公司经营策略与信用管理 - 公司已持续强化信用管理，通过成立应收账款管理中心、完善客户资信评估、加大专项催收与资产盘活力度等措施提升回款效率 [2] - 公司正着力优化收入结构，聚焦零售、工建及海外等高回款质量业务 [2] - 公司从严管控信用账期，以系统性降低应收款项规模与风险，推动经营质量持续改善 [2]

公司经营策略 - 公司已持续强化信用管理，具体措施包括成立应收账款管理中心、完善客户资信评估、加大专项催收与资产盘活力度，以提升回款效率 [1] - 公司正着力优化收入结构，聚焦于零售、工建及海外等高回款质量业务 [1] - 公司从严管控信用账期，旨在系统性降低应收款项规模与风险，推动经营质量持续改善 [1]

杭州“信用账户”体系核心观点 - 杭州市创新打造“信用账户”体系，为超过110万家在杭登记企业建立全覆盖的掌上信用档案，将抽象的信用理念转化为企业可量化、可利用的发展资本 [1] 信用账户的构建与数据基础 - 通过建立政府、企业、第三方平台数据共享机制，归集了政府部门履职数据10.4亿条，企业自主申报信息12.5亿条，并引入了对100多万家企业的第三方平台信用评价信息 [2] - 基于“守信增益、失信受损”原则，构建了涵盖6大维度、37项指标的信用量化评估模型，实现信用状况每日动态评估，并可输出简化版、专业版、完整版信用资产报告 [2] - 企业可通过“浙江企业在线”移动端直观查询自身信用状况 [2] 信用合规与提升服务 - 创新推出“AI信用管家”，借助人工智能为企业提供“信用健康体检”和“一企一策”信用诊断报告，提供可操作的提升建议 [2] - 通过组建信用专家团队，以线上咨询、实地走访、集中培训等方式为企业提供手把手指导服务 [2] - 自承接全国试点以来，已累计指导帮扶企业2585家，培育高质量信用管理企业118家 [3] - 推动出台了全国首部针对经营主体信用管理过程的量化评价标准——《市场经营主体信用管理评价规范》 [3] 信用账户的应用场景与成效 - **融资贷款**：在融资贷款领域开展“信用+金融服务”试点并全市推广，信用账户信息作为金融机构授信决策重要参考，已落地杭州联合银行“小微E贷3.0”、建设银行“个企电商贷”等产品，累计发放贷款1.04亿元 [5] - **商务合作**：“信用账户”被引入第三方平台信用评价体系，帮助平台挖掘优质商户，萧山区开展“信用+交通出行”试点，为460家信用优良企业提供贵宾候车、快速通道、机票折扣等专属礼遇 [5] - **区域发展**：在钱塘区开展“信用+园区发展”试点，为100余家产业园区出具专项信用发展报告，服务于政府产业布局优化、园区企业识别培育及创业者选址决策 [5] 未来发展规划 - 计划从拓宽信息归集范围、开放公众侧查询通道、建立个体户“信用账户”、深化多领域场景驱动四个方面持续发力，深入推进“信用账户”建设与应用 [5]

公司背景与历史业绩 - 公司前身为“铁路集疏运有限公司”，于2019年1月组建成立集团公司 [1] - 公司业务以煤炭贸易为依托，涵盖现代物流产业、铁路集疏运系统建设、中欧班列运营、新能源智运等板块 [1] - 自组建以来，公司累计实现营业收入927亿元，缴纳税款5.95亿元 [1] - 公司连续五年荣获“中国煤炭运销企业30强”等多项行业荣誉称号 [1] 业务挑战与风控升级决策 - 近年来市场形势严峻，下游客户坏账风险大幅提升，制约了贸易业务开展并带来高昂的应收账款风险隐患 [3] - 为保障营收增长并防范应收账款风险，公司经过长时间调研评估，于2025年11月选择与智慧产链合作 [3] - 选择标准基于对平台数据整合能力、系统功能、成熟度、客户信用评估效果、模型规则能力、业务理解专业度及风控咨询服务能力的综合评估 [3] - 合作采用了智慧产链赊销信用管理平台提供的增强版自定义模型规则，配置了符合公司业务场景、管理需求和专家经验的规则 [3] 新系统实施与业务影响 - 经过模型配置与培训指导，公司当天即开始在内部各业务板块推广应用智慧产链赊销信用管理平台 [4] - 目前公司所有大宗贸易业务均已启用该平台，实现对客户赊前评估、赊销准入、信用分级、合理授信、用信管控、监控预警的全流程管控 [4] - 新系统解决了以往客户评估难下手、额度确定不科学、订单审批缺依据、赊后风险后知晓的状况 [4] - 系统大幅提升了业务一线对客户尽调、拓客以及领导审批的效率，保障了业务顺畅开展，降低了应收账款风险 [4] - 公司借此构建起全集团科学合理的信用管理体系和能力 [4]

海口新海港和南港“二线口岸”投入试运行 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已启动试运行，成为出岛货车的统一通道 [1][3] - 该举措是海南自贸港配合封关安排、优化交通组织的重要步骤，旨在构建智慧高效的口岸管理体系 [3] - 通过科学规划路线、设置通道及智能设备识别，现场秩序井然，货车通行顺畅 [3] “二线口岸”通关效率提升 - 实施“一站式通关”模式，企业可线上提前申报，海关等部门协同作业，实现“一次申报、一次查验、一站放行” [6] - 采取“前推后移”措施，将农产品检测等管理事项移至口岸外区域进行，避免拥堵 [6] - 应用大数据和人工智能加强智慧监管，实现信息互通和监管互认 [6] - 推行信用分级分类管理，对高信用企业减少查验频次，方便快速通关 [6] - 有司机表示，现在完成查验全程仅需10余分钟，相比以前更为便捷 [3] 海南自贸港封关运作政策框架 - 封关后政策以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征 [5] - 8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行 [5] - 设置运行10个“二线口岸”，对进入内地的货物采取便捷通行举措 [5] - 在“一线放开”方面，目前有86个国家可免签入境海南，免签政策全国最优 [6] 全岛封关运作准备工作 - 全岛封关运作定于今年12月18日启动，目前10个“二线口岸”已满足封关工作需要 [7] - 国家发改委牵头印发相关政策，海南配套制定10个操作规程及各部门具体实施方案 [7] - 已完成对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备共22个项目建设 [7] - 完成四类通道的信息化建设，实现多个系统平台的互联互通和数据共享 [7] - 去年以来通过专项测试和综合演练持续优化口岸运行流程 [7] - 未来将持续开展压力测试，确保“二线口岸”运作稳定高效，保障封关平稳有序 [8]

无押金城市建设规划 - 枣庄市出台实施方案 明确年底前推出一批信用无押金应用场景 打造无押金城市[2] - 将押金事项分为依法清理类 直接取消类 信用替代类 加强监管类4种类型[2] - 明确医院住院 宾馆住宿 房屋租赁 图书借阅等12个具体改革事项[2] 实施进展与场景落地 - 台儿庄区图书馆实现凭有效证件免押金借阅 每次可借2册 借阅期30天[1][2] - 峄城区图书馆率先实行无押金借阅[3] - 市妇幼保健院和薛城区人民医院对榴花分AA级以上市民提供住院免押金和先诊后付服务[3] - 人才公寓正在退还租房押金 推行信用管理机制替代传统押金制度[3] 技术支持与平台建设 - 依托榴花分个人信用积分平台开发建设信用无押金服务平台[3] - 以统一信用码实现一次申请一码通用[3] - 建设企业信用评价 个人信用评价 信用承诺三大主题数据库[3] - 建立无押金服务信用信息的采集 评价 应用 回流 交互机制[3] 重点领域拓展与管理机制 - 重点围绕医疗 住宿免押金及工程项目投标保证金免申即享率先突破[4] - 拓展更多企业和市民可感可及的信用应用场景[4] - 建立押金事项清单动态管理机制 强化信用承诺闭环管理[4] - 从严保障个人隐私与数据安全[4]

二线口岸通行对象管理 - 三类海关监管货物（零关税货物、加工增值免关税货物、"一线"放宽贸易管理措施货物）需经二线口岸海关监管通道进入内地 [2] - 非海关监管货物及所有人员、物品、交通运输工具按现行规定管理，无需新增查验环节或附加证件 [2] 通行效率提升措施 - 构建"一站式通关"模式，支持企业线上提前申报，实现海关与安检部门协同作业及"一次申报、一次查验、一站放行" [3] - 实施"前推后移"策略，将农产品检测、通行附加费征收等管理事项移至二线口岸外区域以避免拥堵 [4] - 运用大数据与人工智能技术加强智慧监管，促进海关、海事、边检及口岸运营单位信息互通与监管互认 [5] - 建立信用分级分类监管体系，对高信用企业减少查验频次以加速通关 [6] 整体通行体验 - 封关后海南自由贸易港与内地保持便捷往来，游客及各类主体进出海南不受影响且将享受更多智能化便利服务 [6]

海南自由贸易港封关运作政策 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 具有重要象征意义 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度 [1] - 封关后海南与国际联系更加便捷 有利于吸引全球优质要素集聚 促进自贸港高质量发展 [1] 封关政策措施"四个更加" - 实施更加优惠的货物"零关税"政策 "零关税"商品税目比例由21%提高至74% 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 实施更加宽松的贸易管理措施 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 实施更加便利的通行措施 设置8个"一线口岸"和10个"二线口岸" 采取多种便捷通行举措 [2] - 实施更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物等实行低干预 高效率监管 [2] 货物贸易"零关税"政策 - 封关后"零关税"商品实行负面清单管理 税目由1900个扩大至6600个 占比74% 比封关前提高53个百分点 [4] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [4] - "零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动 免于补缴进口税收 [5] 人员往来政策 - 封关后与内地人员往来无需额外证件 进出海南岛仍按现行规定管理 [6] - 仅部分货物从海南进入内地需要接受查验 包括"零关税"货物 加工增值货物和放宽贸易管理措施货物 [6] - 将采取"一站式通关"模式 "前推后移"管理 智慧监管和信用管理等措施保障通关效率 [7] 政策影响 - 政策有利于降低市场主体生产成本 激发市场活力 提升货物贸易自由化便利化水平 [5] - 有助于延伸岛内产业链条 增强产业竞争力 形成产业集群效应 [5] - 封关后海南将继续保持与内地便捷往来 旅客将享受更好旅行体验和服务 [7]

涉税专业服务分类管理 - 涉税专业服务分为一般涉税专业服务和特定涉税专业服务 特定涉税专业服务包括税务合规计划、涉税鉴证、纳税情况审查等 [2] - 其他税务事项代办和其他税务代理也属于涉税专业服务范畴 [2] 涉税专业服务信息报送要求 - 涉税专业服务机构及人员需实名制管理 首次提供服务前需向税务机关报送机构及人员基本信息 并根据情况及时更新 [2] - 提供纳税申报代办和其他税务事项代办服务的 需在服务前报送信息并更新 [2] - 提供一般税务咨询、专业税务顾问等服务的 需在业务委托协议签订或变更终止后30日内报送 [2] 涉税专业服务机构信用等级 - 涉税专业服务机构信用分为五级 从高到低依次为TSC5级至TSC1级 [3] - 税务机关对涉税服务人员采取信用积分和执业负面记录相结合的方式进行信用管理 [3] - 税务机关根据信用情况对机构及人员采取激励和约束措施 [3]

医保支付"驾照式记分"管理模式 - 烟台市医保局在全省率先推行将医生诊疗行为与信用评分挂钩的"驾照式记分"管理模式 扣满12分将暂停医保资格 该模式面向社会公开并重塑医保基金监管格局 [1] - 模式从医保支付环节入手 对定点医药机构相关人员实行动态精细化管理 旨在解决医保基金使用环节欺诈骗保等违法违规行为 [1] - 通过对接国家医保编码库 为全市2.2万名医保医师建立唯一"数字身份证" 实现从开单到结算全环节精准追溯责任人 [1] 智慧监管系统实施细节 - 试点药店实施药师"刷脸打卡"制度 系统自动比对考勤与处方审核记录 人证不符立即触发预警 有效杜绝"挂证药师"现象 [2] - 医师医保评分通过挂号小票向患者公开 促使医生加强诊疗规范意识 患者可像查驾照分数一样选择高评分医生 [2][3] - 稽核管理子系统与支付资格管理子系统数据联动 过度诊疗等违规行为处理结果自动推送更新医师评分 形成"业务联动+梯度惩戒"闭环机制 [2] 模式成效与未来规划 - 评分公开后医院就诊量未受影响反而提升患者信任度 栖霞市人民医院和莱州市中医医院等机构出现患者主动查阅评分现象 [2][3] - 计划将评分与职称评定 绩效考核深度挂钩 推动信用管理成为行业常态 下一步将上线更多院端场景并扩大全市覆盖范围 [3] - 系统未来拟实现与行政执法联动 追踪每笔医保支出去向并预警风险 为全国医保监管改革提供创新样本 [2][3]