城市更新政策导向 - 城镇化进入稳定发展期 城市发展重点转向存量提质增效 [1] - 城市更新成为推动城市高质量发展的重要抓手 [1] 地方实践案例 - 北京出台城市更新条例明确五大类更新项目及实施要求 [2] - 北京丰台区危旧楼房改建采用居民自筹为主 政府补贴为辅模式 实现居住条件改善和房产增值 [2] - 重庆山城巷项目通过15年特许经营权进行微改造 植入民宿餐饮等新业态成为都市打卡地 [2] - 合肥新粮仓项目通过商文旅融合+城市更新实现老厂房改造 成为拉动消费新引擎 [2] 实施细则与配套政策 - 需建立专项规划-片区策划-项目实施方案的规划实施体系 [3] - 建立多部门联合工作机制 突破条块分割管理模式 [3] - 明确土地混合开发利用和用途转换政策 优化零星用地集中改造政策 [3] - 完善不动产登记制度和技术标准 加快城市更新立法工作 [3] 投融资模式创新 - 发挥财政性资金引导带动作用 形成多元化投入机制 [4] - 金融监管总局正在研究出台城市更新项目贷款管理办法 [4] - 地方创新金融产品包括江苏城新贷和安徽城品活力贷 [4] - 鼓励企业按REITs要求搭建底层资产 实现出表降债和盘活存量资产 [4]

政策内容 - 江苏近期连续出台财政贴息新政支持企业大规模设备更新，包括"交运租"财政贴息实施方案和制造业融资租赁财政贴息实施方案 [1] - "交运租"政策对交通运输领域融资租赁业务给予财政贴息1.5% [1][2] - 制造业融资租赁财政贴息方案对企业租用设备给予年化利率2%的利息补贴，并可叠加享受其他政策支持 [2] - "城新贷"财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点，2025年第一批预拨5300万元 [4] 政策效果 - "交运贷"政策收效良好，新政扩大覆盖面至融资租赁业务 [2] - 2024年上半年已有244户企业获得15.32亿元的"设备担"资金支持，月均投放规模同比增长72.3% [4] - 南京坤欧通过融资租赁获得900万元授信购买16台纯电动客车，新政将降低其租赁成本 [3] 行业影响 - 政策加速推动传统产业以更低成本、更高效率完成设备升级换代 [1] - 制造业企业可更快实施设备更新和技术改造，向高端化、智能化、绿色化转型 [1] - 交通运输行业企业可通过融资租赁方式更新船舶、货车、吊车等设备 [2] - 建筑市政基础设施领域设备更新获得支持 [4] 企业案例 - 南京坤欧通过融资租赁方式将超龄车辆更换为16台纯电动客车 [3] - 融资租赁帮助企业解决一次性投入过高问题，释放流动资金用于核心业务 [3] - 平滑的财务成本支出叠加贴息减免，避免大额资金支出对当期利润的冲击 [3]

城市更新投融资机制 - 城市更新投融资机制主要包括政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两个方面 [1][3] - 2024年国内共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [2] 政策性财政金融支持 - 地方政府通过财政专项资金、专项债等方式支持城市更新项目，如成都、唐山安排财政专项资金，重庆、烟台发行政府专项债 [3] - 江苏省推出"城新贷"财政贴息政策，对重点领域给予1个百分点的省级财政贴息 [3] - 财政部将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新项目的支持 [3] - 政策性银行将在风险可控、财务可持续前提下对符合条件的城市更新项目提供支持 [3] 市场化社会融资支持 - 城市更新项目投资额大，单靠政府投入不足，需吸引社会资本参与 [4] - 金融监管总局要求金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务，满足不同项目需求 [4] - 财政部鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民参与 [5] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、投资规模大、回报周期长、回报低，对社会资本吸引力不强 [5] - 多部门出台政策措施，包括政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等 [5] - 银行金融机构将针对不同类型项目特点，合理设置业务品种、贷款额度、期限等 [5] - 可借鉴国外经验，如美国丹佛联合车站改造项目采用PPP模式，政府通过5亿美元投入引导民间资本 [5] 城市更新发展方向 - 城市更新是推动城市高质量发展的综合性战略行动，需平衡政府与市场作用 [6] - 政府性支持需积极尽力而为，社会化融资需提供更多有吸引力的投资项目和低成本金融支持 [6]

城市更新投融资机制 - 健全投融资机制需政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两方面共同推进 [1][2] - 2024年实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [1] - 地方政府专项债投向领域和资本金范围将扩大，政策性银行将提供风险可控的金融支持 [2] 地方实践案例 - 成都、唐山通过财政专项资金以直接投资或贴息等方式支持城市更新 [2] - 重庆、烟台发行政府专项债提供长周期低成本资金 [2] - 江苏推出"城新贷"财政贴息政策，省级财政贴息1个百分点 [2] - 南通设立"资金超市"对接金融机构与项目需求方 [2] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、回报周期长，对社会资本吸引力不足 [3] - 鼓励民营企业参与特许经营，吸引社会资本和居民参与 [3] - 金融机构需提供多样化金融产品，满足不同项目阶段需求 [3] - 探索PPP新机制和基础设施REITs以提升社会资本参与度 [4] 国际经验借鉴 - 美国丹佛联合车站改造采用PPP模式，政府投入5亿美元引导民间资本 [4] - 税收增额融资用于偿还贷款，国内可借鉴类似模式并优化实施 [4] 政策与市场协同 - 需平衡政府与市场作用，政府性支持需积极尽力，社会化融资需提供低成本便捷支持 [5] - 多部门联合出台措施优化金融产品设计，包括贷款额度、期限、利率等 [4]

地 / 产 / 首 / 席 / 财 / 经 / 融 / 媒 / 体 2025 年 3 月 31 日星期一 太期12版总第2279期 定价,RMB5.00 HK$8 >> 02 政经 落实中央提振住房消费行动 深圳公积金最高可贷231万元 深圳住房公积金贷款新规增 设的关要对冲还贷业务,受到市 民普遍欢迎。3月26日,深圳公积 金中心相关人士表示,已有475 名职工办理对冲还贷业务,总还 故企额 882315万元。 » 03 政经 新房价格连续两月上涨 大连楼市备战"小阳春" 目前,大连房地产市场超七 成购买需求来自于"以旧换新"的 改善性需求。市民张先生对当前 市场发展趋势十分认可:"政府补 助议久多,企业还有优惠,我们意 低也改兽一下居住条件。" >04 深度 "发财梦"碰上"空头支票" 四川广汉天府大市场 "连环骗局"调查 根据我国《刑法》相关规定,以 "焦后返租"亦相吸的不转完公众 的存款的,涉嫌非法吸收公众存款 罪;若以此进行不当手段骗取对方 当事人的财物的,涉嫌构成合同诈 骗罪。房地产大繁荣时期不良地产 商开出的"高籍报租"字头支票,调 上了盲目跟风贪念"发财梦"的投 资者,所演绎出的荒遥,依然还在 ...