核心观点 - 滇中新区发布云南省首个系统整合环境卫生、园林绿化、市政设施三大领域养护技术标准的规范性文件，创新构建“标准化管理+智慧化运营+精细化服务”三位一体的城市治理体系，标志着新区在城市精细化管理方面迈出关键一步 [1] 管理体系创新 - 首次对城市公共空间实施分级分类管理，将市政设施按重要程度划分为3个养护等级，实现从“粗放式”管理向“标准化+精准化”的重大转变 [1] - 一级养护区域要求每日巡查，设施完好率不低于95%，道路清扫保洁每天不少于2次 [1] - 配套建立百分制量化考核体系，通过“日常巡查+月度考核+年度评估”相结合的方式对养护单位实施管理，考核结果与资金拨付、合同续签直接挂钩 [2] 智慧化运营 - 创新提出建设城市运行管理“一网统管”平台，运用物联网、5G、大数据等技术，实现对环卫作业、绿化养护、市政设施的全流程动态监测 [1] - 平台可智能调度作业车辆、自动预警设施故障、实时监测土壤墒情，构建“感知—分析—决策—执行”的智慧化管理闭环 [1] - 未来还将借助“人工智能+”等创新技术，持续提升城市精细化管理水平 [2] 应急与专项管理 - 针对云南气候特点建立“1—2—6”应急响应机制：发现隐患1小时内设置警示，2小时内到场处置，6小时内完成一般性修复 [2] - 防汛防涝要求强降雨后1小时内完成道路积水排查，应急标准处于全省领先水平 [2] - 垃圾转运站实行“潮汐式”动态管理 [2] 服务与可持续发展 - 突出市民体验，要求公厕24小时开放并配备齐全便民用品 [2] - 在园林绿化方面首创“公园+业态”融合模式，允许在桥下空间等区域设置便民服务点 [2] - 便民服务点收益专项用于养护，形成可持续发展机制 [2]

文章核心观点 - 文章介绍了河南省郑州市通过强化党建引领和数字赋能，构建“十个一”的网格化治理新体系，以应对超大特大城市人口多、密度大、流动量大的治理挑战，旨在提升基层治理效能并探索城市治理现代化新路径 [1] 治理体系架构 - 强化党组织核心统领作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的治理链条，并建立“市委统筹、区县（市）主导、乡镇（街道）主战、社区（村）落实”的四级书记抓治理责任体系 [2] - 在基层建立严密组织体系，在社区（村）建强党组织、小区（楼院）建立党支部、楼栋建立党小组、微网格配备党建指导员 [2] - 成立市县两级党委智慧城市运行办公室，统筹推动党建引领网格化治理、智慧城市建设、数据要素市场化配置改革等工作 [2] 网格化基础建设 - 将网格作为治理基础单元，在城市社区按300至500户标准划分社区网格7000多个，并细分50至70户标准的微网格4万多个 [3] - 在农村以村民小组为基础划分农村网格1.1万多个，在重点区域设置专属网格4000多个，整合综治、城管等网格形成全覆盖网络 [3] - 厘清各类网格和职能部门职责边界，建立准入清单和标准化流程，实现“人在格中走、事在格中办” [3] 数字技术融合与应用 - 推进党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，对全市域7000多平方公里空间和城市运行状态进行全面感知与智能分析 [4] - 归集形成人、情、地、事、物、组织六要素数据10多亿条，并进行可视化分析以支撑治理决策 [4] - 接入机场、车站、医院、商圈等13万余路公共视频，并贯通应急管理、交通运输等多部门视频资源，绘制全市统一的高清电子地图 [4] - 推进燃气、水务、热力等设备接入全市物联网平台，实现对城市生命线的全周期管理 [4] 平台化指挥与智能处置 - 以网格化平台为城市运行智能中枢，实现经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的“一网统管” [4] - 完善市级城市运行中心指挥监督、区县和乡镇中心调度处置、网格和微网格落地服务的三级协同治理机制 [4] - 建成市、区县（市）、乡镇（街道）三级智慧城市运行中心，动态联通各社区（村）和机场、车站等重点区域网格，并联通110、119、120及水电气暖等公用事业单位，形成“三平台一终端”指挥链路 [5] - 整合“郑好拍”、网格员巡查等民意诉求通道至三级城市运行中心，实现指令一线直达、诉求一呼即应 [5] - 建立智慧化工作机制，对法定职责清晰的事项实现一键上报、智能分派、联动处置、结果反馈、综合评价的闭环流程 [5] - 以人工智能大模型为基础底座，构建城市治理智能助手“AI小郑”、政务服务智能助手“郑好伴”等应用场景 [5] 数据驱动产业与营商环境 - 坚持党建与产业发展、营商环境建设有机融合，构建“党建+网格+大数据+产业”协同模式 [6] - 打造“郑好融”平台，借助AI分析为企业信用精准“画像”，辅助金融机构把控风险、精准放贷 [6] - 打造郑州数据创新中心、中原数据要素生态产业园，推动建设“数仓、数纽、数港”，加快数据要素价值转化 [6] 文化融合与信用建设 - 把全市3000多个新时代文明实践中心（所、站）与网格结合，加强宣传教育与文明创建 [6] - 建立城市综合信用积分体系，不断提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平 [6] 基层民主与平安法治 - 在农村推广“四议两公开”工作法，在城市社区推广“一征三议两公开”工作法，完善“小院议事厅”机制，发动社区群众、物业公司、“五老人员”、新就业群体等融入网格议事办事 [7] - 推动综治力量和审判员、检察员、民调员、警员、巡防员、律师常态化进驻网格提供法律服务，促进矛盾化解与源头防控 [7] 数据安全与系统保障 - 将安全理念贯穿平台建设与数据管理全过程，建立内生安全体系以实现网络系统内防漏洞、外阻攻击 [7] - 建立分级授权、分类管理、分事使用的数据内控安全管理制度，确保数据使用可追溯 [7]

人事变动与行业认可 - 万科集团原董事会秘书朱旭出任万物云城总经理 [1] - 万物云城市服务的"北京丽泽金融商务区物业城市全域智能运营平台服务项目"入选国家级优秀案例/成果 [1] 智慧城市解决方案创新 - 万物云通过"全域智能运营平台"打破传统条线分割管理模式，实现"一网统管" [3] - 平台融合数字孪生、物联网与AI算法，将8.09平方公里区域内200余类城市要素数字化 [4] - 部署超1.2万台物联设备，日均处理数据超50万条 [4] 运营效率提升 - 创新"网格化"协同网络，实现全流程闭环治理机制 [5] - 累计处置工单35.5万件，接单率和完工率均达100%，问题解决时效提升60% [5] - AI巡逻车单日巡查面积相当于10名巡查员工作量 [6] 成本优化与质量提升 - 智慧环卫矩阵使运营成本降低30% [7] - 通过算法优化清运路线，用传感器预测垃圾满溢 [7] 战略发展与行业影响 - "丽泽方案"形成可复制的城市服务解决方案 [9] - 持续拓展功能模块与深化数据挖掘应用，提升智能化决策水平 [9] - 与政府部门、社会各界构建高效联动体系 [9] - 为行业提供可复制的运营服务范式 [9] - 证明服务可量化、可追溯、可优化 [9] 未来展望 - 期待"丽泽模式"孵化更多城市治理"标准答案" [10] - 让科技渗透到每一条街巷和公共空间 [10]