二是支付系统和生态的互操作性不断提升。以亚洲为代表的一些国家和地区通过二维码支付互联互通， 大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境支付。 ◎记者 常佩琦 中国人民银行行长潘功胜在《求是》杂志发表文章《坚定践行全球治理倡议 持续推进全球金融治理改 革完善》，聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个方面进行深 入思考。 文章探讨了推动新一轮国际货币体系变革的方向，其中便包括如何弱化对单一主权货币的过度依赖和负 面影响，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。 "未来，国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是 单一主权货币还是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财 政纪律和金融监管，推进经济结构性改革。"文章认为。 文章回顾了全球跨境支付体系的改善历程。近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显，全球希望 改善跨境支付体系的呼声不断高涨。文章显示，全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、包容、多元的 方向发展，这一趋势未来会持续增强。具体而言： 一是跨境支付体系向多元化发展。经过10余年的建设 ...

点击小程序查看报告原文 Abstract 摘要 2025年4月2日以来，美国一系列激进的政策——包括推行所谓"对等关税"、通过高赤字风险的"大而美"法案，并屡次干预美联储的独立性——导致美国金 融市场一度出现股债汇"三杀"，并带来美元的持续贬值。这些政策是否会动摇美元、美债乃至国际货币体系的根基？ 对美元体系是否可持续的质疑并非第一次。2013年，美国康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·S. 普拉萨德就在其著作《美元陷阱》中探讨过这个问题。所 谓"美元陷阱"，是指新兴市场国家因持有巨额美元资产，其购买力持续受损却无法脱身的困境。作者[1]认为，新兴市场持有外储的必要性、美元作为安全 资产的唯一性、以及缺乏替代安全资产，是"美元陷阱"牢不可破的三个逻辑支点。 2025年6月，普拉萨德教授在上海与笔者对话时，再次强调了他的观点，即美元地位依然无可替代，"美元陷阱"依然牢固。笔者则认为，2025年以来，"美 元陷阱"的三个逻辑支点都有重要甚至本质的动摇，突破"美元陷阱"成为可能。 Text 正文 一、"美元陷阱"的形成 解开"卢卡斯之谜"的关键，在于区分私人资本和官方资本。事实上，私人资本的流动方向与理论预测一致，确实是 ...

薛鹤翔、陈梦赟（薛鹤翔系申银万国期货研究所所长、中国首席经济学家论坛成员） + 摘要 布雷顿森林体系的瓦解，是多方面因素共同作用的结果。一是"特里芬难题"反映出布雷顿森林体系的内在制度缺陷。在布雷顿 森林体系中，为了满足全球贸易需要，美国必须向全球提供充足的美元流动性，这就要求美国保持贸易逆差。但是为了维持市 场对美元的信心，美元需要保证币值稳定以及黄金储备充足。而美国长期逆差带来美元供给增加，会导致黄金储备相对不足， 进而损害美元信用。二是美国经济实力走弱。美国20世纪 70年代初，西欧和日本经济快速复苏，经济实力增强，美国霸主地位 受到冲击。20世纪60年代开始的越南战争和"伟大社会"计划导致美国财政赤字规模大幅扩张，通胀高企，削弱了美元实际购买 力，其他国家开始大规模用美元兑换黄金，美国的黄金储备快速下降。1971年美国总统尼克松宣布关闭黄金窗口，暂停美元和 黄金的兑换，这意味着美元和黄金挂钩被打破，1973年布雷顿森林体系正式瓦解。1976年，《牙买加协议》允许各国自由选择 汇率制度，自此外汇市场波动开始放大，外汇风险加剧，市场的外汇风险管理的需求日益增长。 外汇期货起源于20 世纪 70 年代，诞生 ...

国际货币体系演进 - 国际货币体系经历三次标志性演进 从黄金美元到债务美元再到美元稳定币 代表一百年内三次变局 [4] - 美元稳定币作为美元代币独立承担交易媒介功能 提高支付效率与便利度 可能进一步提升美元全球支付份额 [4] - 国际货币体系变局对人民币既是结构性机遇也是严峻挑战 [4] 黄金美元时代 - 布雷顿森林体系1.0时代通过美元锚定黄金实现主权货币超主权职能 35美元固定兑换1盎司黄金 [7][8] - 体系存在特里芬难题 黄金线性增长与贸易指数级增长矛盾导致1971年美元停止兑换黄金 [9] - 体系瓦解后黄金价格从35美元/盎司飙升至1980年880美元/盎司 [9] 债务美元时代 - 债务美元体系以国家信用为基础 通过银行复式记账实现贷款创造存款的瞬时货币创造 [11] - 欧洲美元创造主体为美国海外商业银行分行 承担境外美联储职能 [12] - 债务扩张经历三阶段：1970年代-次贷危机前新兴市场周期性危机 次贷危机后量化宽松 疫情后债务飙升 [15][16][17] 债务规模数据 - 2008年美国政府债务10万亿美元 2009年11.9万亿美元增长19% 2019年达22.7万亿美元 [16] - 美联储资产负债表从危机前8000亿美元最高飙至4.5万亿美元 增长5倍多 [16] - 2023年9月美债突破33万亿美元 2024年连续突破34/35/36万亿美元关口 [17] 美元信任危机 - 乌克兰危机后多国央行调整外汇储备 减少美元美债占比 黄金占比2024年达20%超越欧元16% [18] - 2024年各国央行黄金净购买1045吨 连续三年超千吨 为本世纪前十年年均两倍 [18] 美元稳定币创新 - 稳定币依据货币职能分离理论 独立承担法币交易媒介职能 价值储存仍由法币锚定 [20] - 2024年稳定币交易额27.6万亿美元 超Visa和万事达总和 但99%为加密资产交易 [21] - 稳定币在一般贸易支付中交易次数仅占Visa的0.41%和万事达的0.72% [21] 技术基础与前景 - 稳定币底层技术包括区块链 智能合约 锚定机制和隐私计算 实现点对点跨境交易 [20][21] - 美元稳定币当前在加密资产外交易量较低 但可能从根本上解决特里芬难题 [21]

国际货币体系演变 - 1870年以来国际货币体系历经金本位制、布雷顿森林体系和牙买加体系三大阶段[1] - 金本位制下1913年美/英/法/德央行黄金储备占比分别为26.6%/3.4%/14%/5.7%[18] - 布雷顿森林体系崩溃时美元占全球储备比例达80%，2024年降至57.79%[33][37] 货币纪律变化 - 21世纪主要央行实施量化宽松政策，美元/欧元/日元占2024年全球储备比例分别为57.79%/19.84%/5.81%[2][37] - 新兴经济体增加黄金储备，形成货币自由调控与黄金储备意愿提升的"二律背反"[2] 体系崩溃原因 - 布雷顿森林体系因美国贸易赤字占GDP比重持续上升而崩溃（1960-1973年）[23][31] - 牙买加体系下美国国际资本流动规模从1980年代百亿美元增至2022年1.6万亿美元[28] 产业与技术影响 - 科技实力和实体产业竞争力是货币话语权的基础[3][39] - 区块链技术推动稳定币发展，2024年人民币占全球储备比例达2.18%[9][37] 资本流动风险 - 牙买加体系下国际资本流动规模扩大，2008年后波动加剧[27][28] - 新兴市场经济体需实施资本管制应对跨境资本流动冲击[4][41]

另一方面，基于监管规则的危机防范体系不断完善。潘功胜表示，中国一直积极参与国际金融监管 标准的制定与实施，是少数全面实施《巴塞尔协议Ⅲ》的经济体之一；已建立系统重要性金融机构监管 框架，中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标；建立了存款保险制度，能为99%以上的存款人 提供全额保障；出台并全面实施资管新规，影子银行风险大幅压降。 对于全球金融稳定体系正面临的一些新挑战，潘功胜表示，当前监管框架仍然碎片化，甚至出 现"竞争性逐底"的倾向。例如，近来，《巴塞尔协议Ⅲ》等国际监管规则的执行受成员国国内政治因素 影响出现摆动，可能会带来监管套利，削弱全球金融稳定体系。国际社会应积极落实已议定的监管改革 措施，防范监管套利和风险跨境传导。此外，数字金融等一些新兴领域监管不足，对非银行中介机构的 监管仍然薄弱。 关于国际金融组织治理，二战后，国际社会从IMF和世界银行起步，逐步建立了多层次、多维度的 国际金融组织体系，覆盖了国际政策协调、金融监管规则制定、多边开发机构等领域，成为开展国际金 融治理的主要制度性平台，对于促进全球经济和贸易增长、维护全球金融稳定发挥着重要作用。潘功胜 表示，随着全球经济格局变化，IMF、 ...

国际货币体系新形势 - 美元信誉出现裂痕 美国股债汇"三杀"频繁出现 美债安全资产溢价持续缩水 美元霸权的"双锚"正在弱化 [1] - "中国制造"崛起 在新能源汽车 5G通信 AI等战略新兴领域取得突破性发展 中国制造业叙事更加积极 [1] - 经贸体系重构 美国对贸易伙伴大幅加征关税 全球最终消费国意愿下降 贸易渠道美元供给或逐步减少 [1] - 加密货币兴起 稳定币因便捷便宜和可及性强成为基础设施 对人民币国际化构成挑战 [2] 人民币汇率变化 - 人民币汇率走出贬值预期 呈现升值压力 4月末采取强力应对举措后走出"爬行升值"行情 [3] - 美国通胀水平远高于中国 2022年名义CPI最高超过9% 2024年为3% 人民币对美元名义汇率小幅走弱 可能存在低估 [3] - 2022年一季度至2025年一季度期间 人民币实际有效汇率降幅超过15% 尽管中国贸易顺差屡创新高 [3] - 2022年8月以来 人民币对美元风险逆转期权从超过1转为负值 显示市场预期从贬值转向升值 [3] 人民币升值压力来源 - 外部因素 美元霸权"双锚"松动 人民币贬值压力减少 [4] - 内部因素 中国制造业顺差不断上升 [4] - 中国具有完整财政主权和健康财政状况 拥有净资产 有能力扩大财政支出 为国际投资者提供安全资产 [4] 推进人民币国际化建议 - 推进人民币结算和计价 尤其在大宗商品领域 增强中国企业国际话语权和定价权 扩大人民币使用规则建设 [4] - 构建投融资闭环 扩大资本项目开放 强化人民币融资功能 扩大人民币海外授信 提高离岸人民币存量 [5] - 发行离岸稳定币 优先在香港推进试点 利用制造业优势推进线下应用场景 借助香港完善"链上"投融资闭环 [5] - 恢复和增强人民币汇率弹性 遏制套息交易 减轻单边下行压力 避免与美元绑定过深 走出独立行情 [5]

稳定币市场现状 - 截至2025年7月，全球稳定币总市值超2600亿美元，美元稳定币占比超98% [2][15] - 2025年上半年稳定币市场规模增长22%，USDT市值约1620亿美元，USDC约648亿美元 [15] 稳定币对美债的影响 - 2024年Tether是第七大美债买家，截至2025年二季度持美债超1200亿美元，高于德国 [3][21] - 稳定币储备短债占比高，如Circle储备中短债占比约43%，强化短债需求，或加剧美债收益率曲线陡峭化 [3][21] 稳定币与美元地位 - 稳定币强化美元国际货币主导地位，在高通胀国家推动美元“数字化渗透” [4] - 美元稳定币主导市场原因包括美元信任基础、流动性与网络效应及美国监管明晰 [48] 稳定币面临的隐忧 - 私人机构主导稳定币发行流通，美国政府难掌控，发行人经营问题或冲击美元信誉 [59] - 稳定币无法免疫美元体系风险，如2023年SVB事件致USDC短暂脱锚 [60] 监管与市场动态 - 2025年6月美国通过“天才法案”，为稳定币建立联邦监管框架 [3][17] - 2025年5月香港通过《稳定币条例》，为建立“多锚定、多结算体系”留空间 [4][62] 投资建议与风险提示 - 建议采取“短久期多头+曲线陡峭化”策略，谨慎应对稳定币炒作 [6] - 稳定币面临监管环境变化、市场波动和信心、宏观环境等风险 [7][68]

国际货币体系历史与现状 - 2025年初美元指数持续下行，最大回撤达12.5%，4月"对等关税"冲击后美国金融市场出现"股债汇三杀" [3] - "特里芬两难"揭示单极国际货币体系内在不稳定性，1959年预言布雷顿森林体系崩溃，1971年尼克松冲击和1973年美元自由浮动印证该理论 [3] - 类似逻辑解释1931年英镑危机：英国债务扩大导致法国变现英镑储备，最终迫使英国退出金本位制 [4] 稳定币与货币本质探讨 - 稳定币作为新型货币形态需回归货币本质讨论，包括与金银纸币的形式/本质差异、货币职能角色、与美元的互补替代关系及对美元权力的强化作用 [5] - 当前国际货币体系讨论需避免宏大叙事陷阱，应结合事实、历史与理论框架 [5] 货币政治经济学 - 联盟政治、货币关系与战略高度关联，美元黄金问题本质是政治问题，涉及北约政策、德国问题及核问题等 [6] - 经济政策、战略与外交政策不可孤立看待，当前国际货币体系混乱更需重视这一方法论 [6] 推荐书目分类 经典货币体系研究 - 《金色的羁绊：黄金本位与大萧条》分析金本位制与大萧条关联 [7] - 《布雷顿森林货币战》揭示美元统治世界的过程 [9] - 《英镑美元外交》探讨国际经济秩序起源 [11] 石油美元专题 - "石油美元三部曲"涵盖石油英镑、石油央行及石油美元的历史作用 [13][14] 国际货币体系演变 - 《全球失衡与布雷顿森林的教训》总结布雷顿森林体系经验 [16] - 《资本全球化：国际货币体系史》系统梳理货币体系发展脉络 [21] 美元霸权研究 - 《关闭华尔街》分析1914年金融危机与美元霸权崛起 [25] - 《嚣张的特权》探讨美元兴衰与货币未来 [23] 货币政治维度 - 《货币与强制》研究国际货币权力的政治经济学 [27] - 《美元与国家安全》揭示硬权力的货币维度 [35] 历史危机案例 - 《管理美元》记录广场协议全过程 [37] - 《世界经济萧条》剖析1929-1939大萧条成因 [41]

国际货币体系演变 - 2025年初以来美元指数持续下行，最大回撤达12.5%，4月"对等关税"冲击后美国金融市场出现"股债汇三杀" [3] - "特里芬两难"揭示了单极国际货币体系的内在矛盾，这一逻辑同样适用于解释1931年英镑危机 [4] - 当前关于美元体系变局和稳定币角色的讨论需要回归货币本质和职能等基础性议题 [5] 历史经验与理论框架 - 布雷顿森林体系在1971年经历"尼克松冲击"后于1973年崩溃，美元放弃可兑换性并自由浮动 [3] - 国际货币问题与政治、战略问题密不可分，经济政策不能孤立看待 [6] - 联盟政治、货币关系和战略之间存在紧密关联，美元问题本质上是政治问题 [6] 推荐书目 - 《金色的羁绊：黄金本位与大萧条》探讨金本位制与大萧条的关系 [7] - 《布雷顿森林货币战》分析美元如何确立全球统治地位 [9] - 《石油美元》三部曲深入研究石油与货币体系的互动关系 [13][14] - 《管理美元》提供"广场协议"的权威亲历者视角 [37] - 《世界经济萧条：1929-1939》研究大萧条时期的经济体系 [41]