普惠金融高质量发展实施方案 - 国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》[1] - 方案重点加强"三农"领域信贷供给 强化农业重点领域金融服务[1] - 探索扩大农村产权抵质押物范围 加大农户和新型农业经营主体信用贷款投放力度[1] 民营企业金融支持 - 明确要求强化民营企业信贷支持 加强涉企信用信息归集[1] - 推广"信易贷"模式 提供专业化征信服务[1] - 保障民营企业金融公平交易权、金融服务知情权、自主选择权、信息安全权等合法权益[1] 农村金融服务创新 - 支持对小额农户贷款通过非现场方式开展贷前调查（风险可控前提下）[1] - 积极助力构建现代乡村产业体系[1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 地方政府隐性债务置换虽使信贷增长速度不高，但利于经济增长，不意味着信贷支持实体经济力度下降 [1][9] - 信贷同比少增反映有效需求弱化，受美国关税政策等外部冲击影响，但政策积极应对可强化信贷支持实体经济力度 [2][11] - 新型政策性金融工具是促信贷“撒手锏”，但信贷并非越多越好，过度竞争会影响银行可持续性和稳健性 [3][13] - 经济结构调整等因素下信贷增速适度下降正常，国有大行信贷增速达7.5%左右较满意 [4][14] 根据相关目录分别进行总结 促信贷还有“撒手锏” - 2025年5月新增人民币贷款6200亿元，较4月多增3400亿元，较去年同期少增3300亿元，地方政府隐性债务置换影响信贷增长 [1][9] - 今年4、5月国内制造业PMI分别为49.0%和49.5%，PPI同比增速分别为 -2.7%和 -3.3%，均低于一季度均值，反映有效需求弱化 [1][9] - 有效需求弱化受美国关税政策等外部冲击影响，历史上政策积极应对可强化信贷支持实体经济力度，如2020和2022年 [2][11] - 2022年设立政策性开发性金融工具，截至10月末投放7400亿元，激发有效信贷需求；今年政治局会议要求设立新型政策性金融工具，每5000亿元理论可撬动2万亿元信贷资金需求 [3][13] - 金融机构“规模情结”导致存贷款市场“内卷式竞争”，影响银行可持续性和稳健性，还会滋生资金空转和套利 [3][13] - 经济结构调整等因素下信贷增速适度下降正常，综合考虑GDP和CPI增长目标，国有大行信贷增速达7.5%左右较满意 [4][14]

在强有力的信贷资金支持下，陕西多个行业迎来快速发展。截至一季度末，陕西制造业中长期贷款 增速达17.35%，建筑业中长期贷款增速升至25.91%，采矿业中长期贷款余额同比增长13.72%。这为相 关产业技术改造、设备更新和规模扩张提供了有力支持。 陕西还通过定向低息资金等政策，带动全省科技型企业贷款余额突破4146亿元。截至3月末，全省 科技型企业本外币贷款余额4146.03亿元，同比增长13.07%。科技创新再贷款累计投放38.6亿元，覆盖 6833家科创企业，有效降低了科技企业融资成本。陕西省数字经济核心产业贷款增速达24.1%，在为数 字经济相关企业发展提供资金保障的同时，推动了陕西数字经济快速发展。（记者 杨光） 5月16日，记者从人民银行陕西省分行获悉：一季度，陕西重点领域信贷支持稳固有力，重点行业 贷款和普惠小微贷款保持快速增长、民营经济持续发展、绿色贷款规模不断扩大、科技型企业贷款稳步 增长。 人行陕西省分行调查统计处相关负责人表示，陕西省金融机构对重点领域和薄弱环节的信贷支持具 体呈现出4个特点。一是重点行业贷款增长较快。3月末，陕西省制造业贷款余额4625.27亿元，同比增 长9.05%；制 ...

金融监管政策优化 - 国家金融监督管理总局从监管引导、政策激励、机制推动、制度保障等多方面持续发力，对不同行业、规模和发展阶段的民营企业精准施策 [1] - 重点优化信贷供给政策，针对占民营企业绝大多数的小微企业制定差异化监管政策 [1] 小微企业贷款支持措施 - 在资本监管方面，对小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠 [1] - 放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度至不高于各项贷款不良率3个百分点，以提高银行放贷积极性 [1]

贷款余额及增速 - 3月末人民币各项贷款余额同比增长5 1% 剔除基数影响后两年几何平均增速8 7% [1] - 贷款余额比年初增加4499 7亿元 [1] - 一季度社会融资规模增量8425 5亿元 高于上年同期2712 3亿元 [1] 存款余额及增速 - 3月末人民币各项存款余额同比增长3 3% 比年初增加5271 8亿元 [1] - 住户存款余额同比增长9 9% 保持较快增长 [1] - 非金融企业存款余额同比增长4 1% 增速比上年同期高3 2个百分点 [1] 信贷支持实体经济 - 一季度辖内金融机构继续加大对实体经济的信贷支持力度 [1]