近年来，桐柏县财税金融系统始终坚持以企业需求为导向、以改革创新为动力、以服务发展为目标，全 力做优营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 优化办税服务，提升纳税人满意度。税务部门借助云税直播、征纳互动、企业微信等平台，开展23期线 上政策培训，覆盖3000余人次。依托税收大数据"政策找人"，精准推送政策，打通落地"最后一公里"， 并通过电子税务局推送"组合式税费支持政策红利账单"，提升纳税人获得感。连续十二年开展"便民办 税春风行动"，提升办税便利度与效率。推广数字化电子发票，6763户纳税人使用，有效降低交易成 本。上线新电子税务局，96%办税缴费事项可网上办理，2024年超99%业务实现网上办理。 在财政服务领域，桐柏县财政局打出一套"组合拳"，2024年，坚决执行减税降费政策，累计为市场主体 减税降费及退税1.86亿元，激发市场活力。加大科技投入，全年科技支出1537万元，同比增长23%，支 持企业技术改造等，并争取省级专项及奖励资金100万元助力制造业发展。服务改革层面，政府采购依 托电子化系统实现全流程电子化，取消保证金，增加中小企业预留份额，给予价格扣除优惠。投资评审 开辟绿色通道，提升评审 ...

文章核心观点 - 北京市门头沟区推出“2+10+N”营商环境改革体系 该体系以公共营商环境与垂直营商环境为“双核驱动”，围绕十大核心维度并配套多项专项政策与创新举措，旨在构建系统性、精准化、全链条的区域营商环境生态 [1] 公共营商环境改革要点 - 在市场准入领域全面清理隐性障碍 促进政府采购、招投标、外商投资公平竞争，并优化企业注册、登记、变更、歇业、注销全流程，提升网办水平 [1] - 在人才服务方面实施“智谷计划” 加大高层次和产业发展亟须紧缺人才引进力度，并探索开展重点学科人才实习实践 [1] 垂直营商环境改革要点 - 聚焦人工智能产业优势开展“人工智能+”行动 在政务服务、教育等领域深化探索场景应用，以构建人工智能商业闭环 [2] - 以打造“中国心谷”产业高地为目标拓展产业空间 盘活存量空间资源，加速改造提升园区老旧厂房，并推动军庄产业园、阜外医院西山园区二期建设和科技成果转化项目落地 [2] - 持续优化乡村产业营商环境 制定《门头沟区关于“经营乡村”的实施意见》，搭建“村+农民+企业”三方议事平台，聚焦打造休闲农业和乡村旅游等特色产业 [2] - 实施“乡投共创”计划并建立乡村CEO培养体系 旨在提升乡村经济管理水平 [2]

中小企业账款拖欠问题 - 中小企业是经济增长、就业吸纳与创新驱动的关键引擎 [1] - 近些年不少中小企业面临"要债难"问题，与市场话语权不足、法律法规执行不到位相关 [1] - 账款拖欠会导致企业现金流断裂、生产停滞、战略布局受阻、信用评级下降等连锁反应 [1] 政策法规修订内容 - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》从制度层面规范支付行为，加大拖欠处罚力度 [2] - 规定政府投资项目资金需落实到位，禁止施工单位垫资建设 [2] - 机关事业单位采购需在30日内支付款项，不得强制以审计结果作为结算依据 [2] - 将建立全国统一投诉平台，处理期限不超过90日 [2] - 县级以上政府需建立监督检查、函询约谈等制度机制清理拖欠 [2] 政策实施意义 - 用"硬约束"破解"要债难"是优化营商环境、促进高质量发展的必然要求 [2] - 法律、监管、信用多维度协同发力才能确保政策落地见效 [2] - 政策实施将帮助中小企业在公平有序的营商环境中轻装上阵 [2]

常给营商环境"翻翻土" □ 杨丽 徐州市鼓楼区近日启动"三百干部赴一线，纾困帮扶促发展"活动，派出300余名干部深入辖区内企 业，通过走访调研、政策宣讲、分级帮扶等方式，为企业排忧解难。同样，今年1月起，苏州在全市范 围内部署开展"换位跑一次"行动，从管理者视角切换到服务者视角，破解各类惠企惠民政策落实过程中 的痛点、堵点、难点问题。 一座城市营商环境是好是坏，企业感受最深刻。营商环境是企业生存发展的土壤，营养再足的土 壤，不经常"翻翻土"，时间一长，也会板结硬化。比如，有的地方在招商引资时许下诸多承诺，可后续 服务跟不上，政策落实不到位，久而久之，企业的积极性受挫，当地的经济发展活力也大打折扣。 优化营商环境如同培育良田，既要"施足底肥"，更要"常翻常新"。正所谓"深翻一寸，增产千斤"， 营商环境这片"土壤"，光有雄厚的基础并不够，还需根据市场变化、企业需求，确保时时通水透气、保 持充足的养分，滋养企业更好成长。干部下沉到企业，能够了解企业当前的迫切诉求，这样制定的政策 举措才更有针对性。所以，无论是下沉企业，还是"换位跑一次"，都是为了给营商环境"翻翻土"，通过 疏通发展堵点、化解痛点、消除难点，提振企业 ...

文章核心观点 - 新修订的《保障中小企业款项支付条例》旨在通过健全法律法规体系，借鉴国际经验，完善监管措施，并发挥行业协会作用，系统性地解决拖欠中小企业账款问题，以构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动经济社会高质量发展 [1][6] 借鉴国际经验与规范支付行为 - 国际实践表明，通过法律制度构建经营主体间的均衡机制是维护经济生态健康和市场秩序的重要途径，发达经济体已构建针对性法律框架以约束大型企业市场行为，保护中小企业权益 [2] - 本次修订以开放审慎的国际视野，在付款时限、监督管理、信用约束等重要领域吸收先进经验，丰富完善了法律保护体系 [3] - 具体借鉴措施包括：规定大型企业自交付之日起60日内支付款项，要求大型企业将款项支付工作纳入企业风控与合规体系，并对拖欠情节严重者采取限制性措施 [3] 完善监督管理与长效机制 - 修订以解决存量、遏制增量为导向，强化源头治理，明确解决拖欠的机制和原则，以系统性治理拖欠问题，防止“边清边欠”现象 [4] - 新条例进一步明确了中央与地方政府责任，细化了部门间职责分工，通过立法压实各级政府主体责任，并强调中央有关部门的协同配合 [4] - 为加大清理力度，新条例提出县级以上政府及有关部门可实施监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，为预防和治理拖欠问题提供法律依据和制度保障 [4] 发挥行业协会引导与协同作用 - 新条例坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，明确要求行业协会商会加强行业自律管理，规范引导本行业大型企业履行及时支付义务 [5] - 行业协会商会应为中小企业提供信息咨询、权益保护和纠纷处理等服务，以维护其合法权益 [5] - 此次修订从法律层面明确了行业协会商会的规范引导作用，推动建立政府监管、协会自治、社会监督“三位一体”的保障机制 [5]

营商环境改革 - 2025年推出46个方面200余项改革任务 聚焦企业群众可感可及的关键痛点[1][4] - 推行非现场监管新模式 2025年推动全市实现非现场检查量占比达到50%以上[7] - 依法拓展"轻微免罚""首违不罚"事项范围 扩大"无事不扰"清单至企业总数10%以上[5][7] 政务服务优化 - 已建成112个"高效办成一件事"场景 平均减时间60% 减材料55.9% 减跑动89.2%[2][10] - "京通"移动端累计注册用户数超4400万 市、区两级事项基本实现"全程网办"[10] - 12345热线企业专席2024年受理25.5万件企业诉求 同比上升98.8% 解决率97.48%[10] 金融支持措施 - 普惠小微贷款余额超万亿 直接融资规模居全国首位 为企业减税降费及退税超1500亿元[2] - 按照企业实际获得贷款利息的20%给予贴息支持 创新型中小企业贴息比例提升至40%[13] - 发挥千亿级政府投资引导基金逆周期调节作用 联动社会资本扩大对创新企业支持[4] 科技创新发展 - 备案上线大模型105款居全国首位 人工智能核心产业规模突破3000亿元[2] - 每天新设科技型企业数量超过300家 科技型企业存量85.9万户占全市企业近四成[2][6] - 布局支持25家标杆孵化器 26家概念验证平台 连续两年位居全球创新城市第一[2] 产业政策支持 - 出台医疗器械、新材料等40余项细分产业支持政策 医药健康产业新晋万亿级产业集群[2] - 2025年建设10个专精特新特色园区 新培育国家级专精特新"小巨人"企业100家[12] - 推动北京时代电池制造基地、机器人产业园等14个重大项目开工建设[12] 贸易与外资 - 2024年进出口3.61万亿元 连续三年站上3.6万亿台阶[8] - "两区"建设五年来实际使用外资661.8亿美元 占全国8.4%[8] - 2024年新设外商投资企业2012家 同比增长16.4%[8] 基础设施建设 - "七站两场"实现地铁全覆盖 公交与轨道50米内换乘比例达88% 2025年提升至90%[3][5] - 首都国际机场推出"连程直转"作业模式 货物操作时间较原模式节省20小时以上[9] - 全市统一预约挂号平台覆盖全部二级及以上医疗机构 481项检验检查结果互认共享[3] 文化产业发展 - 2024年举办营业性演出5.7万场 观众超1280万人次 票房收入超39亿元[14] - 规模以上文化产业收入超过2.3万亿元 接待游客超过3.7亿人次[14] - 2025年计划举办各类演艺活动4万场 累计认定演艺新空间达到100家[14][15] 支付便利化 - 全市1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖 1.14万台ATM机具支持外卡取现[17] - 推出"两卡"融合产品 为入境游客提供支付扫码、通信语音等一站式服务[17] - 数字人民币应用场景达82.5万个 15种境外电子钱包APP顺畅使用[17]

文章核心观点 - 国网甘肃省电力公司通过构建"全周期服务、全要素保障、全流程优化"的电力服务新模式，为民营经济提供坚强电力保障，助力其从"用上电"到"用好电"的转变 [1] 优化服务举措 - 组建大客户服务团队，提前为企业制定供电计划并预留供电空间，深入民营企业开展走访调研，量身定制用电方案 [2] - 对机械加工、高端装备等产业实施"一链一策"服务，为重点科创企业配置24小时电力管家，累计开展技术帮扶327次，解决用电难题89项 [2] - 各市（州）供电公司广泛开展走访活动，根据客户需求做到"一企一答复"、"一企一方案"、"一企一策略" [3] 提升办电效率 - 为小微企业落实"三零"服务，办电环节压减至"受理签约、装表接电"2个环节 [5] - 线上办电渠道由"网上国网"拓展至"甘快办"、甘肃政务平台，小微企业全过程办电时间压减至10个工作日以内，办电时限达标率100% [5] - 小微企业申请即确定供电方案，合同全部线上签订 [5] 支持现代农业发展 - 重点保障现代农业产业示范园等战略项目落地，为区域特色农业智能化升级提供稳定电源保障 [5] - 依托"村网共建"推进供电服务便民措施，采取"跟踪式"、"保姆式"服务保障春耕春灌及大棚用电安全可靠 [5] - 靖安乡现代农业科技示范园采用电气化、智能化种植模式，通过传感器实时监测并自动调节棚内环境 [4] 降低企业用电成本 - 为甘肃玛玡冰川矿泉水公司量身定制的用能方案预计每年节约成本31万元 [1] - 持续延伸电网投资界面，将低压办电"零投资"由小微企业扩大至160千瓦及以下全量民营经济企业 [7] - 免费向400千伏安及以下用电客户提供典型设计，制定"助力企业降低用电成本十四项措施" [7] - 充分发挥分时电价信号作用，鼓励企业优化容需量计费方式，合理安排峰谷时段生产计划 [7] 重大项目电力保障 - 为华贸（甘肃）新材料科技有限公司的省重大建设项目制定供电计划，该项目预计2025年全面达产后将实现30万吨碳化硅产能集群、50亿元产值增长极、1200个就业岗位 [2]

执法成效 - 2024年北京查处各类生态环境违法行为1.23万起 [1] - 全市办理轻微违法不予处罚的案件637起 [1][3] 执法与服务模式 - 推行“执法+服务”模式，为守法企业发展提质增效 [1][3] - 采用“现场帮扶+清单服务+主动普法”方式降低企业违法风险 [3] - 落实正面清单制度，对诚信守法企业无事不扰 [3] - 修订完善《北京市生态环境领域不予处罚事项清单》，明确47类不予处罚情形 [3] 区域协同执法 - 加强跨部门、跨区域联合执法力度，推进信息共享、监管联合、执法联动、区域联防的综合执法联动体系 [4] - 京津冀三地生态环境执法联动走深走实，提升问题发现和处置效率 [4] - 依托京津冀协同执法平台，推动移动源执法结果和执法处罚信息共享，避免重复处罚 [4]