海口新海港和南港“二线口岸”投入试运行 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已启动试运行，成为出岛货车的统一通道 [1][3] - 该举措是海南自贸港配合封关安排、优化交通组织的重要步骤，旨在构建智慧高效的口岸管理体系 [3] - 通过科学规划路线、设置通道及智能设备识别，现场秩序井然，货车通行顺畅 [3] “二线口岸”通关效率提升 - 实施“一站式通关”模式，企业可线上提前申报，海关等部门协同作业，实现“一次申报、一次查验、一站放行” [6] - 采取“前推后移”措施，将农产品检测等管理事项移至口岸外区域进行，避免拥堵 [6] - 应用大数据和人工智能加强智慧监管，实现信息互通和监管互认 [6] - 推行信用分级分类管理，对高信用企业减少查验频次，方便快速通关 [6] - 有司机表示，现在完成查验全程仅需10余分钟，相比以前更为便捷 [3] 海南自贸港封关运作政策框架 - 封关后政策以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征 [5] - 8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行 [5] - 设置运行10个“二线口岸”，对进入内地的货物采取便捷通行举措 [5] - 在“一线放开”方面，目前有86个国家可免签入境海南，免签政策全国最优 [6] 全岛封关运作准备工作 - 全岛封关运作定于今年12月18日启动，目前10个“二线口岸”已满足封关工作需要 [7] - 国家发改委牵头印发相关政策，海南配套制定10个操作规程及各部门具体实施方案 [7] - 已完成对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备共22个项目建设 [7] - 完成四类通道的信息化建设，实现多个系统平台的互联互通和数据共享 [7] - 去年以来通过专项测试和综合演练持续优化口岸运行流程 [7] - 未来将持续开展压力测试，确保“二线口岸”运作稳定高效，保障封关平稳有序 [8]

塔克什肯口岸焦煤进口情况 - 截至9月10日 新疆塔克什肯口岸进口焦煤量突破200万吨 [1] - 每日从蒙古国进口焦煤超过1万吨 通关效率提升显著降低运输成本 [1] - 口岸整体通关效能持续提升 出入境人员达10.8万人次 交通运输工具达6.6万辆次 [1] 口岸运营优化措施 - 深化"一站式"通关新模式 开设大宗商品和民生物资专属"快检通道" [1] - 推行边检查验零延时 口岸通关零等待 企业办事零跑腿服务举措 [1] - 创新服务显著提升通关效率 有效降低企业运营成本 [1]

二线口岸通行对象管理 - 三类海关监管货物（零关税货物、加工增值免关税货物、"一线"放宽贸易管理措施货物）需经二线口岸海关监管通道进入内地 [2] - 非海关监管货物及所有人员、物品、交通运输工具按现行规定管理，无需新增查验环节或附加证件 [2] 通行效率提升措施 - 构建"一站式通关"模式，支持企业线上提前申报，实现海关与安检部门协同作业及"一次申报、一次查验、一站放行" [3] - 实施"前推后移"策略，将农产品检测、通行附加费征收等管理事项移至二线口岸外区域以避免拥堵 [4] - 运用大数据与人工智能技术加强智慧监管，促进海关、海事、边检及口岸运营单位信息互通与监管互认 [5] - 建立信用分级分类监管体系，对高信用企业减少查验频次以加速通关 [6] 整体通行体验 - 封关后海南自由贸易港与内地保持便捷往来，游客及各类主体进出海南不受影响且将享受更多智能化便利服务 [6]

海南自由贸易港封关运作政策 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 具有重要象征意义 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度 [1] - 封关后海南与国际联系更加便捷 有利于吸引全球优质要素集聚 促进自贸港高质量发展 [1] 封关政策措施"四个更加" - 实施更加优惠的货物"零关税"政策 "零关税"商品税目比例由21%提高至74% 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 实施更加宽松的贸易管理措施 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 实施更加便利的通行措施 设置8个"一线口岸"和10个"二线口岸" 采取多种便捷通行举措 [2] - 实施更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物等实行低干预 高效率监管 [2] 货物贸易"零关税"政策 - 封关后"零关税"商品实行负面清单管理 税目由1900个扩大至6600个 占比74% 比封关前提高53个百分点 [4] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [4] - "零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动 免于补缴进口税收 [5] 人员往来政策 - 封关后与内地人员往来无需额外证件 进出海南岛仍按现行规定管理 [6] - 仅部分货物从海南进入内地需要接受查验 包括"零关税"货物 加工增值货物和放宽贸易管理措施货物 [6] - 将采取"一站式通关"模式 "前推后移"管理 智慧监管和信用管理等措施保障通关效率 [7] 政策影响 - 政策有利于降低市场主体生产成本 激发市场活力 提升货物贸易自由化便利化水平 [5] - 有助于延伸岛内产业链条 增强产业竞争力 形成产业集群效应 [5] - 封关后海南将继续保持与内地便捷往来 旅客将享受更好旅行体验和服务 [7]