核心观点 - 郑州市通过构建“党建+网格+大数据”的“十个一”党建引领网格化治理体系 推动基层社会治理从管理向服务、从治理向“智”理转变 形成智慧高效的城市治理新格局 并因此获得2024年“世界智慧城市大奖·中国”的城市治理大奖 [1][4] 治理体系构建 - 全市划分4.7万个社区微网格 并在重点场所设立4728个专属网格 构建横向到边、纵向到底的治理网络 [1] - 积极吸纳“五老”人员 并引导外卖员、快递员等新就业群体担任兼职网格员 构建社会治理共同体 [1] - 目前共建立网格党组织3.94万个 有效联结社会组织1.6万个、群众自组织2.1万个 联动下沉市直、区直部门人员2.8万名 [2] 党建引领与多元共治 - 通过党组织编入网格、老党员担任荣誉微网格长等方式带头激活基层治理活力 解决如垃圾清运、电路改造等民生问题 [1] - 推进群团组织融入网格 加大社会组织孵化力度 在平台企业、快递物流网点等组建党组织 在外卖、快递等行业组建行业党委 [2] - 社区创新上线新就业群体前哨模块 打造“骑手驿站” 吸纳骑手加入社区志愿队伍并上报治理问题 实现新就业群体与城市的“双向奔赴” [2] - 金水区鑫苑社区党委与物业党委双向进入、深度融合 将党建工作要求融入物业服务标准 使物业投诉量大幅下降 群众满意度持续提升 [2] 智慧治理与科技应用 - 积极推进党建网与政务网、视联网、物联网以及城市运行、应急处突、经济运行等专网融合 打造全市域、全覆盖、全贯通、全应用的城市运行智能感知体系 [3] - 在管城回族区平等街社区 通过大屏幕上的3D模型实时呈现街道全域风貌及各类物联设备运转情况 实现“智慧大脑”精准掌控社区动态 [3] - 居民通过“郑好办”APP扫描网格专属二维码登录“一网统管”平台 可随手拍反馈问题、线上投票议实事、精准查询便民服务 [3] - 居民通过“一网统管”平台上报车辆乱停乱放问题后 社区工作人员能迅速赶赴现场处置 短时间内化解民生困扰 [3]

核心观点 - 郑州市委十二届九次全会为“十五五”时期发展指明方向，全市上下将聚焦培育新质生产力、建设现代化产业体系、推动高质量发展与高效能治理，为推进中国式现代化贡献力量 [1] 产业发展规划 - **主导产业突破与扩张**：郑州高新区将主攻智能传感器、新材料（超硬材料）2个主导产业，目标是实现技术壁垒突破与产业规模扩张，并加快推进MEMS研发服务平台建设 [2] - **战略新兴产业升级**：郑州高新区将着重发展智能终端、装备制造、软件、氢燃料电池4个战略新兴产业，目标是推动创新成果转化与产业能级跃升，支持重点企业通过技术改造、兼并重组、全球化布局做大做强 [2] - **未来产业布局**：郑州高新区将抢占算力、人工智能、前沿新材料3个未来产业的技术革命与产业变革制高点，加快推进人工智能产业园建设，吸引高端人才团队与企业入驻，打造区域人工智能创新高地 [2] - **强化科技创新驱动**：郑州高新区将深化“环大学科创圈”建设，持续培育壮大特色鲜明的现代化产业体系，为经济发展注入新动能 [2] - **制造业高质量发展路径**：二七区将围绕链群升级、创新驱动、企业服务三个方面推进制造业高质量发展，具体包括推动专业园区建设、培育专精特新企业、推动制造业数字化转型以及优化营商环境 [4] - **消费与商圈能级提升**：金水区将抓住商都历史文化片区建设契机，持续引进首店、旗舰店、黑金店，大力发展首发经济、总部经济，创新多元消费场景，以提升商圈能级 [6] 科技创新与成果转化 - **科研机构聚焦重点领域**：中科大数据研究院将持续围绕郑州市重点产业需求，聚焦大数据、智能计算领域进行技术攻关，深化技术与产业融合，加速成果转化落地 [3] - **统筹发展与安全**：在发展新质生产力的过程中，强调以“用AI治理AI”等方式守住安全底线，护航数智发展行稳致远 [3] - **培育新质生产力**：二七区将把培育壮大新质生产力作为重点任务，并深入开展制造业数字化转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展 [4] 区域发展与城市更新 - **历史文化区建设**：管城区将加快商都历史文化区建设，为区域经济发展注入强劲动能 [5] - **城市更新与品质提升**：惠济区将系统推动城市更新，统筹谋划辖区项目建设和城区环境、设施的提升改造，持续优化城市空间布局，深化智慧城区建设，以提升城市精细化管理水平和综合承载力 [7] - **公园城市建设**：经开区潮河办事处将聚焦城市品质提升，深化精细化治理，服务“公园城市”建设 [8] - **项目驱动与营商环境**：经开区潮河办事处将以项目建设为引擎，持续优化营商环境，推动经济提质增效 [8] 基层治理与民生保障 - **党建引领网格化治理**：全会提出党建引领网格化“十个一”治理体系，被视为基层解决问题的“金钥匙”和推动工作的“路线图” [5] - **基层治理创新实践**：郑东新区创业路社区将聚焦“一老一小一青壮”的关键需求，落实全会精神 [5]；中原区阳光花苑社区将强化基层治理，办好民生实事 [6] - **融合治理路径探索**：金水区杜岭街道将持续探索“党建+网格+大数据”融合治理路径，并利用“小院议事厅”等协商机制提升解决群众问题的能力 [6]；惠济区刘寨街道将完善党建引领网格化治理体系，高效发挥新型智慧城市运行中心作用，以提升数字化治理能力 [7]；经开区潮河办事处也将深化“党建+网格+大数据”治理模式 [8] - **安全与风险排查**：惠济区刘寨街道将扎实开展燃气安全、消防安全、矛盾纠纷隐患排查等专项行动 [7]；经开区潮河办事处将聚焦安全稳定，筑牢底线防线 [8] - **民生实事办理**：经开区潮河办事处将聚焦民生福祉，办好“一老一小一青壮”实事 [8]

核心治理模式 - 依托党建引领网格化基层治理体系，探索“接诉即办、未诉先办”的工作路径，实现民生诉求快速响应和解决 [1] - 治理模式实现从被动响应（接诉即办）到主动预判（未诉先办）的跨越，提升治理的预见性和主动性 [4] - 通过构建“民生服务网”，整合线上线下资源，系统性兜底解决群众各类问题 [5] 民意收集体系 - 构建“线上+线下”全方位民意诉求发现体系，实现民意收集“零距离” [2] - 线下科学划分1633个网格，配备专职网格长并组建兼职网格员队伍，发挥人熟地熟优势主动“敲门问需” [2] - 线上整合12345市长热线、数字城管、110非警务等10大民意诉求渠道，全面融入市级党建引领网格化平台，确保民意“不遗漏” [2] 问题处置机制 - 建立“接件-派单-处置-反馈-评价”全链条闭环工作机制，明确各环节责任主体与办理时限，事件通过三级城运体系流转 [3] - 区城运中心全程跟踪，超时未办或办理不力事项平台自动推送区纪委监委，倒逼责任落实 [3] - 针对跨区域、跨部门、跨层级的复杂难题，启动“街道吹哨、部门报到”联席会议商机制，实现高效协同处置 [3] - 该机制将复杂问题从“隔空喊话”变为“并肩作战”，事件处置效率大幅提高，例如路面塌陷问题在三天内修复完成 [3] 主动预判治理 - 以“党建+网格+大数据”为抓手，建立“每月一事”制度，定期分析平台诉求信息，精准定位高频共性问题和风险隐患 [4] - 通过大数据研判发现飞线充电安全隐患后，由区住建局牵头开展“充电桩进小区”专项行动，系统性破解老旧小区充电难题 [4] - 针对开学季交通拥堵季节性风险，提前启动跨部门协同机制，联动教育、交警等部门制定全域优化方案，将隐患化解在萌芽状态 [4] 创新服务平台 - 创新打造网格化治理预服务平台，打通公安、民政、医保等10余个部门数据库，通过模型比对精准识别服务对象信息 [5] - 平台试运行以来，累计推送城乡居民医保“应参未参”、高龄津贴政策“应享未享”等信息13720人次，主动上门服务9614次 [5]

管城区智慧城市建设核心观点 - 通过构建“一核统多元”的数智治理新格局，实现城市治理从被动响应到主动发现的转变，提升治理效能 [3][6] - 以党建引领网格化基层治理为核心，整合多方资源下沉网格，基本实现“小事不出网格、大事全网联动” [3] - 推动治理模式实现“四个转变”，包括问题发现、处置方式、权责分工和考核评价的全面革新 [6] 治理架构与队伍建设 - 构建“区城运中心+12个街道分中心+N个社区处置单元”的平台运行管理架构 [3] - 精准划分972个社区网格、468个专属网格和6940个微网格 [3] - 55个职能部门、2280名党员干部下沉网格，带动5万余名群众嵌入网格，形成强大治理队伍 [3] 数字基础设施与数据整合 - 完成86万人口信息录入、3526路视频监控接入 [4] - 将32个重大危险源、133个隧道桥涵、461个停车场、155个避难点信息上图，动态更新470余万条信息 [4] - 视频摄像实时查看，为网格治理提供数据支撑，做到底数清、信息明 [5] 机制创新与治理成效 - 创立“直接办、商定办、指定办”协同处置机制，30分钟内完成智能派遣和响应签收 [5] - 形成事项“收集、受理、派遣、处置、考核”5个工作闭环，提升办事时效性 [5] - 实施警网融合，建立“商和管成”多元解纷机制，矛盾纠纷化解率达98.71% [4] - 纵向实现区、街道、社区、单元网格四级贯穿，横向联动城管、城建、民政等多部门 [5] 特色项目与应用场景 - 打造首个“三合一”新型智慧城市运行中心、城市智能体调度中心和惠企政务服务中心 [4] - 推动阜民里街区智能体建设，探索火车站商圈专属网格 [4] - 创新新业态新就业群体党建工作思路，探索兴达楼宇商圈党组织建设 [4]

党建引领网格化治理模式 - 渭南市大力推动党建引领网格化治理，通过划网定格、派员定岗等行动，让支部建在网格上、党员沉在楼栋里，全力推进党组织建设全覆盖 [1] - 按照便于管理、便于服务、便于活动的原则，将全市居民小区划分为三级网格，形成一级网格（小区）党支部—二级网格（楼栋）党小组—三级网格党员中心户的三级组织体系 [4] - 推动机关企事业单位党员到居住小区网格报到，与小区党员共同组成服务队 [4] 治理与服务成效 - 依托小区配建用房，在群众家门口建成党群服务站52个、红色联盟示范点3个、日间照料中心1个，推动党组织触角向最末梢延伸 [1][6] - 打造了26°邻家、暖阳里、华城益家等一批服务群众品牌，累计开展便民活动435场次，排查化解矛盾116起 [6] - 整合小区党员、网格员、双报到党员、热心群众组成暖心帮帮团，结对开展志愿为老服务，对高龄空巢独居老人等进行精准帮扶 [6] 具体案例与问题解决 - 在人保小区，网格党支部引领召开居民议事会，选聘物业公司，商议物业费金额，并由党支部监督，小区环境得到改善 [3] - 通过党建联席会，采用错峰停车+新增车位方案，拆除闲置煤房，新增32个停车位，解决停车难题 [3] - 在都市雅苑·东苑小区，党支部联合物业、业主代表三方座谈，物业公司出资购买大型发电机，解决用电高峰期停电及电梯困人问题 [7] - 形成小区网格党支部、物业公司、业委会三方共治机制，推动解决小区治理中的难点问题 [8]

党建引领网格化治理体系 - 郑州市构建"九个一"党建引领网格化治理体系 包括"一核统多元 一格管全面 一屏观全域 一网揽全局 一线通上下 一键全处理 一融助创新 一法促善治 一制保安全" [2][3][5] - 体系整合7779个社区网格 46813个社区微网格 11384个农村网格 4786个专属网格 实现全域覆盖 [7][8] - 通过四级责任链和智慧城市运行办公室 实现"市委统筹—区县主导—街道主战—社区落实"的协同机制 [6] 数字化治理平台建设 - 建成覆盖7755 1平方公里的"1+3+N"智能感知体系 集成13万路监控画面实时切换 [9] - 构建市 区县 乡镇三级新型智慧城市运行中心 指令直达时间缩短至10秒 [12] - 政务数据汇集达1356 5亿条 算力规模突破13000P 预计年底达90000P [14] 治理效能提升 - 政务服务网上可办率达94 4% 经营主体突破213万户 数字经济规模超7000亿元 [19] - "郑好办"用户超2022万 "郑好拍"解决群众问题242 5万件 [19] - 应急处突能力显著提升 如水管爆裂问题从发现到修复仅用4小时 [11] 创新治理模式 - 开发城市治理智能助手"AI小郑" 实现问题"发现—上报—分派—处置—反馈—评价"闭环流程 [13] - 建立"党建+网格+大数据+产业"协同模式 带动数字经济规模突破 [14] - 在2024年"强网杯"拟态防御国际精英挑战赛中 成功抵御40支战队20 9万次攻击 [17] 基层治理实践 - 金水区整合2300个探头实现人车行为实时抓拍 大屏动态显示13个出入口流量 [9] - 新密市网格员联动城运中心解决村民就业问题 金水区网格协同停管中心新建122个智能车位 [7] - 上街区网格长上报路面塌陷隐患 多部门3天完成修复 [7][18]

党建引领基层治理 - 市委书记安伟调研党建引领基层高效能治理情况 强调优化网格体系 健全运行机制 以高效能治理促进高质量发展[1] - 金水区杜岭街道西里路社区与郑州幼儿师范高等专科学校开展校社共建推进社会治理 安伟要求厘清网格职能 明确网格员职责 建立网格事项负面清单[1] - 管城区北下街街道兴达国贸楼宇社区通过党建引领网格化治理 有效服务入驻企业快速发展 安伟指出要积极探索网格服务企业发展新路径[2] 社区治理创新 - 西里路社区作为典型老龄化社区 安伟要求用好"小院议事厅"等协商机制 提升解决群众急难愁盼问题的能力[1] - 安伟鼓励引导青年学生参与社会治理志愿服务 在实践锻炼中提升能力 增进同普通百姓感情[1] - 在信托制物业运转的市政协家属院网格和星月小区网格 安伟看望慰问网格员 勉励在服务中创新发展[2] 城市交通治理 - 针对纬五路沿线医院区域交通拥堵问题 安伟强调统筹社会停车资源 实施差异化收费 引导就医群众合理安排出行方式[2] - 省人民医院专属网格要加强智慧管理 人防技防结合 有效疏导交通 畅通生命通道[2]

会议核心内容 - 会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述 [2] - 会议审议通过了《中共郑州市委关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中"挑大梁、走在前"的实施意见》 [2] - 会议表决通过了《中国共产党郑州市第十二届委员会第八次全体会议决议》及市委委员、市纪委委员有关事项 [2] 发展方向与目标 - 未来五年是郑州市发展厚积薄发、崛起倍增的关键阶段，要推动高质量发展实现新突破 [4] - 目标包括建设先进制造强市、科创强市、数智强市、交通强市、文旅强市、商贸物流强市、现代农业强市 [4] - 要推动高效能治理实现新突破，成为全国高效能治理标杆城市 [4] 重点产业布局 - 加快建设全国或区域重要的企业总部枢纽、算力枢纽、物流枢纽、期货贸易枢纽 [5] - 深化教育科技人才一体化发展，建设科创强市 [6] - 因地制宜发展新质生产力，打造先进制造强市 [6] - 推动都市型现代农业高质量发展，建设现代农业强市 [6] - 促进文商旅深度融合，建设文旅强市和世界文化旅游胜地 [6] - 统筹数字经济、数字政府、数字社会建设，打造数智强市 [6] 区域发展战略 - 以郑开同城化为牵引，以郑州都市圈一体化发展为方向，统筹"强核、固圈、领群" [6] - 持续提升都市圈综合实力、核心竞争力、区域影响力 [6] - 推动都市圈能级不断跃升 [6] 当前工作重点 - 坚决打赢经济发展夏秋战役，抓创新增动力，抓项目扩投资，抓工业强支撑，抓消费提活力，抓改革促开放 [8] - 推动经济稳定健康较快增长 [8] - 严守安全发展底线，扎实抓好民生实事 [8]

政策方向与战略部署 - 全会强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实省委十一届九次全会部署，明确下半年工作重点 [1] - 审议通过《实施意见》，要求郑州在推进中国式现代化中发挥"挑大梁、走在前"的标杆作用，强化"两高四着力"实践要求 [1][3] - 未来五年将聚焦先进制造强市、科创强市、数智强市等七大领域建设，推动经济实力与综合实力持续提升 [4] 产业发展重点 - 锚定高质量发展目标，坚持先进制造业为主攻方向，构建现代化产业体系，同步推进现代农业强市建设 [3][4] - 深化数字经济与实体经济融合，统筹数字经济、数字政府、数字社会三位一体发展 [4] - 强化商贸物流强市定位，积极融入全国统一大市场，提升交通枢纽功能 [4] 科技创新与人才 - 推动教育科技人才一体化发展，加快建设科创强市，增强科技实力支撑 [4] - 以智能体城市建设为载体，推进数字化治理与网格化管理创新 [4] 区域协同与开放 - 落实中部崛起、黄河流域生态保护等国家战略，深化城乡融合与新型城镇化建设 [3][4] - 打造便利高效营商环境，包括法治环境、信用环境及网络环境优化 [4] 文化与社会治理 - 聚焦华夏历史文明传承创新基地建设，推动文旅强市与文化繁荣兴盛 [3][4] - 加强党建引领网格化治理，构建安定有序的社会环境与民生保障体系 [3][4]

核心观点 - 深入学习贯彻习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，明确河南工作的奋斗目标和主要任务 [2] - 强化使命担当，推进经济社会高质量发展，包括科技创新引领产业创新、文旅文创融合、绿色转型等 [3] - 坚持人民至上，推进党建引领网格化治理，解决群众急难愁盼问题，夯实社会治理基层根基 [3] - 深化自我革命，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固良好政治生态 [3] 科技创新与产业创新 - 坚持以科技创新引领产业创新，大力推动先进制造业发展 [3] 文旅文创融合 - 推进文旅文创融合，促进文化传承与创新，打造支柱产业、民生产业、幸福产业 [3] 绿色转型与生态安全 - 以绿色转型筑牢生态安全屏障，让绿色成为郑州高质量发展的鲜明底色 [3] 社会治理与党建引领 - 深入推进党建引领网格化治理，建立健全应急与预防于一体的创新机制 [3] - 持续解决群众急难愁盼问题，不断夯实社会治理的基层根基 [3] 政策落实与自我革命 - 锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学查改 [3] - 深入开展系列专项行动，严于律己、严负其责、严管所辖 [3]