世界经济论坛2026年年会主要动态 - 本届达沃斯论坛主题为“对话的精神”，旨在呼吁国际社会通过建设性交流重建信任，共同应对全球性挑战 [3] - 论坛传统聚焦经济全球化与合作的议程被一股强大的“美国优先”叙事所覆盖 [1] - 地缘政治冲突成为论坛主导并牵引各方关注的焦点，但人工智能技术仍是国际社会共同关心的重要议题 [6] 美国战略动向与意图 - 美国正试图重塑达沃斯论坛议程、施加自身影响力，其行为实质上背离了美国自身在二战后所倡导的《联合国宪章》精神 [3] - 美国意图“将既有国际秩序打得‘稀巴烂’”，进而推动建立一套以“让美国再次伟大”为核心的新秩序 [3] - 美国的行事逻辑在于以“乱拳破局”的非常规方式主动出击，重塑对其有利的全球地缘格局 [3] - 美国将格陵兰岛视为关键议题，近期提出向丹麦租岛99年，历史上美国曾在1867年和1946年两度提出“购岛”意向 [3] - 美国大约每隔80年便会重提格陵兰议题，凸显该岛的战略价值：第一，它是控制北极航线的关键支点；第二，岛上蕴藏大量关键矿产资源，尤其是稀土 [4] - 美国在关键矿产领域的布局已全面展开，去年10月七国集团宣布成立“关键矿产生产联盟” [4] - 美国的全球布局并不限于资源争夺，还包括介入委内瑞拉等议题以巩固其在西半球的主导地位，以及着力打通“欧洲-中东-印度”经济能源走廊以降低对俄罗斯石油的依赖 [5] - 美国的一系列行动并非与中国正面冲突，而是在第三方市场展开战略布局，实质上形成了一种系统性威慑 [5] 中国立场与应对策略 - 面对全球秩序变局，中国展现出稳定性，为世界提供了至关重要的“稳定之锚” [5] - 中国在达沃斯论坛上提出四点主张：坚定支持自由贸易，推动普惠包容的经济全球化；坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际经贸秩序；坚持合作共赢，致力共同做大合作蛋糕；坚持相互尊重、平等协商，善用对话妥善管控分歧 [5] - 中国的立场核心是包容性的自由贸易，反对将产业链政治化、碎片化；践行真正公平公正的多边主义，维护广大发展中国家的整体利益；主张平等互利的合作伙伴关系，反对任何形式的恃强凌弱与霸权行为；坚信国家间的分歧必须通过对话协商来解决 [5] - 中国的应对之策在于“以不变应万变”，即保持战略定力，一以贯之地集中精力办好自己的事，继续深化改革开放 [6] - 具体策略需从内外两个维度协同推进：对外，在保持政策稳定性与连续性的前提下，积极拓展国际合作空间，当前中国与加拿大、英国等国已建立起务实合作关系，同时应持续扩大民间交往；对内，则要坚定不移推动高质量发展，保持宏观政策稳定，并将资源重点投向城市更新、教育、医疗、文化、养老等民生领域，通过“投资于人”激活内需潜力，同时以县域经济为抓手带动乡村振兴 [6] - 在人工智能议题上，中国始终倡导开放包容的创新合作，推动科技成果为各国共享，反对技术保守与自我封闭 [6] - 在绿色低碳发展领域，中国与欧洲始终是积极推动者，愿在联合国框架下，继续与各方深化清洁能源、低碳技术等领域的务实合作 [6] - 中国在国际事务中所发挥的“稳定之锚”作用，其价值将在更长的时间维度上充分显现 [7]

文章核心观点 - 美联储研究报告指出，中国在全球贸易碎片化趋势中扮演了独特的稳定枢纽角色，其广泛的贸易网络缓解了因地缘政治导致的贸易割裂风险 [1] - 中国的贸易活动不仅“掩盖”了全球贸易地缘政治分化趋势，而且通过主动构建广泛、平等的贸易伙伴关系，成为防止全球贸易体系彻底分化的重要桥梁 [1][3] - 中国通过内部产业链调整与外部需求适配相结合，在保障自身供应链安全的同时，为全球贸易增长提供了新动力，成为全球贸易网络的“稳定锚” [2][3] 全球贸易格局与中国的枢纽作用 - 研究表明，“地缘政治距离”已成为影响双边贸易的重要因素，多数国家倾向于与地缘政治立场相近的伙伴进行贸易 [1] - 若不将中国计算在内，全球贸易的地缘政治分化趋势早在2003年至2007年便已显现，中国的存在实际上缓解了这一进程 [1] - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，对全球经济增长贡献率长期稳定在30%以上 [1] - 中国广泛的贸易分布与“友岸贸易”的排他性思维形成对比，其出口活动在很大程度上抵消了因地缘政治导致的贸易碎片化 [1] 中国经济结构与贸易调整 - 中国的进口调整是提升产业链自主可控性的理性选择，通过开拓多元供应源以降低原材料风险并增强议价能力 [2] - 例如在铁矿石领域，通过开拓巴西、非洲等多元供应源，显著增强了企业议价能力 [2] - 中国的出口已调整向“先进经济体倾向于进口的领域”，以适配全球需求 [2] - 在绿色转型中，全球光伏组件需求年均增长25% [2] - 在医疗设备领域，中国中高端监护仪出口覆盖120多个国家，其中80%流向发展中国家 [2] - 在关键矿产领域，中国成为维系全球高端产业链的重要一环，为全球新能源汽车、动力电池等产业提供关键原材料 [3] - 2025年1至11月中国稀土出口量累计超过5.81万吨，同比增长11.7% [3] - 中国通过“自主可控+开放供应”的平衡，成为全球贸易与产业链的稳定锚 [3] 中国对全球贸易体系的贡献与意义 - 中国通过维持与广泛贸易伙伴（包括地缘政治距离遥远的国家）的联系，缓解了全球贸易网络因政治因素而割裂的风险 [3] - 中国庞大的经济与贸易规模，使其维系作用具有全局意义，成为连接不同地缘政治集团的关键节点 [3][4] - 在减少对部分发达经济体进口依赖的同时，中国通过扩大高附加值产品出口，为全球贸易增长提供了新动力 [3] - 在全球经济复苏乏力的背景下，中国提供的增量对维持贸易体系活力与韧性至关重要 [3] - 中国的角色超越了单纯的“连接国”，成为全球经济结构与市场深度上的独特存在 [4] - 中国在缓解地缘政治紧张、防止贸易割裂、维系全球联系方面具有不可替代的积极作用 [4]

中欧贸易摩擦与稀土供应链动态 - 2025年9月，中国向欧盟出口了2582吨稀土磁铁，环比增长21%，创下近期新高，这批关键物资直接关系到欧洲新能源车、风电和国防工业的生产线运转 [1] - 欧盟对中国稀土的依赖度高达98%，这里的“稀土”包括磁铁、粉末和精炼金属等关键材料，直接影响新能源、军工和航空航天等核心产业 [4] - 全球超过85%的稀土加工产能集中在中国，特别是高附加值的分离冶炼环节，中国掌控了超过80%的产能 [6] - 若中欧稀土贸易中断，欧洲智库CER指出，欧盟新能源行业将遭遇18-24个月的供应危机，生产成本激增25%-30%，约10万个就业岗位将受到威胁 [6] - 中国商务部2025年第61号公告对境外相关稀土物项实施出口管制，涵盖含有中国原产稀土价值比例达到0.1%及以上的物项，这意味着全球几乎任何含有中国稀土成分的产品都须接受中国的合规审查 [3] 欧盟对华贸易限制措施 - 在2025年9月中国稀土出口创新高后不到24小时，欧盟委员会突然推出第19轮对俄制裁方案，将12家中国企业列入黑名单，指控它们“协助俄罗斯规避制裁” [1] - 9月下旬，欧盟被曝正计划对中国钢铁加征高达50%的关税，并准备20项反倾销调查，欧盟竞争执法机构的人员还突击检查了多家中国企业在欧办事处 [1] - 欧盟成员国计划从2026年7月起，对所有从非欧盟国家直邮进入、价值低于150欧元的包裹统一征收3欧元的“临时固定费用”，这项措施主要影响中国商家 [1] - 被欧盟列入制裁名单的12家中国企业，年贸易额超80亿欧元，制裁一旦落地，欧洲企业将面临原材料断供和成本飙升的双重打击 [9] 中国的反制与政策回应 - 在欧盟贸易专员确认中国已开始发放有效期更长的稀土出口许可证后仅隔一天，中国商务部于2025年12月17日发布公告，宣布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税，实施期限为五年 [3] - 欧盟是中国市场最重要的猪肉供应来源之一，其畜牧业和农场主群体对中国市场依赖度极高 [3] - 中国近期扩大稀土物项与稀土技术出口管制，引入“许可制”审查体系，这种精细化的政策设计实现了对美国“长臂管辖”式的对等反制 [7] - 为应对美国依据“调查”对中国船舶加收港口费，中国在2025年9月底修订了《中华人民共和国国际海运条例》，明确当他国采取歧视性措施时，中方有权收取特别费用 [9] - 中国商务部表示，将联合欧盟、日韩等航运利益相关方，在WTO框架下发起合规性诉讼，质疑美方措施的歧视性本质 [9] 欧盟内部困境与产业现实 - 欧盟委员会主席冯德莱恩宣称，欧盟必须“避免陷入对中国的依赖，就像对俄罗斯的石油和天然气依赖一样”，将经贸问题地缘政治化 [3] - 欧盟通过了《关键原材料法案》，设定了2030年将单一第三国供应比例降至65%以下的目标，但现实困难重重，欧盟本土稀土项目因环保和成本问题进展缓慢 [6] - 欧盟锂加工能力仅为全球总产能的1%，有分析指出，欧盟本土稀土供应链即使全力投入，也至少需要五年才能实现规模化生产，且成本高达中国的3-4倍 [6] - 欧盟委员会负责经济事务的执行副主席东布罗夫斯基斯坦言，与中国“脱钩”不是欧盟企业的选项，应“以务实而不幼稚的态度与中国接触” [6] - 在2025年8月中国加强稀土出口管制期间，欧盟企业已遭遇7次生产中断，立陶宛某企业的稀土进口量曾骤降40%，生产成本随之上涨15% [9] - 德国巴伐利亚州的多家企业通过中国设立的“绿色通道”，顺利获得了进口稀土材料的许可，与欧盟层面的政治对抗形成鲜明对比 [10]