培训活动概况 - 河北省曲周县于1月29日举办村（社区）党组织书记履职能力提升班 为期5天 全县354名基层书记参与培训 [1] - 培训旨在推动新一届基层书记快速进入角色 打开基层工作新局面 为全面推进乡村振兴和提升基层治理水平奠定基础 [1] 培训核心内容与课程设置 - 培训系统授课内容包括党的二十届四中全会精神 新时代合格村（社区）党组织书记履职要求 党的统一战线理论方针政策 [1] - 围绕“推动全面从严治党向农村基层延伸 为乡村振兴提供坚强纪律作风保障”主题进行专题授课 [1] - 课程内容涵盖党的创新理论 基层党建 耕地保护 乡村振兴 壮大集体经济 强化基层治理 “一品一播”电商运营 农村特色产业培育及电商物流等重点领域 [1] - 课程设计兼具针对性与实用性 紧扣村级集体经济发展模式创新 “一品一播”农村电商运营技巧 矛盾纠纷调解方法 基层党建实务等内容 旨在精准补齐学员能力短板 [2] 培训师资与教学模式 - 培训组建多层次讲师队伍 邀请市委党校教授 邯郸学院乡村振兴研究院教授 市直涉农部门业务骨干 衡水市故城县优秀村党组织书记等授课 [1] - 培训采用“高端理论解读+实操经验分享+优秀书记现身说法”模式 搭配互动教学 分组座谈 实地观摩等环节 [1] - 针对“如何提升村级党组织凝聚力”“如何做好新形势下群众工作”“如何推动人居环境持续改善”等关键议题 通过真实案例剖析 经验交流分享 实地观摩学习等方式进行教学 [2] 培训目标与预期成效 - 培训旨在助力学员掌握“看得见 用得上”的实战本领 引导学员拓宽工作思路 破解工作难题 为后续高效开展基层工作储备充足“工具箱” [2] - 目标是推动基层党组织书记成为乡村振兴的“主心骨”和基层治理的“排头兵” [2]

核心观点 - 灵璧县通过党建引领、网格服务、多元共治与文化浸润等系统性举措，构建了共建共治共享的基层治理新格局 [1][2] 党建引领 - 将党的领导贯穿基层治理全过程，压实县、乡、村“三级书记”责任，2025年各级书记领办治理项目达338个 [1] - 发挥村（社区）党组织“轴心”作用，联动小区、物业、共建单位，推动治理从“社区独唱”变为“党群合唱” [1] - 通过示范带动与积分制推广树立典型，营造比学赶超氛围 [1] 网格服务 - 划分3352个基础网格，配备近5000名专兼职网格员，建立覆盖城乡的治理网络 [1] - 推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，确保问题在网格中发现与解决 [1] - 整合民辅警、安全监管、应急处置等多方专业力量进入网格，实现“多网合一” [1] 多元共治 - 灵活运用“六尺巷工作法”，建立“一站式”矛盾调解中心，整合政法、公安、教体等力量，实现“全链条调处、一站式化解” [2] - 通过12345热线、人民建议专栏、“灵璧民声”平台及线下党群服务阵地等多渠道广泛收集群众意见建议 [2] 文化浸润 - 深入挖掘“六尺巷”故事中“谦和礼让”的精神内涵，将相关元素融入村居文化墙、法治公园，并将“和为贵”理念写入村规民约 [2] - 通过文艺演出、道德评议及设立试点“积分超市”引导群众，文明行为可兑换积分换取实物或服务 [2] - “和”的清风贯穿和美乡村建设，滋养当地的文明乡风、良好家风和淳朴民风 [2]

扬子晚报网1月30日讯（记者 万承源）1月30日，江苏省数据局向社会公布2025年度江苏12345热线运行 服务情况。去年，全省12345热线服务整体规模保持平稳增长，共服务企业群众诉求4439.45万件，同比 增长1.66%，其中省12345热线平台服务量为88.27万件，同比下降8.22%。 江苏12345热线助力"高效办成一件事"重点事项高质量实施，强化"一件事"服务统筹，通过"热线百 科"归集"一件事"政务信息，部署线下"高效办成一件事专窗"，推动12345民声接听员进驻专窗"一线应 答"。全年重点事项诉求11621件。 基层（乡镇、街道及以下承办部门）是参与受理和解决群众诉求的关键环节。值得一提的是，去年江苏 12345热线积极推进建设基层热线服务体系，推动基层治理效能有效提升。全年乡镇（街道）及以下的 基层热线服务单位共1.03万家，累计办理诉求201.01万件。 记者获悉，在热线服务效能方面，去年话务接听全省平均等待时长为12.1秒，接通率达92.03%。企业群 众诉求在线解答率为69.17%。咨询类诉求平均办理时长为2.0个工作日，非咨询类诉求平均办理时长为 4.7个工作日。共征集1083.3 ...

行业规模与构成 - 以平台经济为代表的新业态兴起，在即时配送、寄递物流等行业形成一批互联网平台企业和快递企业[1] - 行业聚集了网约配送员、快递员、网约车司机等以灵活就业为主的新就业群体[1] - 河南省已有超420万新就业群体登记在册[1] 公司案例与业务数据 - 郑州时空隧道信息技术有限公司旗下UU跑腿的业务已覆盖全国230个城市，签约骑手超91万人[3] - 该公司认为新就业群体是平台经济的核心参与者[3] 社会功能与治理参与 - 新就业群体是连接城市烟火、助力数字经济、服务基层治理的关键力量[3] - 郑州“暖小新帮帮团”志愿服务团队发挥职业优势，积极参与助老帮扶、应急救援、环境整治等基层治理[3] - 郑州上线“郑骑先锋随手拍”平台，外卖员可通过“随手拍”功能举报食品隐患，是新就业群体参与基层治理高效能的表现[3][5] - 有建议提出完善积分激励体系，让新就业群体以参与治理换积分，兑换实物、保险、培训等，以激活基层治理效能[5] 行业支持与保障措施 - 郑州设立“小新加油站”为新就业群体提供24小时休息饮水、充电换电等服务[5] - 河南省职工医院开设“新就业群体24小时急门诊”[5] - 社区“妈妈餐厅”为新就业群体推出“十元畅吃”活动[5] - 安阳林州打造“工会流动驿站”，提供技能培训、政策宣讲等服务[5] 现存挑战与政策建议 - 新就业群体面临劳动保障不健全、职业成长通道不畅、城市归属感不强等问题[5] - 建议在子女教育、住房保障、医疗健康等方面为新就业群体提供便利[5] - 建议将新就业群体全部纳入保障范围，让商业保险与社会保险形成互补[5] - 建议持续开展平台算法合规专项治理，督促企业优化派单规则、合理设定休息时间[5] - 河南省政府工作报告从权益保障、技能提升、创业扶持、社会融入等多维度回应了新就业群体的诉求[6]

文章核心观点 - 湖南省长沙市公安局天心分局坡子街派出所通过创新警务模式、科技赋能与群防群治相结合的方式，成功守护了高人流量的网红商圈平安，并因此获评“枫桥式公安派出所”，其未来规划将继续聚焦矛盾化解、科技赋能和警民同心以提升基层治理水平 [1] 派出所2025年成就与现状 - 坡子街派出所于2025年获评全国第四批“枫桥式公安派出所”，其工作承载了辖区年均2.4亿人流量、1.5万余家商户的平安期盼与信任 [1] - 辖区作为千年文脉与现代商圈交织的“网红地标”，单日最高人流量曾达201万人次，守护平安是核心课题 [1] - 通过现象级IP《守护解放西》拉近警民距离，让警务工作从“幕后”走向“台前”，派出所门口成为游客打卡点，提升了警察形象与服务亲和力 [1] 科技赋能与治安管理措施 - 2025年升级了人流密集度感知系统，指挥大屏可实时掌握17.9万人峰值客流的动态 [1] - 通过8个街面“瞭望塔”24小时值守、35个应急自助站随时待命，实现了“点穴式”巡逻与“秒级响应”的结合 [1] - 计划在2026年构建“智慧警务+网格治理”融合体系，在重点部位增设AI智能预警设备，实现风险隐患自动识别与实时推送，并结合大数据分析预判客流趋势以提前调配警力 [1] 群防群治与“雷锋义警”机制 - 依靠800名“雷锋义警”（包括网格员、保安、环卫工等）进行群防群治，他们成为警务工作的“千里眼”“顺风耳” [1] - 2025年，义警通过微信群同步信息，在几分钟内帮助找回了近1000名与家长走散的孩童，并在深夜及时发现醉酒倒地人员并联系民警处置，避免了意外发生 [1] - 2026年计划为“雷锋义警”配备智能终端，实现信息上报、指令接收、应急联动“一键直达”，并扩容队伍、健全激励机制以鼓励更多人参与 [1] 服务细节与社区警务 - 通过细节服务提升温度，如户籍室“雷锋岗”为老人准备老花镜、值班大厅“便民百宝箱”里有棒棒糖、接警台四季供应茶饮 [1] - 社区民警通过长期坚持的“小动作”织就平安网，例如在商户收银台张贴反诈二维码、在微信群提醒未成年人入住规定等 [1] 2026年发展规划与目标 - 聚焦矛盾化解，计划升级“三所一庭”调解机制，联合司法所、律师事务所建立“线上+线下”双渠道调解平台，目标实现“小事不出社区、大事不出商圈、矛盾不上交” [1] - 聚焦警民同心，将打造《守护解放西》IP2.0版本，推出“平安体验官”计划邀请市民参与巡逻执勤、纠纷调解，开设“解放西平安课堂”通过直播讲解反诈禁毒等知识，旨在形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治格局 [1] - 总体目标是继续守护街巷烟火气，让平安成为坡子街最亮眼的“名片” [1]

半月谈记者 刘铮 王欢 破局：激活"一池春水" "1分换1元，攒积分就像存福气，越帮人心里越甜！"50多岁的留守妇女关凤焕两年前成为菏泽市牡 丹区小留镇邢楼村助老食堂的一名志愿者，每天雷打不动地系着围裙在灶台前忙碌，与另外6名留守妇 女一道，在当地助老食堂帮厨做菜、打扫卫生等。 人海战术、管理粗放、"打卡式"奉献……这些长期困扰志愿服务活动的痛点，如何破解？近年来， 山东精准聚焦上述难题，提升志愿服务精准化、数字化、品牌化水平，不仅有效纾解群众急难愁盼，更 将志愿服务嵌入基层治理神经末梢，在发现隐患、化解风险中彰显志愿服务独特价值。 困局：能力差、管理难、走过场 半月谈记者调研了解到，当前志愿服务普遍面临三大突出问题，制约其可持续发展。 首先，志愿者专业能力不足，"人海战术"难以满足服务需求。"有时一场活动呼啦啦来几十人，但 真正能解决问题的没几个。"某志愿服务队负责人告诉半月谈记者，个别志愿服务组织为了追求"活动频 次"和"服务覆盖面"，未能充分调研实际需求，导致资源错配、流于形式，"不仅造成浪费，还影响了服 务对象的实际获得感"。 其次，志愿服务组织管理粗放，常态化服务难保障。由于志愿者多为兼职或弹性参与 ...

省人大代表、海口市龙华区金贸街道珠江社区居委会副主任黄柳媛表示，在社区工作12年，感触最深的 是基层治理痛点在于权责不够清晰，难点在于社区负担偏重。 为了破解这个难题，全省都在积极探索履职事项清单的做法，珠江社区也第一时间落实优化：一是加强 划清权责边界，对照清单梳理出40多项不属于社区管理的事情，分别交由对应的部门，从源头上为社区 松绑减压。二是减负更要增效，把社区工作者从琐事里解放出来，常态化开展入户走访，每月入户超 400户，面对面倾听群众的诉求。三是凝聚治理合力，主动联动公安、执法等下沉力量，做好矛盾纠纷 的前端排查和精准对接，实现了90%以上的居民诉求在网格内能够快速地化解。 "减负之后，我们有更多时间投入到服务群众中。记得有一次，有居民向我们反映小区门口道闸压住盲 道，影响盲人朋友出行。我们马上到现场查看，协调物业和施工单位重新安装，几个小时内就恢复了畅 通。"黄柳媛说，现在，社区里的打印机没那么"忙"了，老百姓的笑脸更多了。她建议，全省推行制度 化做法，让社区卸下包袱、轻松前行。 ...

文章核心观点 文章围绕2026年北京市政协会议上多位委员对城市更新“北京模式”的建言献策展开，核心观点是：北京作为全国首个减量发展的超大城市，其城市更新正从大规模增量建设转向存量提质增效和精细化治理，未来需通过科技赋能、绿色发展和基层治理创新，探索可持续、可推广的发展新路径[3][4][10] 城市更新的现状与目标 - 2025年，北京在城市更新方面取得具体进展，包括老旧小区改造完工1225个，精细化治理1411条背街小巷，完成251座桥下空间整治，以及20处重点区域环境面貌显著提升[3] - 城市更新的核心目标是从“大规模增量扩张”向“存量提质增效”转变[4] - 2026年，北京市将加快超大城市发展方式转型，提升城市精细化治理水平[3] 科技赋能与智慧城市建设 - 建议利用大数据、人工智能等现代技术手段，在规划阶段对区域功能、交通、公共设施进行系统性布局，实现一次更新、长远受益[4] - 智慧城市建设是实现高效、绿色、人性化发展的升级方向，其关键层次包括：建立全面的城市感知体系、实现数据互联互通、通过大数据和人工智能进行数据挖掘并形成具体场景解决方案[5] - 在建筑运行节能方面，建议将人工智能、物联网和数据分析作为提升能效的重要支撑手段，并在公共建筑和国有资产建筑中开展智慧运维节能示范[6] - 对于基层治理，大数据、物联网、数字孪生等技术能推动治理从经验判断向数据驱动、从粗放管理向精细服务转变[8] 绿色发展与产业创新 - 2025年，北京全市森林覆盖率达到45%，公园绿地500米服务半径覆盖率超过92%，建成各类公园1100余个[11] - 绿色发展是城市更新的核心标志，其技术支撑体系包括“种子创新”（林木遗传育种）、“智慧林业”（通过“天地空”一体化监测系统实现全方位观测）以及科技创新重塑林下经济全产业链[12] - 北京林下经济与产业发展应聚焦“小而精、多元化”的模式创新，核心在于科技引领，通过育种科技、智慧林业科技、生产加工科技等多维赋能，结合人工智能场景优化[13] - 建议打造“文化+体验”高价值产业链，推动产销环节与自然教育深度融合，建设开放式“森林课堂”，以系统性提升产品附加值[12] 基层治理与社会协同 - 城市副中心建设处在从“城市框架基本成型”向“功能品质全面提升”迈进的关键阶段，需避免“重建设、轻治理”的局面[7] - 建议在规划阶段便同步嵌入社区治理单元划分、公共服务设施配置等社会治理要素，确保物理空间更新与社会治理升级同步谋划[7] - 强调构建“有温度的基层治理”，关注居民情感需求，实现“共情”，治理需从“粗放式管理”转向精细化、人性化服务[8][9] - 城市治理是政府、市场、社会组织和居民等多元力量共同参与的系统工程，需通过居民议事会、方案工作坊等形式，激发居民的参与感和责任感，推动“共建共治共享”[9][10] 市场化机制与政策支持 - 强调市场化机制和社会资本参与的重要性，建议政策支持从侧重设备投入补贴向更加关注运行成效转变，根据建筑能耗改善情况给予引导[6] - 建议引导绿色金融资源更多投向智慧运维和运行节能项目，鼓励通过节能服务外包、合同能源管理等方式引入专业化运维力量，形成可持续的商业模型[6] - 在绿色发展政策方面，建议推动更多科学决策（如绿化带种植选择）、加强重大生态工程全过程的技术保障，并出台政策鼓励青年人才到农村林区创新创业[13]

文章核心观点 - 海南省通过推行履职事项清单等制度化做法为社区基层减负增效 使社区工作者能投入更多时间服务群众 从而提升基层治理效能与居民满意度 [1][2] 基层治理痛点与改革措施 - 基层治理存在权责不够清晰、负担偏重等痛点难点 [1] - 海南省探索履职事项清单做法 通过划清权责边界为社区减负 某社区已梳理出40余项非社区事务移交对应部门 [1] - 改革使社区工作者从琐事中脱离 能常态化开展入户走访 每月走访超400户以面对面听民声 [1] - 社区联动公安、执法等部门推动矛盾纠纷前端排查与化解 实现90%以上居民诉求在网格内快速解决 [1] 减负后的成效与建议 - 减负后社区有更多时间投入服务群众 能迅速协调解决如道闸压占盲道等问题 并在几小时内恢复畅通 [2] - 对于“三无小区”树木枝叶过密的安全隐患 社区可直接联系园林部门上门修剪以消除隐患 [2] - 建议在全省推行制度化为社区减负的做法 并整合物业、楼栋长、志愿者等多方力量 将部门专业力、社区服务力、群众自治力结合以提升治理效率 [2]

老家村口新建了一座亭子。过去村民遇事各说各理、争执不休，如今搬个小马扎坐进亭子，你一言我一 语就能把事儿商量明白。从家长里短的纠纷调解，到村集体经济发展规划，这座不起眼的小亭子，成了 村里的"议事亭"，也藏着基层治理的大文章。 当前，人们生活需求多样，利益诉求多元，基层治理往往要解"多元方程"。最好的求解方法就是，"大 家的事大家商量着办"。 来源：人民日报 亭子里的讨论从不说空话套话，每一个议题都直奔问题核心，每一项决议都明确责任人和完成时限。村 里灌溉水渠年久失修，村民在议事亭提出后，当场就确定"村干部牵头、村民出工、集体出资"的解决方 案，不到半个月就修缮完成。 基层治理当以"实"字托底。反观有的地方，座谈会、听证会开了，批评意见、质疑声音听了，可真正干 起来，还是"你有千条计，我有老主意"。形式主义的走过场，是官僚主义的傲慢，失去群众配合，要么 干得不顺，要么变成历史遗留问题。少些"花架子"，把为群众"办成事"当作履职的"必答题"，才能让治 理有实效。 商量是常为常新，有"同心共建"的深度，共治才能常态化。 如今的议事亭，不仅是商量事的地方，更是同心干的平台。农闲时，大家交流种植技术；节日里，一起 策 ...