政策法规核心内容 - 自2026年2月1日起，中国农产品将全面启用新版质量安全承诺达标合格证，作为其上市的身份证明 [1] - 该管理办法由中华人民共和国农业农村部以2025年第4号令发布 [1] - 合格证是农产品生产企业、农民专业合作社、农户和收购单位根据质量安全控制及检测结果开具的证明 [1] 适用主体与产品范围 - 适用主体包括农产品生产企业、农民专业合作社、农户和收购单位 [1] - 管理范围覆盖蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要农产品 [1] - 生产者需承诺其销售的农产品符合两项关键要求：未使用禁用农药、兽药及其他化合物；常规农药、兽药残留不超标 [1] 具体执行与记录要求 - 农产品生产企业和农民专业合作社必须按生产批次开具合格证 [1] - 上述企业及合作社需将合格证及相关记录保存至少六个月 [1] - 对于农户，开具合格证虽不强制但受到鼓励 [1] - 收购单位在收购农产品时必须先收取合格证，否则不得收购 [1] - 收购单位在收购后需将合格证妥善保存至少六个月 [1] 主体责任与违规处罚 - 农产品生产企业和农民专业合作社承担主体责任，必须保证产品质量安全，做好生产记录，加强全过程质量控制 [2] - 对于未按规定开具、收取或保存合格证的行为，将首先面临批评教育和限期改正的处理 [2] - 若逾期不改正，违规者将被处以一百元以上一千元以下罚款 [2] - 相关违规行为还将被记入信用记录，影响生产经营者的信誉和未来发展 [2]

农产品质量安全监管 - 《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》于2月1日起施行 规定蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等农产品应当实施承诺达标合格证管理 [1] 直播电商行业监管 - 《直播电商监督管理办法》于2月1日起施行 将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管范围 [2] - 办法规定 使用人工智能生成的人物图像、视频从事直播电商活动 应当进行标识并持续向消费者提示 [2] 人民币现金收付服务 - 《人民币现金收付及服务规定》于2月1日起施行 规定除法定情形外不得拒收现金 [3] - 规定禁止要求或诱导他人拒收现金 禁止对现金支付采取歧视性措施 [3] 全民阅读促进 - 《全民阅读促进条例》于2月1日起施行 旨在推进书香社会建设 [4] - 条例强化保障措施 重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的全民阅读 [4] - 条例强化对未成年人、残疾人、老年人等的阅读保障 规定提供适宜读物、开设阅读课程、支持无障碍设施建设等措施 [4] 组织机构统一代码管理 - 《组织机构统一社会信用代码管理办法》于2月1日起施行 [5] - 统一代码是赋予组织机构在全国范围内唯一的、终身不变的身份标识码 用于精准识别和动态追踪 [5] 行政执法监督 - 《行政执法监督条例》于2月1日起施行 强调监督工作遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重原则 [6] - 条例明确将行政执法监督结果作为法治政府建设成效评价的重要内容 [6]

核心观点 - 广西为保障《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》于2026年2月1日顺利实施，正通过五项关键举措构建“主动开证、凭证流通、依证监管”的长效机制，旨在推动农产品质量安全管理模式从被动应对转向主动防控，最终实现农产品“带证上市、凭证流通、全程可溯、社会共治”的目标 [1][5] 政策宣传与推广举措 - 开展立体化全覆盖政策宣传，线上制作发布动漫、短视频20余个、图解和海报10余万份，线下组织宣讲队伍深入生产基地、合作社、农户和农批市场宣贯100多场次 [1] - 在商超、展销会、直播带货等场景进行“亮证”展示，并设计发放附有操作流程和扫码开证指引的宣传海报，确保生产者和消费者清楚开证、查证流程 [1] 人员培训体系 - 构建“监管人员+生产主体+收购主体”三级差异化专项培训体系，通过案例教学、现场实操等形式确保各环节人员懂政策、会操作 [2] - 对监管人员侧重法律适用与执法规范，对生产主体聚焦批次管理与规范开具，对收购主体及市场开办方强化查验义务与法律责任 [2] 电子化普及与服务网络 - 升级“八桂农安”电子开证平台，实现“扫码溯源、一键查验”，并依托农事服务中心、农业企业等设立一批合格证指导服务点，形成网格化服务网络 [4] - 服务点为农户提供质量安全指导、快速检测和便捷开证等“一站式”服务，以解决小农户开证难题，打通政策落地“最后一公里” [4] 市场准入与协同监管 - 农业农村与市场监管部门在23家大型农批市场和沃柑集中交易中心设立“联合服务岗亭”，实施常态化驻点查验 [4] - 严格执行“无证不得进场、快检合格补证后方可入场交易”的规定，并强化展会管理，确保参展农产品“持证入场、亮证销售” [4] 应用拓展与激励机制 - 将合格证开具和使用情况与农业项目申报、品牌认证等挂钩，激励生产主体主动规范用证 [5] - 重点推动绿色优质农产品实现溯源码和合格证码“两码合一赋码上市”，形成特色有效的质量管理模式 [5] 监管执法与长效机制 - 将持续加强执法监督，严查“应开未开、虚假开具、伪造变造”等违法行为，对违规主体依法采取责令整改、罚款处罚等措施 [5] - 畅通意见建议收集渠道，建立健全“执行—反馈—优化”闭环管理机制，持续优化操作流程与服务供给 [5]

政策法规 - 农业农村部发布《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，对蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶等实施承诺达标合格证管理 [1] - 该管理办法是农产品质量安全法的重要配套制度，旨在夯实生产经营者主体责任，推进农产品产地准出和市场准入衔接，助力整体提升农产品质量安全管控水平 [1] - 管理办法明确要求农产品生产企业、农民专业合作社对生产的农产品质量安全负责，科学合理使用农业投入品，如实做好生产记录，加强全过程质量控制 [1] 实施要求 - 农产品生产企业、农民专业合作社应当在农产品产地按照生产批次开具承诺达标合格证，并如实做好开具记录，开具记录应当至少保存六个月 [1] - 县级以上人民政府农业农村主管部门负责做好承诺达标合格证开具、收取、保存等工作的指导服务，并加强日常监督检查 [1] 生效时间 - 《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》将自2026年2月1日起施行 [1]