多元化投融资

搜索文档
【财经分析】城市更新政策将有效拉动内需 应积极探索建立多元化投融资模式
新华财经· 2025-05-22 11:05
新华财经北京5月22日电(记者高婷)城市更新对于扩大内需、改善民生、提升城市品质意义重大。近 日,住房城乡建设部副部长秦海翔在国新办召开的新闻发布会上说,实施城市更新行动,就是要推进城 市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展,同时,有效拉动投资和消费,扩 大内需,不断满足人民群众美好生活需要。 "城市更新之所以重要,是因为它顺应了我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构 调整并重的战略转型。"中央财经大学商学院金融与财务管理系主任张光利表示,通过对老旧小区、棚 户区、低效工业园等存量空间的改造,推动土地、资本、人口等资源重新配置,能有效激发城市活力, 提升产业能级和公共服务水平,进而实现更高质量、更可持续的城市发展。 业内人士认为,城市更新之所以重要,是因为它顺应了我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改 造和增量结构调整并重的战略转型,大力实施城市更新将有效拉动投资和消费,扩大内需;随着城市更 新工作的不断推进,应积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新投融资模式。 城市更新明确"施工图" 描绘城市高质量发展蓝图 近日,中办、国办联合印发《关于持续推进城市 ...
健全多元化投融资机制促进城市更新
第一财经· 2025-05-22 08:31
城市更新投融资机制 - 城市更新投融资机制主要包括政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两个方面 [1][3] - 2024年国内共实施城市更新项目6万余个,完成投资约2.9万亿元,未来投资规模将进一步扩大 [2] 政策性财政金融支持 - 地方政府通过财政专项资金、专项债等方式支持城市更新项目,如成都、唐山安排财政专项资金,重庆、烟台发行政府专项债 [3] - 江苏省推出"城新贷"财政贴息政策,对重点领域给予1个百分点的省级财政贴息 [3] - 财政部将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围,加大对城市更新项目的支持 [3] - 政策性银行将在风险可控、财务可持续前提下对符合条件的城市更新项目提供支持 [3] 市场化社会融资支持 - 城市更新项目投资额大,单靠政府投入不足,需吸引社会资本参与 [4] - 金融监管总局要求金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务,满足不同项目需求 [4] - 财政部鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营,吸引社会资本、社区、居民参与 [5] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、投资规模大、回报周期长、回报低,对社会资本吸引力不强 [5] - 多部门出台政策措施,包括政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等 [5] - 银行金融机构将针对不同类型项目特点,合理设置业务品种、贷款额度、期限等 [5] - 可借鉴国外经验,如美国丹佛联合车站改造项目采用PPP模式,政府通过5亿美元投入引导民间资本 [5] 城市更新发展方向 - 城市更新是推动城市高质量发展的综合性战略行动,需平衡政府与市场作用 [6] - 政府性支持需积极尽力而为,社会化融资需提供更多有吸引力的投资项目和低成本金融支持 [6]
钱从哪儿来?城市更新行动获多渠道资金支持
北京商报· 2025-05-21 00:27
城市更新政策与资金支持 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,城市更新迎来顶层设计 [1] - 中国进入城市更新重要时期,从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重 [3] - 2024年实施城市更新项目6万余个,完成投资约2.9万亿元 [3] 财政资金投入 - "十四五"以来中央财政安排补助资金约1594亿元支持城镇老旧小区改造 [3] - 2023年以来安排153亿元支持城中村改造 [3] - "十四五"期间安排600亿元支持60个城市推进海绵城市建设,带动总投资1600亿元 [3] - 2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元支持燃气管道更新、排水防涝等项目 [3] - 2024年起中央财政首批支持15个城市实施城市更新行动,将选拔第二批20个城市 [4] 税收与金融政策 - 财政部落实企业所得税"三免三减半"、城镇土地使用税等税费优惠政策 [4] - 扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围 [4] - 鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持 [4] - 完善城乡居民住宅巨灾保险制度 [4] 中央预算内投资 - 2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项 [5] - "十四五"以来累计安排超过4700亿元支持城市地下管网改造等项目 [6] - 2024年安排超长期特别国债资金超过2900亿元支持城市地下管网建设改造 [6] - 6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划 [5] 多元化融资机制 - 建立多元化、多层级的资金投入机制 [6] - 对市场化程度高的领域充分发挥市场机制作用 [6] - 利用政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等工具 [6] - 引导政策性银行专项借款、银行信贷资金参与项目建设 [6] 金融机构支持 - 金融监管总局正在制定城市更新项目贷款管理办法 [7] - 引导金融机构支持城中村改造、基础设施和重大项目建设 [7] - 鼓励保险、信托等机构通过债权、股权、物权投资等多种方式提供支持 [7] - 指导金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务 [8]
财政部:将和住建部再选拔20个城市实施城市更新行动
观察者网· 2025-05-20 17:44
城市更新政策框架 - 2024年首批启动15个城市更新试点,第二批将再选拔20个城市[1] - 政策设计聚焦三大方向:补短板(地下管网改造/综合管廊建设/污水管网建设)、促消费(文旅餐饮设施一体化)、建机制(多元化筹资/项目储备/用地审批)[1] - "十四五"期间累计安排1594亿元中央补助资金支持老旧小区改造,2023年新增153亿元支持城中村改造[1] 财政资金投入规模 - 海绵城市建设获600亿元中央补助,带动总投资达1600亿元[2] - 2024年安排超4250亿元资金(含超长期特别国债/增发国债)支持燃气管道更新/排水防涝工程[2] - 2025年将设立城市更新专项中央预算内投资,覆盖危旧住房/老旧街区改造等新领域[3] 金融支持体系 - 扩大专项债使用范围至城市更新项目资本金,政策性银行提供项目融资支持[2] - 金融机构被要求加大城中村改造信贷投放,重点支持水电气暖/综合管廊等基建领域[4] - 鼓励保险/信托通过债权/股权/物权投资参与更新项目,经营性物业贷款支持商业设施改造[4] 市场化运作机制 - 推动REITs和政府社会资本合作新机制,建立多层级资金投入体系[3] - 通过消费场景打造吸引社会资本,形成增量利益共享机制[4] - 计划到2030年构建政府资金+社会资本+居民自改的多方参与格局[4]
广东发文进一步优化投融资体制改革 吸引民企参与重大项目 支持外资延链补链强链
南方日报网络版· 2025-04-27 17:30
近日,广东省人民政府办公厅印发《广东省关于进一步深化投融资体制改革的若干举措》(下称《举 措》)。《举措》提出六方面共26条改革措施,更好发挥投资对稳增长、调结构、促发展、惠民生的关 键作用。 在规范政府投资方面,《举措》在《政府投资条例》规定"政府资金主要投向市场不能有效配置资源的 公共领域"的基础上作进一步细化,提出形成政府投资领域目录。并要求深化政府投资项目可行性研究 论证,进一步规范政府投资计划管理。此外,地方政府债务风险等级评定为红色的市县以及其他地方政 府债务高风险地区,《举措》要求建立国家和省直接投资、补助资金直达项目单位的工作机制,确保项 目实现资金闭环。 在激活社会资本方面,《举措》提出引导支持民间资本扩大创新投入,并提出加快向民企开放重大科研 基础设施和大型科研仪器等举措。同时,在交通、水利、电力、先进制造业等领域梳理形成向民营企业 推介的重大项目和应用场景清单,吸引民间资本参与建设;支持外资在高端装备制造、新一代信息技 术、新材料、生物医药等领域进一步延链补链强链。此外,通过政府投资引导、加强资源要素保障力度 等方式,激发社会资本投资内生动力。 "激发社会资本投资内生动力"与"拓宽项目多 ...