2025年农业农村发展回顾与成就 - 农林牧渔业增加值比上年增长4.1%，拉动经济增长0.3个百分点 [2] - 全国粮食产量达14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，连续2年超过1.4万亿斤 [2] - 秋粮产量达10732.3亿斤，较上年增加163.6亿斤，增长1.5% [2] - 内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆5省（区）粮食合计增产114.7亿斤，占全国总增量近70% [2] - 大豆产量418.1亿斤，比上年增加5.2亿斤，增长1.3%，单产271.8斤/亩，增长1.9% [3] - 农村居民人均可支配收入24456元，比上年名义增长5.8%，实际增长6.0% [3] - 2025年城乡居民人均可支配收入之比为2.31，城乡收入差距持续缩小 [3] - 全国农产品生产价格总水平同比下降3.7% [4] - 农产品进出口总额3115.7亿美元，同比下降2.1% [5] - 农产品出口额1041.6亿美元，同比增长1.2%；进口额2074.1亿美元，同比下降3.6%；贸易逆差1032.5亿美元，同比减少8% [5] - 粮食进口量1.4亿吨，同比减少10.8%，进口额596.9亿美元，同比减少13.5% [5] - 大豆进口量约1.1亿吨，同比增长6.5%，但进口金额同比下降4.6% [5] - 2025年1月至11月，前十大农产品出口市场中，日本占比10.5%位列第一，美国占比10.3%位列第二 [5] - 前十大农产品进口市场中，巴西占比25%位列第一，美国占比8.2%位列第二 [5] 农业科技与装备进步 - 2025年农作物耕种收综合机械化水平达到76.7% [6] - 农作物优良品种覆盖率持续保持在96%以上，农业科技进步贡献率提升至64% [6] - 全国农用无人机保有量超30万架，年累计作业面积突破25亿亩次，助力农药使用量降低约30% [6][7] - 开发出世界首台智能育种机器人“吉儿”以及“天权”“神农”等智慧农业大模型 [7] - 2025年农作物自主选育品种面积占比超95% [7] - 国家级种业基地供种保障率提升至80% [7] - 畜禽、水产国产种源市场占有率分别超80%和86% [7] - 玉米自主选育品种面积占比提升至94%，蔬菜提升至91% [7] 生产经营体系与产业振兴 - 全国有111.1万个经营主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积超过22.9亿亩次 [8] - 2025年财政部安排农业社会化服务相关资金82.04亿元 [8] - 中央财政补贴农业保险品种已达16个，“十四五”期间农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [8] - 2025年规模以上农副食品加工业增加值同比增长5.6% [9] - “十四五”期间，国家累计支持建设260个优势特色产业集群、400个现代农业产业园和1909个农业产业强镇 [9] - 2025年前三季度，农村网络零售额同比增长7.7%，农产品网络零售额同比增长9.6% [9] - 建制村快递服务覆盖率超过95% [9] - 截至2025年7月底，全国农村网商数已超1950万家，同比增长6.4% [9] 乡村建设与公共服务 - 2025年前三季度，乡村建设项目库新增入库项目32.4万个，落实投资资金1623.9亿元 [10] - 2025年全国农村自来水普及率达96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71% [10] - 2025年中央财政下达农村危房改造补助资金41.6亿元 [10] - 农村卫生厕所普及率达77%左右，生活污水治理率超过55% [10] - 生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上 [10] - 畜禽粪污资源化利用率达到80%以上，秸秆综合利用率超88% [10] - 累计建设农村互助性养老服务设施超14万个，农村敬老院超过1.6万家 [11] - 全国97%的村卫生室纳入医保报销定点范围 [11] 脱贫攻坚成果巩固 - 2025年前三季度脱贫县农村居民人均可支配收入达13158元，实际增长6.5%，较全国农村高0.5个百分点 [11] - 脱贫人口基本医疗保险参保率长期稳定在99%以上 [12] - 832个脱贫县均培育形成2个至3个优势特色主导产业，总产值超1.7万亿元 [12] - “十四五”期间，中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元 [12] - 全国累计识别并实施帮扶的监测对象已超过700万人 [12] 2026年发展趋势预测 - 预计2026年农业附加值增长速度为6.32%，占国内生产总值的6.96%左右 [13] - 以主要农产品为原料的加工产业附加值增长速度为6.82% [13] - 预计农产品、农业加工品生产价格指数同比分别上涨0.68%、1.60% [13] - 预计城乡居民人均可支配收入同比增长5.48%，其中农村居民增长7.79% [13] - 预计农村居民人均消费支出增长7.9% [13] - 预计农产品贸易额同比增长0.53%，出口额同比增长2.29%，进口额基本持平 [14] - 预计食用油料、食用植物油、畜产品、水产品等进口额同比增长1.4%，占比超70% [14] “十五五”期间政策方向与重点工作 - 首要任务是保障粮食安全和确保不发生规模性返贫 [15] - 关键任务是促进农民持续稳定增收，保护和调动农民生产积极性 [15] - 贯彻落实农村集体经济组织法，稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点工作 [15] - 加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿 [16] - 持续健全补贴、价格、保险“三位一体”支持政策体系 [16] - 增强对种业振兴、智能农机、绿色低碳等领域的投入，支持智慧育种、智能机器人、农业大模型等技术迭代 [16] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点 [17] - 高质量推进高标准农田建设，确保已建成的2700多万处水利设施持续发挥效能 [17] - 优化政策性收储与投放机制，提高对生猪、禽蛋等产品的逆周期调节能力 [18] - 利用大数据建立覆盖农产品全产业链的市场监测预警体系 [18] - 实施农产品进出口市场多元化布局，构建长期、稳定、多元的全球供应链 [19] - 推进现代农事综合服务中心建设，拓展农业社会化服务 [20] - 改善农村金融环境，通过农业保险分散经营风险 [20] - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，完善风险识别和预警机制 [21] - 推进县域三产融合，发展精深加工、休闲食品等业态，鼓励发展农村电商、直播带货等模式 [21] - 深化农村生态环境治理，支持探索开发林业碳汇等项目 [22] - 在教育和医疗等重点领域大力推进强基扩优，做实紧密型县域医共体 [22]

行业核心观点 - 中国正借助科技创新赋能农业发展，推动传统“汗水农业”向“智慧农业”加速迈进，以培育农业新质生产力 [3][4][6] 科技创新与设施农业 - 甘肃省定西市通过科技创新发展智慧农业，已建成14个集约化智能育苗基地和1265座配套物联网设备的标准化温室与钢架大棚，实现水肥一体化、5G环境调控等技术全面落地 [3] - 设施农业的发展使蔬菜产业实现了“四季有鲜、全年稳供”，打破了季节限制 [2][3] - 宁夏银川的鲁宁蔬菜示范基地安装了环境智能监测设备及多种微型机械，提高了设施种植的智能化与机械化水平 [6] 智慧农业技术应用 - 在新疆哈密的种植基地，瓜农利用智慧农业系统通过手机实时监控田间的温度、光照、水分、肥料和空气质量 [4] - 江苏省南京市浦口区的智慧渔场实现了对青虾的远程监测和精准饲喂 [4] - 内蒙古自治区东乌珠穆沁旗的牧民为牛配备智能项圈，可在手机上实时掌握其活动量和健康状况等关键信息 [4] - 甘肃农垦集团在农业生产中应用“北斗导航”无人驾驶拖拉机和无人机编队等技术，使农业耕作效率比传统方式提升数倍 [4] 新品种培育与生物技术 - 甘肃农业大学孙万仓教授团队育成了抗零下32℃极端低温的超强抗寒冬油菜品种，并成功北移，为粮油增产和遏制沙尘源头做出贡献 [6] - 冬油菜的“北移之旅”被视为培育农业新质生产力的生动实践 [6] - 宁夏的示范基地还开展了有机肥替代化肥、生物菌剂应用及病虫害绿色防控等先进生产技术的示范 [6] 产业成果与经济效益 - 甘肃省临夏回族自治州一个20万平方米的玫瑰“超级工厂”于2022年投用，集成数字智控、无土栽培等技术，实现玫瑰四季常开，年产鲜切花超7200万枝 [3] - 2025年，该企业的鲜切玫瑰出口至哈萨克斯坦、俄罗斯等国569万枝，销售额达837万余元，同时提供500个就业岗位，员工人均年收入4.5万元 [3] - 在农历新年前，甘肃省智能温室大棚产出的圣女果、草莓、生菜、油菜等新鲜果蔬在市场上持续走俏 [2] 政策支持与发展规划 - 2025年中央农村工作会议强调加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力 [3] - “十四五”期间，中国深入实施智慧农业行动，在农情信息空天地智能监测等104项关键技术及大田作物表型机器人等62项整机智能装备上取得突破 [6] - 全国分区域、分品种建设了116个国家智慧农业创新应用项目，累计推介30多项智慧农业主推技术，技术到位率达到95%以上 [6]

寒潮对北方小麦生产的影响 - 本轮寒潮以降温降雪为主 降雪覆盖土壤相当于为小麦盖上保暖被 土壤降温幅度低于气温降幅[2] - 降雪可压实土壤缝隙 有利于保护小麦根部生长点免受冻害 同时补充土壤湿度 为越冬后生长创造有利条件[2] - 冻害易发生在干旱且低温的年份 此类天气会使农田出现裂缝 导致土壤水汽蒸发增多且温度更低[4] 寒潮对南方冬油菜及设施农业的影响 - 南方部分地区预计出现冻雨 可能导致冬油菜叶面受冻 建议采取合理田管措施并在雨后及时排出农田积水[5] - 部分种植户已开始使用无人机喷洒防冻宝来防冻 该技术值得推广[7] - 对于简易温室大棚 湿雪可能导致棚体垮塌或棚膜受损 建议种植户加固温室并及时除雪[9]

寒潮天气对农业生产的影响 - 寒潮降雪天气有助于补充土壤墒情，并破碎土壤硬块、破除板结 [1] - 寒潮天气导致温度下降、光照不佳，可能造成设施蔬菜发育延缓 [5] 对粮油作物（冬小麦/冬油菜）的影响与应对 - 2025年晚播的小麦油菜比例较大，苗情较弱，在土壤墒情不足时可能出现冻害 [3] - 需加强田间管理以保障农作物平稳越冬，特别是促进晚播小麦弱苗转壮 [3] - 在墒情较好时，应抓紧追肥，并通过喷施叶面肥及调节剂（如芸苔素内酯）提高作物抗寒能力 [3] - 可通过划锄镇压来增温保墒，加快冬前苗情转化进程 [3] 对设施蔬菜生产的影响与应对 - 冬季北方蔬菜以设施供应为主，需保护其免受寒潮低温影响 [5] - 需科学调控棚内温湿度，并做好增温补光及肥水管理 [6] - 需加固老旧蔬菜温室大棚，谨防持续降雪影响棚室安全 [6] - 应及时清扫棚上积雪，并逐步通风透光以增强光照强度 [6]

秋冬种基本完成与生产意义 - 我国冬小麦和冬油菜播种已基本结束，田间管理正有序展开[1] - 秋冬种是来年粮食生产第一季，对保障夏粮有效供给意义重大[1] - 夏粮产量占全年粮食总产量约20%，其中90%以上是冬小麦[1] 核心产区与面积产量 - 黄淮海地区（河南、山东、河北、江苏、安徽）是我国最大麦区，其冬小麦种植面积占全国70%以上，产量占近80%[1] - 山东省冬小麦播种面积超过6000万亩[1] - 河北省冬小麦播种面积稳定在3300万亩以上[2] - 湖南省冬油菜播种面积超过2200万亩，一二类苗占比达85%[3] 生产挑战与应对措施 - 受秋季持续阴雨影响，大部分麦区土壤偏湿，导致整地难度大、播期拉长[1] - 各主产区前期加快播种进度，当前正分类施策培育壮苗，确保小麦安全越冬[1] - 山东省组织1.8万名农技人员下沉一线，指导农户开展“种后即管”[1] - 河北省正抢抓农时浇灌冻水，促进苗齐苗壮[2] 政府指导与服务行动 - 农业农村部持续推进冬小麦和冬油菜落面积、强田管、促壮苗指导服务[3] - 农业农村部抽调专家组成12个技术指导组，分赴重点省份生产一线蹲点指导，以减轻晚播影响，保面积、保质量、保安全越冬[3] - 农业农村部启动实施“促壮苗农技百日行”，组织各级农技推广体系推进促弱转壮，确保关键措施落实[3]

行业生产进度 - 当前冬小麦与冬油菜播种工作已基本结束 田间管理正有序展开 [1] - 黄淮海地区的小麦产量约占全国总产量的90% [1] 生产挑战与应对措施 - 前期持续连阴雨导致播种期延迟、进度偏慢 对冬小麦安全过冬构成挑战 [1] - 各地正抢抓秋末冬初的适宜播种窗口期 推进多项重点任务以保障生产 [1] - 重点任务包括推进抗湿播种、落实“四补一促”、加强病虫害防控以及实施冬前田间管理 [1] - 核心目标是保障小麦种植面积充足、质量优良 并培育壮苗以实现安全越冬 [1]

秋冬种生产情况 - 全国冬小麦和冬油菜播种已基本结束，田间管理正有序展开 [1] - 黄淮海地区冬小麦面积约占全国小麦面积八成，2025年秋季持续阴雨造成播期延迟，给冬小麦安全越冬带来挑战 [4] - 农业农村部已组织12个技术指导组分赴重点省份生产一线，发布小麦油菜冬前管理、防冻害、病虫草害防控等系列技术意见，指导加强苗期管理 [6] 农产品市场供应保障 - 广西平果市2.2万亩蔬菜进入集中采收期，采用"公司+合作社+基地+农户"模式，设施蔬菜种植面积达2.2万亩，年产量稳定在24万吨左右 [9] - 通过"南菜北运"渠道，每天向全国市场供应约百吨新鲜蔬菜，有效保障"菜篮子"需求 [9] - 各地已启动保供预案，加大采收力度，确保"南菜北运"通道畅通，保障蔬菜市场稳定供应 [9] 农业科技与产业发展 - "新质生产力"正深刻改变传统农业生产方式，农用大型无人机、激光除草机器人、果园智能采摘机等硬核科技加速推动农业生产向智能化、规模化转型 [19] - 2025湖北农业博览会有全国10多个省份的近2000家企业、科研院所携带万余种特色农产品参展 [12] - 1—10月规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.3%，全国县级以上龙头企业超9.8万家，其中涉及农产品加工的企业占比超过八成 [21] 乡村产业振兴政策 - 2025年以来围绕做好"土特产"文章，通过实施农产品加工业发展行动、建强产业融合发展平台等措施，强龙头、补链条、兴业态、树品牌 [23] - 政策措施旨在拓展乡村多种功能，挖掘乡村多元价值，2025年以来乡村产业振兴保持良好发展势头，产业韧性持续增强 [1][23]

农业播种与科技应用 - 全国冬小麦播种进度超过九成半，为明年夏粮生产奠定基础 [8] - 河南省周口市郸城县种粮大户通过选用生长期短、耐受性强的品种并加大播量至每亩40斤，以应对晚播20多天的挑战 [7] - 山东省汶上县秋播冬小麦面积稳定在62万亩以上，其中超过65%的面积应用智慧农机、精准监测等技术实现“高质量播种”，土地利用率比传统人工驾驶农机提高1.5%至2% [8] - 安徽组织1700多名农技骨干下沉一线服务，湖南推广冬油菜机械化直播等绿色增产技术，陕西西咸新区确保冬灌用水充足，各地多措并举弥补晚播影响 [7] 消费市场趋势与创新 - 消费市场呈现个性化、品质化、场景化新趋势，需通过技术赋能和场景构建实现供需两侧“双向奔赴” [11][14] - 合肥市通过“一手抓供给，一手抓需求”构建创新生态系统，已推动1200余个场景项目落地，如无人机送餐、电动垂直起降飞行器载客等 [13] - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面系统部署场景培育开放 [13] - 抖音平台通过优化算法推动内容电商与货架电商融合，淘宝、京东等平台上架“AI导购”以精准匹配需求并降低中小商家服务成本 [13] - 广东打造“票根+”经济，北京构建“即秀即售”智能生活平台，上海依托进博会打造“首发上海”IP，各地以新技术、新场景激发消费活力 [14] 新质生产力发展 - 新质生产力成为培育新优势、抢占未来制高点的核心引擎，需推动科技创新与产业创新深度融合 [16][19] - 2025年世界互联网大会乌镇峰会展示人工智能赋能千行百业，如免水洗印染一体机实现小批量、快交付的柔性生产和零污水排放 [18] - 第八届进博会发布461项新产品、新技术、新服务，其中全球首发201项、亚洲首展65项、中国首秀195项 [18] - 河南培育制造业服务业“两业融合”发展区，广东协同港澳推动“数字湾区”建设，湖北壮大数智经济，各地发展新质生产力步伐走深走实 [18] 城市更新进展 - “十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区超过24万个，城市更新作为综合性战略行动持续优化城市结构与功能 [24] - 上海市完成无卫生设施旧住房提升改造，告别“拎马桶”历史，山东东营改造44个老旧小区，福建泉州改造350米传统街巷，重庆綦江精细化建设下北街项目 [24] - 全国城市更新工作推进会强调需在规划、资金、运营、治理四方面下功夫，因地制宜推进城市更新 [24] - 成都市成华区杉板桥社区应用智能管理平台，覆盖1.2平方公里社区实景，高效处置垃圾桶满溢、消防通道占用等治理难题 [25]

冬小麦与冬油菜播种及田间管理进展 - 全国冬小麦与冬油菜播种已基本结束 田间管理工作正有序展开 [1] - 黄淮海地区冬小麦面积约占全国小麦面积的80% [1] - 今年秋季持续阴雨导致冬小麦播期延迟 对安全越冬构成挑战 [1] 河南省冬小麦管理措施 - 河南省已播种冬小麦8500万亩 其中尚有1000多万亩未出苗 [1] - 滑县地区正利用机械压实土壤暄松地块 以促进小麦快速出苗 [1] - 滑县种粮大户反馈 通过镇压碎土可增加土壤与种子紧实度 从而提升小麦抗寒能力 [3] 山东省冬小麦管理措施 - 山东省6000多万亩冬小麦播种已结束 [3] - 当地组织1.8万名农技人员下沉一线 指导农户开展“种后即管” [3] - 青岛即墨区农技人员指导农民利用冬季田管窗口期 进行因苗追肥以促弱转壮 [3] 河北省冬小麦管理措施 - 河北省冬小麦面积稳定在3300万亩以上 [5] - 当地正抢抓农时浇灌冻水 以促进苗齐苗壮 [5] - 磁县采用精准滴灌技术替代传统大水漫灌 有效提升了小麦抗寒越冬能力 [5] 冬油菜田间管理进展 - 冬油菜是我国第一大油料作物 目前长江中下游地区田管工作已开始 [5] - 湖南省2200多万亩冬油菜长势基本与往年持平 一二类苗占比达85% [5] - 长沙县福临镇已全部换种出油率更高的优质新品种 并正加紧喷洒叶面肥以促进生长 [5] 江西省冬油菜管理措施 - 江西省900多万亩油菜处于幼苗生长期 存在壮苗弱苗分布不均的情况 [7] - 全省组建了76支服务队分赴主产区 指导农户因田施策并通过水肥调控培育壮苗 [7] 农业农村部技术指导部署 - 农业农村部已组织12个技术指导组分赴重点省份生产一线 [7] - 同时发布了关于小麦油菜冬前管理、防冻害、病虫草害防控等一系列技术意见 [7] - 旨在多层次指导各地加强苗期管理 确保作物安全越冬 [7]

农业播种与科技应用 - 全国冬小麦播种进度已超过九成半，为明年夏粮生产奠定基础 [8] - 河南省周口市郸城县种粮大户通过选用生长期短、耐受性强的品种，每亩播种40斤，并改施有机肥以应对晚播20多天的挑战 [7] - 山东省汶上县秋播冬小麦面积稳定在62万亩以上，其中超过65%的面积应用智慧农机、精准监测等技术实现高质量播种，土地利用率比传统人工驾驶农机提高1.5%至2% [8] - 安徽组织1700多名农技骨干下沉一线，湖南推广冬油菜机械化直播技术，陕西西咸新区排查农田机井以确保冬灌用水充足，各地积极弥补晚播影响 [7] 消费市场与场景创新 - 消费市场呈现个性化、品质化、场景化新趋势，通过技术赋能和场景供给实现供需双侧双向奔赴 [11][14] - 合肥市已推动1200余个场景项目落地，如无人机送餐、电动垂直起降飞行器载客等，以场景驱动创新模式 [13] - 国务院办公厅印发实施意见，首次在国家层面系统部署场景培育和开放，工信部等六部门从5方面部署19项重点任务以增强消费品供需适配性 [13] - 抖音平台优化算法推动内容电商与货架电商融合，淘宝、京东上架AI导购以精准匹配需求并降低中小商家服务成本 [13] - 广东打造票根+经济，北京构建即秀即售智能生活平台，上海依托进博会打造首发上海IP，多地以新技术新场景激发消费活力 [14] 新质生产力与产业创新 - 新质生产力是培育新优势、抢占未来制高点的核心引擎，需推动科技创新与产业创新深度融合 [16][19] - 2025年世界互联网大会乌镇峰会展出人工智能+赋能案例，如免水洗印染一体机实现小批量快交付柔性生产及零污水排放 [18] - 第八届进博会发布461项新产品、新技术、新服务，其中全球首发201项、亚洲首展65项、中国首秀195项 [18] - 河南培育制造业服务业两业融合发展区，广东协同港澳推动数字湾区建设，湖北发展数智经济，各地新质生产力发展步伐走深走实 [18] 城市更新与社区治理 - 城市更新是一项系统性工程，需坚持以人为本、久久为功，全国十四五期间累计改造城镇老旧小区24万多个 [21][24][25] - 上海完成无卫生设施旧住房提升改造，告别拎马桶历史，山东东营改造44个老旧小区，福建泉州修旧如旧改造350米传统街巷，重庆綦江精细化建设下北街项目 [24] - 全国城市更新工作推进会强调需在规划、资金、运营、治理四方面下功夫，因地制宜推进城市更新行动 [24] - 成都市成华区杉板桥社区利用智能管理平台，通过25平方米高清大屏监控1.2平方公里社区实景，高效处置垃圾桶满溢、消防通道占用等治理难题 [25]