1月18日至19日，中央政法工作会议在京召开。会议提出，在法治实践中，要紧紧扭住全面依法治国重 要环节，善于通过科学立法解决新问题，善于通过严格执法解决现实问题，善于通过公正司法维护社会 公平正义，善于通过全民守法夯实法治根基。 全民守法方面，会议明确，做好法治宣传教育法实施工作，制定"九五"普法规划，营造全社会崇尚法 治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境；制定新一轮全国公共法律服务体系建设规划，统筹推 进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，促进法律服务资源均衡配置。 政法领域改革方面，会议提出，研究制定政法各部门"十五五"发展规划，编制法治保障体系和涉外法治 能力建设"十五五"规划；深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革；健全国家执行体制，规范 执行权力运行；加快涉外法治体系和能力建设，加强"一带一路"法律服务保障，打造国际商事海事争端 解决优选地。(经济日报记者李万祥) 严格执法方面，会议明确，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪，加大惩处力度，推进追逃追 赃；协同开展政府采购、招标投标等领域违法违规行为专项整治，为全国统一大市场建设营造良好法治 环境；建立规范涉企执法长效机 ...

文章核心观点 - 文章以南宋许月卿《百官箴》中的《大理箴》为研究对象，系统阐述了中国古代官箴文化，特别是司法官箴所蕴含的职业道德理念，并探讨其对当代司法实践的借鉴价值 [1][2][9] 官箴文化的起源与发展 - 官箴文化起源于西周，唐代《臣轨》首次系统化规范官员行为，宋、明、清时期发展为涵盖治国理政与行为规范的综合体系，对古代官员的职业行为与道德操守产生了深远的规范与引导作用 [1] - 《百官箴》是一部包含四十九篇箴文的著作，劝诫对象涵盖从左丞相到太子、太孙及其师友僚属等各个阶层，尤其对丞相、经筵和谏官给予特别叮嘱 [2] 《大理箴》的文本与背景 - 《大理箴》是《百官箴》中四十九篇箴文之一，是专门针对大理寺官员的箴文 [2] - 自北齐始，廷尉改称大理寺，成为中央最高审判机关，唐宋时期，大理寺与刑部、御史台并称“三法司” [2] - 《大理箴》以简洁凝练的文体，系统阐释了大理寺官员在司法审判中应当恪守的职业道德准则 [2] 《大理箴》的司法道德追求 - **倡导以平恕仁恤为核心的司法价值取向**：以汉代廷尉张释之为标杆，盛赞其“不以天子喜怒易其平”的司法操守和“天下无冤民”的治世成就，明确反对秦代“亟疾苛察”的苛政作风，强调司法者当怀恻隐之心，以仁心施仁政，并指出“举措系风化，不可不谨” [4] - **弘扬以德修身为本的司法主体自觉理念**：引用“为政在人，取人以身”及“意诚心正、身修家齐、国治天下平”的儒家修身逻辑，指出司法官的道德修养是公正司法的前提，司法者的德行修养直接影响司法公信力与社会风气 [4] - **推崇以无讼息刑为目标的终极司法理想**：推崇“几致刑措”（几乎使刑罚搁置不用）的治世状态，援用孔子“听讼吾犹人，必也使无讼”的主张，提出司法的最高境界是通过道德教化与仁政治理从源头上减少诉讼，实现“尚焉用讼，允也无刑”的理想 [5] 《大理箴》的当代司法借鉴 - **坚持公正司法**：当代司法工作者应以张释之“不以天子喜怒易其平”为镜鉴，摒弃个人情感与私利偏见，严格遵循法律原则，平等保护各方权益，警惕过度追求效率而机械适用法律的倾向，将“平恕”理念融入现代司法实践，兼顾情理平衡 [7] - **倡导人文关怀**：将《大理箴》强调的怀“恻隐之实”、包容过失的理念，转化为对当事人主体地位的尊重与司法人文温度的传递，在追求法律效果的同时，考虑政治效果、社会效果与情理平衡，增强人民群众对司法的认同感与信任感 [8] - **注重职业操守**：意味着严守廉洁自律底线，自觉抵制权力寻租、人情案关系案等腐败风险，以“心正”“身修”的标准约束自身言行，传承“卿臣司士，敢告扫除”的自省精神，筑牢职业道德防线，维护司法公信力 [8] - **加强自身修养**：将“意诚心正”作为司法官职业操守的核心支点，强调不因君主喜怒、权势威压或私利诱惑而偏离司法正道，提醒当代司法工作者需强化职业良知涵养，坚持正确政治方向，站稳人民立场，以正心诚意筑牢司法公正根基 [9]

案件概述 - 三原法院审结一起买卖合同纠纷案 实现当庭结案 为企业卸下诉讼负担 [1] - 案件从原告起诉到当庭撤诉 未进入冗长庭审程序 通过多元送达与柔性调解化解纠纷 [4] 案件核心事实 - 原告西安某实业有限公司与被告某实业有限公司于2023年9月8日签订《EPS购销合同》 约定供应AEPS保温板等货物 [3] - 原告依约供货后 被告拖欠货款38226.24元及逾期付款利息 [3] - 经多次催讨无果 原告向法院提起诉讼 请求判令被告支付货款、利息及诉讼费用 [3] 司法处理过程 - 法官通过诉讼服务平台、短信等电子方式向原被告送达起诉状副本 [3] - 法官与原被告“背靠背”沟通 向被告释明违约后果、诉讼成本及对企业信用的影响 向原告了解诉求底线与调解意愿 [3] - 在法官疏导下 被告意识到履约义务 主动履行了全部付款义务 [3] - 被告履行付款后 原告提交撤诉申请 法官随即组织双方到庭 裁定准许撤诉 案件当庭结案 [3] 案件处理效果与意义 - 实现了“纠纷化解于诉前、义务履行于庭前” 让双方企业避免了后续诉讼的时间与精力消耗 真正减少了诉累 [4] - 彰显了司法效率与温度 [1] - 法院表示将持续深化司法为民理念 创新涉企纠纷化解举措 以更优质高效的司法服务为县域营商环境优化升级注入法治动能 [4]

文章核心观点 - 吉林省长春市两级法院通过转变理念、压实责任、强化举措等多维发力，推进“一审提质”，探索审判工作高质量发展路径，旨在实现纠纷在一审环节实质性解决，提升司法公正与效率 [3][4] 做实公正司法，核心在于转变理念 - 树立“一审中心”办案理念，从一审案件质量源头抓起，引导办案法官将诉讼环节作为纠纷化解终端，追求“一次性实质解决纠纷”和“纠纷到我为止” [3] - 贯彻落实“如我在诉”等司法理念，注重一揽子或一次性解决纠纷，提质增效、息诉服判，减少不必要的诉讼程序和程序空转，确保当事人以最少时间、最小精力、最少投入获得最佳解纷效果 [3] - 深化“一审中心”需培树系统思维、提升审判管理能力，注重上下级法院联动履职的整体性与协同性，将源头治理思路贯穿所有案件和流程，全力缩短解纷链条 [3] - 提升基层法官的审判能力和加强作风建设，培育穿透式审判思维和司法良知，打造让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军 [3] 做实公正司法，关键在于压实责任 - 压实定分止争责任，避免矛盾上交、减少“案生案”，追求案结事了 [3] - 健全审判管理大格局，压实院庭长监管责任，把好精准阅核关口，推动阅核与数据会商、当庭宣判、案例库等工作协同联动 [3] - 长春中院加强条线业务指导，针对疑难复杂案件、类型化案件较为集中的基层法院进行“点穴式”帮扶、“组团式”指导，精准发力解决同案不同判等问题，全面压降“案-件比” [3] - 激发法官自我管理动力，健全考核评价机制，将评价结果作为法官选任、职级晋升的重要依据 [3] - 推行两级法院审判管理“统一管理、统一协调、统一监督、统一指导”的“四统一”机制，做优穿透式数据会商，直观展示数据、直击重点问题、直接互动交流 [3] - 持续开展存案攻坚，长春中院审委会逐案听取全地区超两年以上未结案件和久押不决案件情况，采用“预警+提示+督导”方式，逐案分析指导、调度清理 [4] - 完善立案、调解、审判、执行、信访全链条实质解纷衔接机制，例如开展“执前督促+和解”办案方式，全面推开“执破衔接”、“个人债务集中清理”等工作 [4] 做实公正司法，重点在于强化举措 - 强化类案首办，对系列案件推行“示范诉讼”，严格类案检索、专业法官会讨论等程序，确保裁判尺度统一，平行案件参照首案结果进行调解或裁判 [4] - 深化司法释明，发挥两级法院司法释明中心效能，将释法明理贯穿立案、审判、执行、信访等全流程 [4] - 落实当庭宣判，推动长春地区试点法院部署开展当庭宣判工作，着力提升案件一审终结率 [4] - 畅通群众立案渠道，深化繁简分流、推广小额诉讼程序，实现“简案快审、繁案精审” [4] - 抓实均衡结案，强化审限预警和提级监管，统筹调度平均结案时间，实时监测未结案件存量，动态通报督办，防止“久拖不决”或“边清边积” [4] - 健全监督指导，综合运用发回改判案件分析、审判经验交流、点对点督导等方式，狠抓一审案件提质，充分发挥二审、再审纠错功能，加大依法纠错力度，健全发回案件事先沟通机制 [4] - 做实多元解纷，深度整合交通、医疗、妇联、工会、仲裁等调解资源，推动常见纠纷在一审乃至诉前疏导化解 [4] - 落实“保全+调解”机制，推动形成全市统一的保全工作机制，明确立案、审判、执行部门职责及标准化流程，以提高案件调解率和自动履行率，减少案件进入二审、再审和执行程序的数量 [4] - 加强岗位练兵，开展“长法芳草讲堂”、“庭审观摩”等活动，加大案件评查力度，针对薄弱案由开展条线系统化专项培训，推动“案例库”、“法答网”融合应用 [4] - 注重岗位管理，对所有人员精准画像，对不能胜任急难险重岗位的果断调整，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的导向 [4] - 做优科技赋能，推动无书记员记录庭审、民间借贷司法计算器等产品的研发应用，以科技之力助推质效提升 [4]

北京法院“十四五”期间司法工作成果总结 - 核心观点：北京市高级人民法院在“十四五”期间，通过聚焦民生关切、创新司法服务、严格公正司法，在案件审理、民生保障及服务首都发展方面取得显著成效，并为首都现代化建设提供持续司法保障 [1][2] 案件审理与司法效能 - 累计受理案件476.2万件，审结452.8万件，法官人均结案数量位居全国法院前列 [1] 民生司法保障 - 审结涉及就业、教育、医疗、养老等民生案件34.8万件 [1] - 为追索赡养费、抚养费等紧急案件设立绿色通道 [1] - 针对超大社区职住分离上班族需求，开设夜间法庭超过2000次以解决“诉讼难”问题 [1] 司法服务创新与数字化 - 推出全流程在线诉讼服务，网上立案率达到57.2% [1] - 在线庭审率达到67.6% [1] - 电子送达覆盖率达到68.8% [1] - 通过“接诉即答”“接单即办”机制，接听群众来电913万个，回复率为100% [1] 未来工作方向 - 将继续贯彻落实相关会议精神，严格公正司法、忠诚履职担当 [2] - 目标是为新时代首都率先基本实现社会主义现代化提供更加有力的司法服务和保障 [2]

法治建设的核心地位与作用 - 法治建设是关系党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的国家治理深刻革命[3] - 必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家[3] - 在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中要坚持依法行事[4] 宪法与立法工作的根本原则 - 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政[4] - 坚持依法立法最根本是坚持依宪立法，一切法律法规不得同宪法相抵触[5][6] - 加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”[6][7] 行政权力规范与执法体制改革 - 用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能[9] - 要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制[10] - 加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范涉企案件立案审查和管辖，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封[9] 司法公正与司法体制改革 - 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义[10][11] - 各级党组织和领导干部要支持司法机关依法独立行使职权，不容许利用职权干预司法、插手案件[12] - 司法体制改革要坚持正确政治方向，以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合[13] 法治文化与全民法治观念 - 要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵[14] - 要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系[14] - 要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行[14]

司法系统在基层治理与民生案件中的作用 - 山东省泰安市岱岳区人民法院执行局局长钱继红扎根农村山区法庭20余年，办理超过3000起案件，走遍辖区100多个偏僻山村，通过案件向村民普及法律知识以防范风险 [1] - 钱继红在办案中注重发挥公正裁判的示范引领作用，例如通过为见义勇为者申请司法救助和争取表彰来弘扬社会主义核心价值观 [2] - 广东省佛山市顺德区人民法院援藏法官李海龙在西藏墨脱县，通过深入现场查看设备运行状况等方式，成功化解一起影响当地冷鲜蔬果及冷冻肉类保障供应的冷链物流仓储中心租赁合同纠纷 [2] 金融司法与纠纷解决机制创新 - 北京金融法院审判第二庭庭长丁宇翔在处理金融不良债权追偿案时，通过协调促成各方和解，避免了因简单判决导致债务人企业融资项目失败并影响投资者权益 [3] - 针对金融审判案件群体性特征日益显现的难点，北京金融法院探索推行“双轨双平台”群体性金融纠纷解决机制，通过选出代表集中表达诉求和先行审理典型案件给出示范判决，以实现高效化解纠纷等多重目标 [3] 互联网与知识产权司法实践 - 杭州互联网法院副院长沙丽审理了许多具有标志性意义的“全国首例”案件，通过司法裁判为创新技术划定法律边界并影响产业发展方向，例如在首例人工智能机器人直播侵权案中，通过比对使用场景和技术运用来判断是否构成不正当竞争 [4][5] - 沙丽参与打造全流程在线、跨时空异步审理、智能辅助的互联网审判新模式，探索具有普适性的在线诉讼规则 [5] - 上海市浦东新区人民法院法官徐弘韬在审理一起网络游戏商业秘密案件时，及时作出行为禁令责令侵权人停止泄密，保障了投入高额成本开发的新版本游戏顺利上线运营 [5] - 徐弘韬指出知识产权案件与日常生活息息相关，在办理销售假冒商品等案件时，对于无主观故意的个体经营者，尽可能帮助其发现经营问题以推动企业重回正轨 [5]

司法系统在法治建设中的作用 - 司法系统通过严格公正司法提升人民群众获得感幸福感安全感 [1] - 基层法官20余年办理3000多起案件覆盖100多个偏远山村 [1] - 典型案例裁判发挥示范作用弘扬社会主义核心价值观 [2] 基层司法实践创新 - 山东法院通过土地流转案件普法帮助村民防范法律风险 [1] - 援藏法官采用"审执一体调解工作法"提升西藏法院审判质效 [2] - 广东法官通过现场勘查化解冷链纠纷保障墨脱县食品供应 [2] 金融司法领域进展 - 北京金融法院通过和解方式平衡债权人与债务人权益 [3] - 建立"双轨双平台"机制处理群体性金融纠纷案件 [3] - 2024年金融案件群体性特征显现需创新解决机制 [3] 互联网司法前沿探索 - 杭州互联网法院审理全国首例AI直播侵权案 [4][5] - 发布网络直播行业法律风险防范指引规范新兴业态 [5] - 开发全流程在线审判模式提升司法效率 [5] 知识产权保护实践 - 上海法院通过行为禁令保护游戏公司商业秘密 [5] - 注重区分知识产权案件主观故意引导企业合规经营 [5] - 司法裁判直接影响创新技术发展方向和产业边界 [4]