订细则 - 国家税务总局发布修订细则，从退税商店扩容、商品供给丰富、服务水平提升3方面推出8条举措，加速"即买即退"推广落地[3] - 备案流程简化至5个工作日内，资质放宽至纳税信用M级企业和设立<1年的新店，推动退税网点覆盖特产店/礼品店等中小商家[3] - 单笔消费退税上限从5万元提至10万元，现金退税限额从1万元上调至2万元，起退点从500元降至200元，拓宽价格带场景[3] - 新增老字号、非遗产品、地理标志产品等9类商品，支持培育"城市礼物"等特色产品，优质国货有望受益[3] - 增加退税网点和服务方式，建设全国信息平台，提升便利度[3] 消费政策升级趋势 - 2024年中央及地方持续出台提振消费政策，3月《提振消费专项行动方案》部署8方面30项任务，4月政治局会议强调增收减负、清理限制性措施[4] - 政策体系涵盖服务消费提质、商圈升级、离境退税等细分领域，形成全方位扩大内需的合力[4] 离境退税市场空间 - 2024年中国接待入境游客1.32亿人次，外国游客2694万人次，较日本/泰国年接待3600万外国游客仍有潜力[5] - 按2019年1.45亿入境游客为基数，假设渗透率5%-15%，对应离境退税人次727-2180万，客单价3000-5000元，销售额达218-1090亿元[5][6] - 中性-乐观情景下可对国内旅游收入产生1.5%-2%的边际增量[6] 受益板块分析 - 购物中心：上海67%离境退税店位于购物中心，国金中心等头部项目单店聚集274家退税店，政策优化将提升整体客流和客单价[7] - 旅游零售运营商：中国中免等龙头在出入境口岸布局的门店将受益于入境游客购物增长[8] - 出行服务提供商：政策优化带动高消费欧美游客回流，创造航空/铁路等出行服务增量[8] - 景区目的地：作为终端消费场景直接享受入境游客红利[9] 核心投资机会 - 传统零售板块中调改转型领先企业、消费基础设施运营商、优质国货品牌商[1] - 具备高端商品聚集能力的购物中心持有方或管理平台[7] - 旅游零售、出行服务、景区等入境旅游产业链相关企业[8][9]

北京前门大栅栏，几家充满中国特色的商铺被外国人塞得满满当当。物美价廉的真丝衣物、充满北京特 色的工艺品，不停让外国人发出惊叹的声音。 近年来，我国有序扩大自主开放和单边开放，对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境 免签并将停留时间延长至240小时，并推出一系列入境便利化政策。 这带来了实实在在的利好。数据显示，2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%；入境旅 客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。 为了进一步提高境外旅客在华购物的便利性，提升旅游、消费的获得感、满意度，值"离境退税"政策全 面实施10周年之际，经国务院批准，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民 航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道 北京社科院副研究员王鹏在解读政策时对包括《华夏时报》在内的记者表示，此次退税政策的优化与国 货商品的扩容，能有效激发入境消费的快速增长。 "按照退税率11%计算，境外游客消费1万元人民币的商品，最高可获得1100元退税。不过，一般商场会 有一定手续费，扣除手 ...

长江商报奔腾新闻记者 李璟 离境退税是境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。我国自2015年起全面推行 离境退税政策，已步入政策全面实施第10个年头。 近日，经国务院批准，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关 于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（简称《通知》），主动对标国际通行规则，切实解 决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题，突出针对性和可操作性。 扩商店，让境外旅客有更多好店逛。《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行 街、旅游景区等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升 退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开 商店等申请成为退税商店。 增商品，让境外旅客有更多好物买。《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降 低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进 国货销售。提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增 加老字号产品、非遗产 ...

央视网消息：4月27日下午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，商务部、财政部、文化和旅游部等6部门介绍优化离境退税政策扩大入境 消费的有关情况。 相关负责人表示，针对退税商店偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，政策从三方面提出8项举措。将离境退税起退点从500元下调至 200元，现金退税限额由1万元上调至2万元，鼓励各地在大型商圈、步行街等境外旅客聚集地增设退税商店，增加老字号产品、国货潮品等中 国特色优质产品供应，将"即买即退"服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款。 鼓励有条件地区对退税物品进行封装打码 在27日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，海关总署相关负责人介绍，为了提升退税核验效率，减少等待时间，鼓励具备条件的地区 对退税物品进行封装打码。 海关总署口岸监管司司长夏俊称："下一步，海关总署将继续加强与相关部门的联系配合，通过优化办理流程、增设口岸引导标识等措 施，为境外旅客提供更多便利。" 海关在验核封装物品时，扫描二维码获取离境退税相关信息，确认退税物品封装完好，即可快速完成实物验核。这种方法将极大减少现场 验核时间，让旅客在口岸办理退税更加方便和高效。 数据显示，今年一季度，我 ...

商务部等6部门近日印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通 知》），其中明确，下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且 符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。昨天，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍有关情 况。商务部副部长盛秋平在会上表示，入境消费增长潜力巨大，进一步优化离境退税政策，为提振消费 注入新动力、拓展新空间。 入境旅客总花费增长77.8% 近年来，我国有序扩大自主开放和单边开放，对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境 免签并将停留时间延长至240小时，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外国游客2694万人次，同 比增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2%。 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到一年的新开商店等申请成为退 税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。 《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元。盛秋平表示，下调一方面可以降低退税购物门 槛，另一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等 ...

离境退税政策优化 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [2][6] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [2][8] - 放宽退税商店备案条件，新增纳税信用M级商店准入 [9] 政策实施背景与现状 - 中国自2015年全面推行离境退税政策，覆盖50多个国家和地区 [5] - 2024年接待外国游客2694万人次（同比+96%），入境消费达942亿美元（+77.8%） [5] - 2024年一季度入境外国游客921.5万人次（同比+40.2%） [5] 政策目标与行业影响 - 促进国货销售，吸引特产店、纪念品店等加入退税商店 [6][7] - 丰富退税商品供给，增加老字号、非遗、智能产品等优质商品 [9] - 提升国际形象，传递扩大开放信号，助力产业升级 [10] 经济效应分析 - 2024年境外旅客入境消费占GDP约0.5%，低于国际1%-3%水平 [11] - 政策可带动购物消费增长，并间接拉动住宿、餐饮、交通等服务消费 [10] - 离境退税销售额有望持续快速增长，为消费注入新动力 [11] 服务优化措施 - "即买即退"服务全国推广，境外旅客购物时即可获得退税款 [1][6] - 退税商品范围覆盖绝大部分商品，按含税价11%退税（相当于全额退还增值税） [10] - 除禁止/限制出境物品外，其他商品均适用离境退税 [10]

资料图 图据视觉中国 扩商店、增商品、优服务 离境退税全面优化 离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。目前已有包括欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家和地区 实行。 2015年，我国全面实施了境外旅客离境退税政策，境外旅客在退税商店购买商品可以退还增值税。在该政策全面实施10周年时，迎来了新的优化措施。 "《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提 升离境退税服务水平等三方面，提出了8条政策举措。" 红星资本局4月27日消息，今日，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费 的通知》（以下简称《通知》）。在今日的国新办新闻发布会上，商务部等部门介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。 "2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降 低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。"商务部副部长盛秋平说 ...