事件概述 - 欧盟委员会近期依据《外国补贴条例》对一家中国风电企业启动深度调查 这是继去年12月对一家中国安检设备企业调查后的又一起调查 [1] - 中国机电商会对此表示强烈关切和反对 [1] 欧盟调查行为分析 - 自《外国补贴条例》实施以来 中国企业频繁遭遇调查 [1] - 欧方调查存在补贴范围宽泛 认定标准模糊 举证责任倒置 程序缺乏正当性及透明度严重不足等问题 [1] - 欧方歧视性做法已严重损害中国企业在欧正常经营与合法权益 [1] - 欧方行为严重影响中国企业赴欧投资信心 [1] 对行业合作与发展的影响 - 欧盟的调查行为阻碍了欧方自身的绿色产业转型及中欧产业合作 也不利于欧盟整体利益 [1] - 中国风电等绿色产业企业凭借持续技术创新 完备的产业链供应链以及贴合欧洲市场需求的产品拓展欧洲市场 [1] - 中国企业对欧洲绿色转型及应对全球气候变化做出了重要贡献 [1] - 中欧在绿色能源与数字基础设施建设领域合作潜力巨大 [1] 主要诉求与呼吁 - 中国机电商会强烈呼吁欧方秉持客观 公正立场 慎用单边调查工具 [1] - 呼吁欧方为中国企业在欧经营提供非歧视 可预期的营商环境 [1] - 呼吁共同促进中欧产业共融互通 实现全球绿色可持续发展目标 [1]

事件概述 - 欧委会于近期宣布 根据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查 [1] - 中方对此表示高度关切和强烈不满 认为欧方调查具有明显针对性和歧视性 [1] 中方立场与定性 - 中方认为欧方频繁使用《外国补贴条例》调查中国企业 并将对风电等企业的调查升级为深入调查 [1] - 欧方相关调查被指泛化“外国补贴” 存在立案证据不足 程序不透明等问题 [1] - 中方认定欧方做法是典型的以“公平竞争”之名行“保护主义”之实 [1] - 商务部已于2025年1月依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒 [1] 对行业与公司的影响 - 中国风电等绿色产业企业依靠技术创新 完善产业体系和市场竞争为全球应对气候变化提供优质产品 [1] - 欧方滥用调查工具将严重干扰中欧产业互利合作 [1] - 此举将影响中国企业赴欧投资的信心 [1] - 调查将迟滞欧方自身乃至全球绿色转型的进程 [1] 中方诉求与后续行动 - 中方一贯主张通过对话协商解决分歧 反对将经贸问题政治化 泛安全化 [2] - 中方敦促欧方立即纠正错误做法 慎用《外国补贴条例》单边调查工具 [2] - 中方呼吁欧方为中欧合作创造公平 公正 可预期的市场环境 [2] - 中方将密切关注后续进展 并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益 [2]

欧委会对中国风电企业启动FSR深入调查及中方回应 - 欧委会根据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查，中方对此高度关切并强烈不满[1] - 中方认为欧方近期频繁使用FSR工具调查中国企业，并将对风电、安检设备企业的调查升级，具有明显针对性和歧视性[1] - 中方指出欧方调查泛化“外国补贴”，存在立案证据不足、程序不透明等问题，是以“公平竞争”之名行“保护主义”之实[1] 中方对欧方做法的定性及历史认定 - 2025年1月，中国商务部经调查已依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒[1] - 中方认为欧方不仅没有纠正错误，反而在错误的道路上越走越远[1] 中国风电产业的竞争力与全球贡献 - 中国风电等绿色产业企业依靠持续的技术创新、完善的产业体系和充分的市场竞争发展[1] - 中国风电企业为全球应对气候变化提供了优质绿色产品，作出了积极贡献[1] 欧方行为可能造成的负面影响 - 欧方滥用调查工具严重干扰了中欧产业互利合作[1] - 欧方的行为影响了中国企业赴欧投资的信心[1] - 欧方的做法将迟滞其自身乃至全球绿色转型的进程[1] 中方的立场与后续行动 - 中方一贯主张通过对话协商解决分歧，反对将经贸问题政治化、泛安全化[2] - 中方敦促欧方立即纠正错误做法，慎用FSR单边调查工具，为中欧合作创造公平、公正、可预期的市场环境[2] - 中方将密切关注后续进展，并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益[2]

事件概述 - 欧委会根据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查 中方对此高度关切并强烈不满 认为其具有明显针对性和歧视性 [1] - 中方认为欧方调查泛化“外国补贴” 存在立案证据不足、程序不透明等问题 是以“公平竞争”之名行“保护主义”之实 [1] - 中方已于2025年1月依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒 但欧方未予纠正 [1] 对行业与公司的影响 - 中国风电等绿色产业企业依靠技术创新、完善产业体系和市场竞争 为全球应对气候变化提供优质产品并作出积极贡献 [1] - 欧方滥用调查工具将严重干扰中欧产业互利合作 影响中国企业赴欧投资信心 [1] - 欧方的行为将迟滞其自身乃至全球的绿色转型进程 [1] 中方立场与后续行动 - 中方一贯主张通过对话协商解决分歧 反对将经贸问题政治化、泛安全化 [2] - 中方敦促欧方立即纠正错误做法 慎用《外国补贴条例》单边调查工具 为中欧合作创造公平、公正、可预期的市场环境 [2] - 中方将密切关注后续进展 并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益 [2]

事件概述 - 欧委会于近期宣布，根据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查 [1] - 商务部新闻发言人就此事答记者问，表明中方立场 [1] 中方对欧方调查的定性 - 欧方近期频繁使用《外国补贴条例》调查工具对中国企业发起调查，并将对风电、安检设备企业的调查升级为深入调查，具有明显针对性和歧视性 [1] - 欧方相关调查泛化“外国补贴”，存在立案证据不足、程序不透明等诸多问题，是典型的以“公平竞争”之名行“保护主义”之实 [1] - 2025年1月，商务部经调查，已依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒 [1] 中方对行业影响的评估 - 中国风电等绿色产业企业依靠持续的技术创新、完善的产业体系和充分的市场竞争，为全球应对气候变化提供优质绿色产品，作出积极贡献 [1] - 欧方滥用调查，不仅严重干扰中欧产业互利合作，影响中国企业赴欧投资的信心，还将迟滞自身乃至全球绿色转型的进程 [1] 中方的立场与诉求 - 中方一贯主张通过对话协商解决分歧，反对将经贸问题政治化、泛安全化 [2] - 敦促欧方立即纠正错误做法，慎用FSR单边调查工具，为中欧合作创造公平、公正、可预期的市场环境 [2] - 中方将密切关注后续进展，并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益 [2]

事件概述 - 欧委会于2月4日宣布 根据《外国补贴条例》 对中国风电企业启动深入调查 [1] - 商务部新闻发言人就此事件答记者问 表明中方立场 [1] 中方对欧方调查的定性 - 欧方近期频繁使用FSR调查工具对中国企业发起调查 并将对风电 安检设备企业的调查升级为深入调查 [1] - 欧方做法具有明显针对性和歧视性 [1] - 欧方调查泛化“外国补贴” 存在立案证据不足 程序不透明等诸多问题 [1] - 欧方行为是典型的以“公平竞争”之名行“保护主义”之实 [1] - 商务部已于2025年1月经调查 依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒 [1] 中方对行业影响的评估 - 中国风电等绿色产业企业依靠持续技术创新 完善产业体系和充分市场竞争 为全球应对气候变化提供优质绿色产品 [1] - 欧方滥用调查将严重干扰中欧产业互利合作 [1] - 欧方行为将影响中国企业赴欧投资的信心 [1] - 欧方行为将迟滞其自身乃至全球绿色转型的进程 [1] 中方的立场与诉求 - 中方一贯主张通过对话协商解决分歧 反对将经贸问题政治化 泛安全化 [2] - 中方敦促欧方立即纠正错误做法 慎用FSR单边调查工具 [2] - 中方要求欧方为中欧合作创造公平 公正 可预期的市场环境 [2] - 中方将密切关注后续进展 并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益 [2]

欧盟对华贸易与监管政策动向 - 欧盟理事会敲定新规，自2026年7月1日起，对所有从非欧盟国家直邮进口、申报价值低于150欧元的小包裹征收3欧元的固定关税[1] 该政策是一项临时安排，旨在为后续取消150欧元免税门槛、按常规税则计征关税的永久性方案铺平道路[3] - 欧盟监管机构近期采取一系列执法行动，包括对Temu位于都柏林的欧洲总部进行突击搜查[3]，以及依据《外国补贴条例》对安检设备企业同方威视启动正式深度调查[3][7] 这些行动与海关改革并行，形成“监管合围”态势[7] 政策出台的背景与动因 - 政策紧迫性源于数据压力：2024年欧盟共收到46亿件低值包裹，其中约90%来自中国[5] 监管能力与包裹数量间的“剪刀差”扩大，欧盟以消费者安全、税负公平和反欺诈为由推动改革[5] - 法国在议程设置中扮演关键角色，其关于中欧贸易失衡的“压力叙事”为欧盟快速达成小包裹关税方案提供了政治燃料[8][10] 法国的倡议与欧盟层面的多国执法网络联动，推动政策由“风向”迅速升级为“风暴”[10][12] 对行业与公司的潜在影响及可能轨迹 - 第一条可能轨迹是“制度钳形”：海关改革与《外国补贴条例》《数字服务法》等监管矩阵叠加，将压缩跨境直邮的税费优势，并提升合规成本与透明度要求，使规模经济转化为“规模风险”[13] 对平台与供应链而言，单笔边际利润更薄，但对全链路质量控制、税务合规和追踪溯源的能力要求更高[15] - 第二条可能轨迹是“政治交易”：小包裹关税的永久方案及具体调查案件存在程序性空间[16] 平台可通过主动合规、上架治理、召回机制与增加本地投资，换取监管可预期性，并在物流集散、退税协定等技术环节谋求改良[17] - 第三条可能轨迹是“风险外溢”：若关税与执法范围扩大至更多品类，可能考验欧洲消费者价格弹性；若引发对等反制，将收紧供应链回旋空间，加快订单与投资的地理再配置[17] 一旦进入“关税—反关税”的级联状态，恢复信任的成本将指数级上升[19] 对企业的行动建议 - 企业需将“低价+流量”模式升级为“合规+品牌+本地响应”的新范式[19] 具体可行动作包括：对高风险品类进行前置合规测试与第三方认证，完善欧盟境内“责任人”机制；优化IOSS税务申报；在关键市场配置逆向物流与维修点以降低投诉率；平台侧建立“准入白名单+黑名单”与高风险词条自动拦截机制[19] - 上述微观动作直接影响执法机构对企业“可信度”的主观判断[19] 中欧在绿色转型、供应链韧性等领域仍有合作需求，理性路径是以规则为锚，欧洲明确执法边界，中国企业以可验证的合规与本地化投入换取政策的“去情绪化”[19]

欧盟中国商会声明核心观点 - 欧盟中国商会发表声明，对欧盟近期根据《外国补贴条例》密集调查中国企业表示强烈不满和坚决反对，并呼吁欧盟立即停止歧视性、随意性和无事实依据的执法行为 [1] 对欧盟《外国补贴条例》的指控 - 指控欧盟《外国补贴条例》对“外国补贴”的定义过于模糊和宽泛，其认定范围可能严重超出现行国际贸易和补贴规则的合理范畴 [1] - 指出该条例自实施以来，大多数调查指向中资企业，与欧盟立法之初宣称的公平对待所有国家明显不符 [1] - 声明指该条例调查缺乏透明度，未能提供充分、令人信服的调查理由或证据基础 [2] 条例对在欧中资企业的实际影响 - 中资企业多次因有关调查被迫退出欧盟公共采购项目 [1] - 欧盟中国商会的调研显示，63%的受访企业（样本为205家在欧中企及机构）反映其业务受到该条例影响，包括直接冲击、丧失商业机会或面临经营风险 [2] - 同一调研显示，51%的受访企业认为该条例对其商业声誉和市场形象造成间接损害 [2] 条例引发的合规挑战 - 由于存在举证责任倒置、与中国数据出境法律形成冲突等问题，条例的合规成本被大幅推高 [2] - 尽管中资企业高度重视合规，但仍面临上述挑战 [2] 对欧盟的呼吁与要求 - 呼吁欧盟审慎使用《外国补贴条例》赋予的调查权，并立即停止对中资企业的歧视性执法 [1][2] - 要求欧盟切实降低企业合规负担，为外国投资者提供公平、公正、透明的营商环境 [2] - 敦促欧盟保持开放姿态，以促进中欧投资经贸关系健康稳定发展 [2]

文章核心观点 - 欧盟中国商会声明对欧盟根据《外国补贴条例》调查中国企业表示关切和反对，认为该条例可能成为保护主义工具并阻碍公平竞争 [1][2] 欧盟调查行动 - 欧盟宣布对参与竞标葡萄牙里斯本轻轨项目的中车唐山机车车辆有限公司的所谓补贴问题展开调查 [1] 条例执行问题 - 《外国补贴条例》赋予欧方审查非欧盟企业过度自由裁量权，实际执行存在极大不确定性 [1] - 条例给非欧盟企业尤其是中国企业带来沉重合规负担 [1] 市场准入影响 - 在公共采购领域，条例设置实质性市场准入壁垒，阻碍企业参与并可能扭曲公平竞争 [1] - 中国企业反馈在多起相关调查中遭遇不成比例、歧视性和不透明对待 [1] 企业竞争力与呼吁 - 中国企业已展现强大竞争力、合规意识及对欧洲可持续发展的承诺 [2] - 敦促欧盟以客观、公平和非歧视方式执行条例，强调开放与合作才是正确途径 [2]

审查启动 - 欧盟于8月12日宣布启动《外国补贴条例》审查并就评估扭曲内部市场的外国补贴等问题征求反馈意见 [1] - 审查是自2023年1月条例生效并于2023年7月开始执行后首次进行 [1] - 相关方可于即日起至今年11月18日向欧盟委员会提交反馈意见 [1] 审查重点 - 审查重点关注五个问题包括评估扭曲内部市场的外国补贴和外国补贴积极影响是否抵消其负面影响 [1] - 其他重点包括欧盟委员会自行审查外国补贴外国补贴申报门槛以及条例复杂度和企业负担的成本 [1] 审查程序 - 欧盟委员会将于2026年7月向欧洲议会和欧洲理事会提交审查报告 [1] - 条例规定欧盟委员会须每三年对条例实施和执行情况进行审查并提交报告 [2] 政策背景 - 欧盟于2020年6月发布外国补贴白皮书声称外国补贴日益对欧盟市场竞争造成负面影响 [1] - 欧盟在企业并购公共采购申请欧盟资金等领域加强监管 [1]