报告就提升文化影响力、展示福建新形象作出具体部署。对此，余昌鸿委员建议，应加快推进福建省世 界闽南文化交流中心建设，建立跨区域协调机制与专项规划，打造一批具有标识度的文化地标与品牌， 并强化学术研究与人才支撑。兰锋委员则聚焦全媒体传播体系建设，建议党委政府在机制创新、技术赋 能、人才培养和项目建设等方面加大支持力度，加快推进主流媒体系统性变革，为新福建建设营造良好 舆论氛围。 本报讯 （记者 林清智 胡松坤） 27日，出席省政协十三届四次会议的委员们分组讨论省政府工作报告、 省"十五五"规划纲要草案、计划报告和预算报告，继续审议省政协常委会工作报告和提案工作情况的报 告。 在审议省政协常委会工作报告时，委员们认为，报告系统总结了省政协过去一年在协商议政、民主监督 等方面取得的成效，对2026年工作作出全面部署，具有很强的指导性和可操作性。审议中，委员们还围 绕科技创新、乡村振兴、医疗卫生、生态环保、两岸融合发展、民生保障等议题建言献策。 委员们一致认为，政府工作报告政治站位高、工作成效实、思路举措明，彰显了牢记嘱托、感恩奋进的 责任担当和求真务实的工作作风。报告系统总结2025年和过去5年新福建建设进展成效， ...

长三角“十四五”经济回顾 - 上海经济总量跻身全球城市前五位 [3] - 江苏省预计2025年经济总量突破14万亿元，五年间连跨4个万亿元台阶 [3] - 浙江省生产总值突破9万亿元，人均地区生产总值预计超过14万元 [3] - 安徽省经济总量迈上5万亿元新台阶 [3] - 长三角经济总量占全国比重从2018年的23.9%提高至2024年的24.7% [5] - 2024年长三角GDP总量在全球九大世界级城市群中高居第二 [5] “十五五”及长期经济发展目标 - 上海“十五五”期间经济总量有望逼近7万亿元，2035年人均地区生产总值比2020年翻一番 [6][7] - 江苏省2035年目标为人均地区生产总值和居民收入达到一个更高水平 [6][7] - 浙江省目标到2030年人均地区生产总值接近发达经济体水平，2035年达到发达经济体水平 [6][7] - 安徽省“十五五”期间目标为经济总量、经济增速及各省辖市经济总量在全国往前赶，2035年人均地区生产总值基本达到全国平均水平 [6][7] 科技创新与产业创新深度融合 - 中央经济工作会议提出建设上海（长三角）国际科技创新中心 [9] - 上海、浙江、安徽的规划建议均明确提出共建或加快共建国际科技创新中心 [9] - 江苏省虽未在建议中直接表述，但省委经济工作会议明确要抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇 [9] - 江苏省以科技创新引领新质生产力发展，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，其高新技术产业产值占规上工业比重超过50% [10] - 浙江省旨在通过科技创新与产业创新深度融合，加快建设全球先进制造业基地 [10] - 上海在科研实力上表现突出，2025年全国每3篇国际顶级期刊发表论文就有1篇出自上海 [11] - 在《2025年全球创新指数》百强创新集群中，上海—苏州位居第6位，杭州、南京、合肥等跻身百强 [11] - 具体合作抓手包括沿沪宁产业创新带建设（上海、江苏）和推进G60科创走廊共建（上海、安徽） [11] 都市圈与城市群建设 - “都市圈”和“城市群”是三省一市规划建议中的高频词，在安徽、浙江的建议中分别出现高达12次和13次 [13] - 上海将推进上海大都市圈建设，加快形成多节点、组团式都市圈架构 [14] - 浙江省明确唱好杭甬“双城记”，提升优化杭州、宁波、温州三大都市圈及金（义）衢丽城市群 [14] - 安徽省将合肥都市圈建设作为“棋眼”，并明确加强与南京、上海、杭州、宁波等都市圈的协同对接 [14] - 江苏省建议明确提出“支持苏州与上海同城化发展”，上海建议提出“促进有条件的城市同城化发展” [15] 世界级交通基础设施群建设 - 浙江省提出共建长三角世界级机场群，并建设嘉兴专业性航空货运枢纽 [16] - 安徽省支持合肥市建设国际航空货运集散中心、芜宣机场建设上海国际航空货运枢纽副中心 [16] - 江苏省提出建设“轨道上的江苏”，完善沿江沿海高铁主骨架 [16] - 安徽省提出“共建轨道上的长三角”，全面贯通京港、沿江高铁大通道 [16] - 沪渝蓉沿江高铁（北沿江高铁）全长约2100千米，全线通车后上海至成都旅时将压缩至7小时内 [17] - 上海、浙江均提出“共建长三角世界级港口群”，上海港为全球集装箱吞吐量第一大港，浙江港为全球货物吞吐量第一大港 [19] - 江苏省加快建设连云港国际枢纽海港，安徽省支持芜马打造通江达海的全国性航运枢纽 [19] - 上海与浙江将深化小洋山区域合作开发，推进相关重大项目建设 [19] 世界级产业集群构建 - 上海提出打造世界级高端产业集群，打响“上海制造”品牌 [21] - 浙江提出共建长三角世界级产业集群，加强关键核心技术联合攻关 [21] - 江苏提出深度融入长三角大飞机产业集群建设 [21] - 安徽提出共同打造长三角大飞机先进制造业集群等一批世界级产业集群 [21] - 2024年长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群，以上海为制造中心，在400公里半径内集聚超过1/3的配套供应商 [21] - 长三角拥有26个国家级先进制造业集群，占全国近三分之一 [21]

全球经贸新格局的复杂态势 - 全球经贸呈现“集团化”与“碎片化”并存态势，区域贸易协定成为划分势力范围的核心工具，例如RCEP覆盖全球30%的GDP，区域内90%关税已归零，推动中国-东盟出口增长9% [1] - “多极化”与“双边化”并行，新兴经济体话语权提升，DEPA等协定与美欧数字规则形成博弈，双边经贸协定成为多国风险对冲手段 [1] - “服务化”与“绿色化”并存，2024年全球服务贸易总额达8.69万亿美元，同比增长9%，增速远超货物贸易，同时全球数字贸易占比提升至58% [2] 高水平对外开放的核心内涵 - 开放的形态深化，从“流动性开放”转向“制度性开放”，核心在于通过规则、规制、管理和标准改革实现深层次开放，推动由“政策红利”向“制度红利”转变 [3] - 开放的导向转变，从“客场全球化”转向“主场全球化”，依托国内超大规模市场优势，推动从“全球工厂”向“全球市场”转型，并更积极参与国际规则制定 [4] - 开放的功能提升，从“通道经济”转向“枢纽经济”，旨在打造全球资源配置枢纽，实现要素最佳配置并创造新价值，例如上海向“价值分配中枢”跨越 [7] 中国的市场地位与增长引擎 - 中国经济规模约占全球的18-20%，是全球最大的两个市场之一，在众多关键商品和服务类别中已是全球最大的单一国家市场 [4] - 尽管经济增速放缓，但增量依然巨大，对全球经济增长贡献率长期保持在30%左右，是全球经济增长的第一动力 [4] - 占全球市场规模五分之一的中国市场，将决定未来全球商业格局中的许多关键领域 [4] 开放布局的优化与区域协同 - 开放布局从“区域突破”转向“全局协同”，强调系统性、整体性和协同性，不搞单兵推进 [5] - 上海通过长三角一体化构建创新共同体和世界级产业集群，广东依托粤港澳大湾区整合资源要素并解决区域发展问题 [6] - 培育世界级产业集群的目标是构建能孕育创新、促进合作、吸引人才的可持续发展环境，而非简单的招商引资 [6]

沪甬合作与区域协同发展 - 上海与宁波举行高层座谈，旨在深化两地合作，共同服务长三角一体化发展国家战略 [1] - 上海方面表示，两地地缘相近、人文相亲，随着长三角一体化发展战略向纵深推进，交流合作更加紧密 [1] - 宁波方面表示，将主动学习上海现代化建设经验，全面对接和融入上海“五个中心”建设 [2] 上海的发展定位与规划 - 上海正按照“十五五”规划建议，聚焦建设“五个中心”重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [1] - 上海当前正深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神 [1] 合作重点领域：科技创新与产业升级 - 双方希望聚焦推进上海（长三角）国际科技创新中心建设使命任务，集中资源力量，协同创新攻坚 [1] - 目标是推动科技创新和产业创新深度融合，携手打造世界级产业集群 [1] - 宁波提出将在重大科技攻关、产业集群打造等方面深化沪甬合作 [2] 合作重点领域：航运枢纽与高端服务 - 双方将围绕建设辐射全球的航运枢纽，大力发展高端航运服务 [1] - 目标是共同提升港航的全球运营能力 [1] 合作机制与保障 - 双方希望加强沟通对接，深化优势互补 [1] - 宁波提出将在交通设施互联、干部人才交流等方面深化沪甬合作 [2]

政策定位与战略升级 - 中央经济工作会议明确建设上海（长三角）国际科技创新中心，标志着建设重点从核心城市“单点突破”迈向城市群“协同作战” [1] - G60科创走廊作为长三角跨区域科创协同关键载体，新发布《若干措施》包含23条支持政策，聚焦共筑策源地、共建产业集群等四个方面 [1] - 国家级科技创新中心分为国际与区域两类，上海（长三角）属于前者，与北京、粤港澳大湾区并列 [5] G60科创走廊概况与现状 - G60科创走廊源于2016年上海松江，经两次扩容已涵盖沪苏浙皖九城（区） [2] - 走廊九城（区）经济与创新指标突出：GDP占全国1/15，高新技术企业占全国1/7，专精特新“小巨人”企业占全国11%，独角兽企业占全国12%，科创板上市企业超全国1/5，国家级孵化器占全国13%，PCT国际专利申请量占全国10.1% [5] - 策源地松江区以新一代电子信息、航空航天产业为主攻方向，采取“松江全域推进，辐射长三角”的梯度路径 [5] 产业发展与具体支持措施 - 《若干措施》明确探索产业集群协同发展新模式，主攻新一代电子信息（智能终端）、航空航天（卫星互联网），并培育6G等未来产业集聚区 [7] - 对卫星互联网产业链项目，按规定分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持 [7] - 对开展卫星通信、导航、遥感等增值服务的企业，给予最高1000万元人民币一次性奖励 [7] - 对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业，给予5000万元人民币一次性奖励 [7] 区域创新资源与协同挑战 - 长三角三省一市创新禀赋雄厚：拥有6家国家实验室（占全国40%）、114家全国重点实验室（占全国20%以上）、25个重大科技基础设施（占全国35%）、5家国家技术创新中心（占全国20%） [9] - 当前区域创新资源缺乏有效整合机制，难以形成合力，需推进重大设施、仪器、实验室等平台的跨区域共建共享 [9] - 《若干措施》通过工业用地弹性出让、区域算力统筹、“G60科创云”资源共享、科技创新券跨区域互认等举措，强化创新要素供给 [9] 世界级产业集群目标与差距 - 长三角区域经济总量达33万亿元人民币（约4.65万亿美元），若视为单独经济体可位列全球第三，其中G60科创走廊九地GDP总量约9万亿元，占全球经济总量1.1% [11] - 专家指出，长三角产业集群已具备坚实基础，但正处在由“规模优势”向“能力优势”跃升的关键阶段，短板在于原创性突破与关键技术自主可控 [11] - 与波士顿-剑桥等世界级集群相比，长三角在头部企业集聚度、全球产业影响力及“从0到1”的基础研究方面仍有差距 [12] - 区域产业存在相似度偏高、制造业横向分工相似而纵向分工不足、创新资源分布失衡等问题 [12] - 迈向世界级集群需深化制度与政策协同，利用G60等创新廊道提高技术扩散效率，推动单点突破向体系突破转变 [12]

文章核心观点 - 上海市发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，围绕四大方面提出23条支持政策，旨在强化松江作为策源地的功能定位，辐射带动长三角科技创新与产业创新跨区域协同，成为高质量发展动力源[3] - 政策聚焦于共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态、共享科技创新资源，目标是通过产业集群协同发展新模式，构建以先进制造业和生产性服务业为支撑的现代化产业体系[3] 政策支持措施与产业布局 - **加强应用性基础研究**：建立企业共同参与的多元投入机制，支持企业组织产学研力量开展市场导向的应用性基础研究，根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持[11] - **加快关键共性技术协同攻关**：完善企业出题机制，支持全球机构“揭榜挂帅”攻克关键共性技术，根据项目投入分阶段给予不超过揭榜额30%、最高2000万元人民币的经费支持[12][13] - **建设高能级科创平台**：围绕重点产业和前沿领域创建全国重点实验室，培育建设国家产业创新中心、制造业创新中心，以攻克转化具有国际竞争力的前沿技术成果[15] - **组建创新联合体**：支持企业联合高校、科研院所及产业链上下游组建创新联合体，建设共性技术平台，根据项目投入分阶段给予不超过研发总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持[17] - **推动现代化产业集群发展**：加快打造国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群，提升综合服务能级[23] 重点产业发展规划与资金支持 - **新一代电子信息产业（智能终端）**：围绕产业链关键环节加快创新平台建设和技术研发布局，引育重点项目，根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持，支持企业在商用密码、自主软硬件研发等领域加大投入，给予不超过总投入30%、最高1000万元人民币的经费支持[28] - **航空航天产业（卫星互联网）**：围绕卫星制造与商业运营等产业链关键环节引育上下游重点项目，根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持，鼓励卫星互联网技术规模化应用，对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业给予最高1000万元人民币的一次性奖励，支持卫星互联网星座建设，对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业给予5000万元人民币的一次性奖励[30] - **科学仪器产业**：打造松江科学仪器产业园区和科学仪器创新港，强化核心技术攻关和基础设施建设，根据项目投入给予不超过总投入30%、最高2000万元人民币的经费支持[33] - **未来产业集聚区（6G等）**：创建国家6G综合试验地方基地，推动6G技术研发、标准研制、试验应用与国际合作，根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持，目标到2027年突破一批颠覆性技术、培育20家左右生态主导型企业，到2030年形成若干战略性新兴产业集群，集聚5~8家领军和龙头企业、10家以上市挂牌“潜力股”企业，引育产业链企业300家以上，集聚区产业规模突破1000亿元人民币[34][35][5] 创新生态与配套支撑体系 - **企业培育与服务机构**：推动高新技术企业、专精特新企业“小升规、规转强、强转股、股上市”，加快培育世界级科技领军企业及“独角兽”、“瞪羚”企业[37]，集聚研发设计、技术转移转化、检验检测等高水平科技服务机构，支持其加大研发投入并提供全链条技术服务[41] - **科技金融支撑**：完善风险共担和贴息贴费机制，创新信贷、保险、金融租赁等产品，强化市、区两级政府投资基金引导作用，加强长三角G60科技成果转化基金与上海未来产业基金联动，支持企业开展风险投资、并购重组及产业链股权投资，鼓励社会资本设立各类创新创业投资基金[46] - **人才与知识产权保障**：推进教育科技人才一体化发展，加强创新人才自主培养与海内外高层次人才引进，在落户安居额度上予以支持[48]，支持知识产权保护中心建设，形成快速协同保护机制，提高海外知识产权保护意识和能力[51] - **资源开放共享与国际合作**：推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献和数据等资源开放共享，深化科技创新券跨区域互认互通[63]，引育国际性科技组织，给予最高1000万元人民币的开办经费及每年不超过总运营支出30%、最高200万元人民币的经费支持，鼓励企业在海外建立硬科技孵化平台、概念验证中心并给予最高200万元人民币的经费支持[53] - **空间与算力保障**：健全互联互通的综合交通体系，实施工业用地弹性年限出让制度（最高不超过50年），支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地[56]，统筹智算中心布局，加强区域算力供给与国产化适配等服务能力[57]

文章核心观点 - 上海市政府发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，提出23条支持政策，旨在推动G60科创走廊向“世界级”升级，打造科技创新和产业创新的开路先锋，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设 [1] 共筑科技创新策源地 - 完善应用性基础研究多元投入机制，支持企业组织长三角产学研力量开展面向产业需求的基础研究 [2] - 加强关键共性技术协同攻关，发布攻关项目需求榜单，支持全球机构“揭榜挂帅” [2] - 建设开放协同的高能级科创平台，创建全国重点实验室、制造业创新中心等国家级平台 [2] - 组建创新联合体，支持企业协同产学研力量实施重点产品技术攻关 [2] - 打造松江大学城科创源，分为创新策源核心区与产业转化承载区，具备研发、转化、孵化和制造功能 [2] - 松江大学城聚集8所高校和12万名师生，科教人才资源密集度高，其科创源综合赋能中心已投入使用，正推动科技成果转化与产业匹配 [2] - 推进大学城文汇路沿线存量房屋改造升级，探索校园空间开放，打造一批科创载体 [2] 共建世界级产业集群 - 推动现代化产业集群高质量发展，支持国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群建设 [3] - 加速新一代电子信息产业（智能终端）发展，加快创新平台建设和技术标准布局，引育智能终端产品及关键零部件制造等重点项目 [3] - 加速航空航天产业（卫星互联网）发展，引育产业上下游项目，推动空天信息规模化应用，支持商业航天企业参与卫星互联网星座建设 [3] - 培育发展科学仪器产业，打造科学仪器产业园，建设科学仪器创新港，搭建公共服务平台和产品应用场景 [3] - 培育未来产业集聚区，创建国家6G综合试验地方基地，推动技术研发、标准研制、试验、中试、场景应用与国际合作 [3] - 梯度培育科技领军企业，支持企业“小升规、规转强、强转股、股上市”，培育高成长企业成为“瞪羚”和“独角兽”，加快培育世界级科技领军企业 [3] - 科学仪器产业遵循“国产化替代+高端化突破+生态化协同”策略，统筹建设上海科学仪器创新港、松江科学仪器产业园区等载体，打造精密加工、测试验证等硬核设施与平台 [4] - 牵头组建产学研创新联合体，围绕质谱、色谱等“卡脖子”领域制定攻关清单，以“揭榜挂帅”“赛马制”突破核心技术，加速成果从实验室到生产线的转化 [4] - 6G未来产业以“5G-A规模化应用、6G创新策源产业培育”双轮驱动，聚焦“6G+卫星+AI”构建创新生态 [5] - 力争到2027年突破一批颠覆性技术、培育20家左右生态主导型企业 [5] - 力争到2030年形成若干战略性新兴产业集群，集聚5—8家领军和龙头企业、10家上市挂牌“潜力股”企业，引育产业链企业300家以上，集聚区产业规模突破1000亿元 [5] - 目前松江已建成6G信通智谷未来产业园、“六极星通”孵化器等载体，成立了专利联盟并配套多个产业基金 [6] 共育国际一流创新生态 - 健全创新孵化转化体系，创建高质量孵化载体，支持企业联合产学研力量共建概念验证、中试熟化、检验检测等技术平台 [6] - 加强科技金融支撑，推动长三角G60科技成果转化基金与市未来产业基金联动合作，支持企业开展风险投资（CVC）和并购重组 [6] - 加强人才支撑保障，加快海外高层次人才引进和紧缺急需产业人才培育，探索赋予重点用人单位人才计划自主推荐权 [6] - 加强知识产权保护，建设上海市知识产权保护中心松江分中心，推动知识产权行政保护共治建设 [6] 共享科技创新资源 - 优化科创空间布局，健全综合交通体系，探索产业用地融合管理政策（M0），实施工业用地弹性年限出让制度，支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地 [6] - 加强区域算力统筹和供给，推进区域算力基础设施建设 [6] - 促进科技资源开放共享，提升“G60科创云”等服务平台能级，深化科技创新券跨区域互认互通 [6] - 设立专项资金，由市、区两级财政持续五年共投入25亿元，其中市级财政10亿元、区级财政15亿元 [6]

政策核心与目标 - 上海市发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，围绕四大方面提出23条支持政策，旨在强化松江作为策源地的功能定位，辐射带动长三角科技创新与产业创新跨区域协同 [2] - 政策目标是推动科技创新与产业创新深度融合，支持松江高水平建设长三角G60科创走廊策源地，成为长三角高质量发展的动力源 [2][6] - 政策自2026年1月1日起实施，有效期至2030年12月31日 [67] 共建世界级产业集群 - 政策聚焦新一代电子信息产业（智能终端）和航空航天产业（卫星互联网），以构建现代化产业体系 [1][2] - 加速新一代电子信息产业发展，围绕产业链关键环节加快创新平台建设和技术研发布局，引育智能终端产品及关键零部件制造等重点项目，根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持 [26][28][29] - 支持企业在商用密码应用、自主软硬件产品研发等领域加大投入，给予不超过总投入30%、最高1000万元的经费支持 [29] - 加速航空航天产业发展，围绕卫星制造与商业运营等产业链关键环节引育上下游重点项目，根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持 [30][31] - 鼓励卫星互联网技术规模化应用，对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业给予最高1000万元的一次性奖励 [31] - 支持卫星互联网星座建设，对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业给予5000万元的一次性奖励 [31] - 加快打造国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群，根据建设情况给予累计不超过2000万元的经费支持 [23][25] 培育科学仪器产业 - 将科学仪器产业定位为保障产业链供应链自主可控、支撑前沿科技创新的基础支撑型核心产业，是打造“创新策源+产业引领”双优势的关键底座 [3] - 发展路径聚焦“国产化替代+高端化突破+生态化协同”三化导向 [3] - 打造松江科学仪器产业园区，建设科学仪器创新港，强化关键核心技术攻关，加强基础设施建设，搭建公共服务平台和产品应用场景 [3][32][34] - 根据项目投入给予不超过总投入30%、最高2000万元的经费支持 [34] 培育未来产业集聚区 - 未来产业瞄准前沿引领，以“5G-A规模化应用、6G创新策源产业培育”为双轮驱动，聚焦“6G+卫星+AI”构建高质量创新生态 [4] - 创建国家6G综合试验地方基地，大力推动6G技术研发、标准研制、技术试验、中试熟化、场景应用与国际合作，根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元的经费支持 [35][37] - 具体目标：到2027年突破一批颠覆性技术、培育20家左右生态主导型企业；到2030年形成若干战略性新兴产业集群，集聚5~8家领军和龙头企业、10家上市挂牌“潜力股”企业，引育产业链企业300家以上，集聚区产业规模突破1000亿元 [4] 强化科技创新策源能力 - 加强应用性基础研究，建立企业共同参与的多元投入机制，支持企业组织长三角区域产学研力量开展市场导向的应用性基础研究，加快颠覆性技术和前沿技术突破，根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元的经费支持 [8][9][10] - 加快关键共性技术协同攻关，完善企业出题机制，定期发布攻关项目需求榜单，支持全球机构“揭榜挂帅”，根据项目投入分阶段给予不超过揭榜额30%、最高2000万元的经费支持 [11][13] - 建设开放协同的高能级科创平台，围绕重点产业和前沿领域创建全国重点实验室，培育建设国家产业创新中心、制造业创新中心 [14][15] - 组建以企业为主体的创新联合体，支持企业联合高校、科研院所、产业链上下游组建联合体，建设高水平共性技术平台，根据项目投入分阶段给予不超过研发总投入30%、最高3000万元的经费支持 [16][17] - 打造松江大学城科创源，制定高质量发展实施方案，优化学科布局，推进学科交叉融合，加快创新型人才培养和科技成果转化 [18][20] 优化创新生态与资源保障 - 梯度培育科技领军企业，推动高新技术企业、专精特新企业“小升规、规转强、强转股、股上市”，加快培育世界级科技领军企业，推动高成长性科技企业发展壮大，加快涌现“独角兽”企业、“瞪羚”企业 [38][40] - 提升专业服务机构赋能作用，集聚研发设计、技术转移转化、检验检测等高水平科技服务机构，支持其提供全链条技术服务 [41][43] - 加强科技金融支撑，完善风险共担和贴息贴费机制，创新信贷、保险、金融租赁等产品，强化政府投资基金引导作用，加强长三角G60科技成果转化基金与上海未来产业基金联动合作，支持企业开展风险投资和并购重组 [46][47] - 加强人才支撑保障，推进教育科技人才一体化发展，保障用人单位引进重点产业紧缺急需人才，在落户安居额度上予以支持 [48] - 加强知识产权保护，支持上海市知识产权保护中心松江分中心建设，加快形成知识产权快速协同保护机制，支持设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心上海分中心松江基地 [50][51][52] - 推动高水平交流合作，深化长三角G60科创走廊创新要素对接，引育国际性科技组织，给予最高500万元开办经费及每年不超过总运营支出30%、最高200万元的经费支持，鼓励企业在海外建立硬科技孵化平台、概念验证中心并给予最高200万元经费支持 [53][54] - 优化科创空间布局，健全互联互通的综合交通体系，实施工业用地弹性年限出让制度（最高不超过50年），支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地，市级及以上重大产业项目用地指标由市级净增计划保障 [55][57] - 加强区域算力统筹和供给，统筹智算中心布局，重点推进区域算力基础设施建设，增强算力供需匹配等服务能力 [58] - 促进科技资源开放共享，提升“G60科创云”等平台能级，推动重大科研基础设施、大型科研仪器等资源开放共享，深化科技创新券跨区域互认互通 [60][61][62] - 共享高端智力资源，组建长三角G60科创走廊策源地专家咨询委员会，发挥国际一流专家的战略咨询作用 [63][64] - 设立长三角G60科创走廊策源地专项资金，制定专项资金管理办法以规范管理和提高使用效益 [66]

公司大股东背景与战略 - 公司大股东为泸州老窖集团，其致力于成为具有全球影响力的世界一流产融控股集团 [1] - 大股东战略围绕核心主业，旨在打造具有生态主导力的产业链“链主”企业，引领建设现代化产业生态系统和世界级产业集群 [1] - 大股东坚持实业与金融双轮驱动，科学布局酒业、金融、贸易、科技、食品、建工六大产业 [1] - 大股东实现营收规模超过千亿元 [1]

行动方案核心内容 - 《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》正式落地，为长三角都市圈建设划定“十五五”期间核心航向，目标面向2035年，推动一体化治理从“形态融合”走向“形神具备” [1] - 上海大都市圈作为长三角城市群核心地区，覆盖14座城市，需以突破省界壁垒为抓手，通过协同升级整合资源建设世界级产业集群 [1] 上海大都市圈战略定位 - 上海大都市圈之“大”需从“范围大”、“市场大”升级至“视野大”，从区域发展单元升级为全球竞合主体，以“基本建成卓越全球城市”为发展愿景 [2] - 上海凭借开放优势与制度创新能力，成为探索规则制定与开放引领的“RCEP制度型开放试验田”，在区域经济合作中发挥核心作用 [2] - 上海大都市圈以国家1.2%的陆域面积（11.4万平方公里）、7.7%的全国总人口（1.1亿人），贡献全国14.5%的经济产出 [3] 同城化发展内涵 - 对“同城化”的理解分为三个层面：1小时通勤圈服务于日常工作往返，1.5小时圈服务于商务交流出行，2.5小时圈服务于产业协同需求 [4] - 上海大都市圈实践以“2.5小时产业协同圈”构建为重，推动科创资源跨区域流动与协同，形成“叠加效应”而非“排挤效应” [5] - 全球化重塑“产品同构”内涵，同类型产业可通过分工协作与资源整合形成“集成经济”优势，城市竞争关系转向合作关系 [6] 产业集群建设进展 - 全国先进制造业集群从2022年45个增至2024年80个，跨市甚至跨省联合申报占比超过三分之二，呈现跨区域融合发展趋势 [7] - 跨省级行政区产业集群比例仍偏少，仅从2个增加至8个，长三角集群数量分布不均衡，江苏14个、浙江8个、上海5个、安徽2个 [7] - 长三角大飞机产业集群成功打破省域壁垒，集聚全国超过三分之一装机配套供应商，产业链相关企业近千家，工业产值超千亿元 [7] 未来发展方向 - “十五五”时期上海大都市圈需以跨省协同争创世界级产业集群为核心任务，重点培育全球公司、建设国际组织及制定行业标准 [8] - 先进制造业是抢抓新一轮科技创新制高点的战略性领域，发力建设世界级产业集群亟待成为战略重点 [8]