城市更新政策优先级与宏观定位 - 城市更新的政策优先级已经显著高于一般的稳地产举措[1][2] - 城市更新是一项事关全国9.4亿城镇人口的系统工程，被寄予在“十五五”期间“带动数十万亿元投资与消费”的期待[1] - 城市更新不仅是物理空间的改造，更是城市发展模式的转型，行动正朝着“更宏观”也“更微观”的方向延伸[4] 2026年成为城市更新“大年”与地方行动 - 2026年被业界视为城市更新“大年”，多地密集发布年度计划，相关推介和金融对接活动紧锣密鼓展开[2] - 在地方两会中，“城市更新”成为北京、上海、广州、河南、河北等多个省市政府工作报告中的关键词[1] - 上海计划推动城中村改造提速扩容增效，完成20万平方米旧住房成套改造[2] - 南京明确支持民间资本参与城市更新等领域项目建设和运营[1][2] - 北京在年度建设用地供应计划中首次单列城市更新计划指标，明确引导存量建设用地供应占比达到65%左右[3] 项目投资规模与省级规划 - 湖北省“十五五”期间初步谋划城市更新重大项目投资达7000多亿元，占住建领域重大项目整体投资总额（8300亿元）的八成以上[3] - 浙江省已建立系统化城市更新项目库，入库项目共计4951个，其第三批重点项目190个预计总投资额达3544.81亿元，数量与投资体量超过前两批总和[3] - 从项目库扩容趋势看，能够入库的大都为投资规模达到万亿级乃至十万亿级的更新项目[4] 当前面临的挑战与市场主体困境 - 受宏观经济形势尤其是房地产市场影响，“钱从哪里来”“账如何算平”制约市场主体参与积极性[1] - 多地企业开展的城市更新项目依然难以盈利或处于较低的收益水平[1] - 一些地区开展城市更新仍以政府为主，社会资本尤其是民营企业参与不足[1] - 企业调研显示，近20%的企业反映“政策性限制多”，近13%的企业反映“报批报建难度大”[5] - 老旧小区改造等大量工程，时常陷入“平不了账”的困境[8] 中央与地方政策优化举措 - 截至2025年底，已有2省16市出台城市更新条例，94市出台城市更新管理办法，151市印发城市更新指导性文件[1] - 自然资源部和住建部联合印发通知，从优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、创新不动产登记服务等维度优化政策[5] - 关键举措包括制定微更新项目规划许可“豁免清单”和对存量建筑临时利用的“正面清单”[5][6] - 北京额外提出了“负面清单”，按照“非禁止即可行”的原则，对未列入负面清单的建筑用途允许依程序申请转换[6] - 支持区域性综合类项目产权归集和连片改造，支持市区属国企自有资产跨区统筹，以扩大项目整体综合效益[6][8] 鼓励社会资本参与与金融支持 - 中央财政通过定额补助方式对部分城市予以支持，国家发改委2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资计划中，约2200亿元资金明确指向包括城市地下管网在内的重大项目[9] - 2026年各地民生管网项目专项债补贴比例较去年提升至70%，部分省份已配套出台扶持政策，如江苏推出“城新贷”财政贴息[10] - 需要加强政府资金投入的统筹使用，优化金融赋能和项目‘造血’能力，以吸引社会资本与居民参与[10] - 对于有收益的项目要更多依靠市场力量，对于基础设施、公共服务等非营利性领域，政府要发挥积极作用[10] 非营利性民生项目的更新重点 - 老旧小区改造中地下管网的更新、危旧桥梁等市政基础设施改造、历史文化街区更新等是非营利或“不挣钱”的部分[9] - 2026年全国范围内将持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成各类燃气管道改造3万公里[9]

2026年地方政府专项债政策系统性优化 - 政策核心为“松绑赋能+精准滴灌”，实行“负面清单”管理，严禁投向无收益纯公益项目、楼堂馆所、违规房地产开发及形象工程，其余具备稳定收益的公益性项目纳入申报范围 [1] - 放宽资本金使用限制，省级专项债用作项目资本金比例上限提至30%，11个试点地区推行“自审自发”机制，在建项目续发债可通过“绿色通道”快速落地 [1] - 2026年全年专项债发行额度预测达4.8万亿元，较2025年增加4000亿元，资金精准对接基建补短板、产业育动能、安全守底线需求 [1] 城市更新领域：核心赛道，占比25%-30% - 聚焦“物理空间改造提质+公共功能优化升级”，是专项债支持力度最大的核心赛道之一 [1] - 核心投向包括城中村改造（需纳入省级重点项目库，自有资金配套不低于总投资20%）、老旧小区功能提升工程（推行“改造+长期运营”一体化）、地下管网等“里子工程”（专项债补贴比例提升至70%） [2] - 单个项目专项债资金占总投资比例原则上不超过70%，11个“自审自发”试点地区可上浮至80%，所有项目需纳入三级项目库并出具运营收益测算报告 [2] - 部分省份配套扶持政策，如江苏推出“城新贷”财政贴息，可与专项债资金叠加使用以降低融资成本 [2] 安全领域：筑牢底线，占比20%-25% - 重点覆盖粮食安全、能源安全及产业链供应链安全三大核心板块，可与超长期特别国债协同发力 [3] - 粮食安全领域重点支持高标准农田建设及配套数字化设施、粮油储备库智能化改造 [3] - 能源安全领域涵盖煤炭清洁高效利用（需配套碳捕集装置）、油气储备库扩容升级（泄漏监测响应时间控制在15分钟内）及新能源基础设施 [3] - 产业链安全领域聚焦集成电路设备、量子精密测量仪器、高端数控机床等“卡脖子”技术中试平台建设 [3] - 单个项目专项债占比不超过60%，“卡脖子”技术中试平台项目可获最高60%支持，粮食及能源安全类项目与超长期特别国债资金合计占比不超过70% [4] - 申报需提交第三方ESG评估报告，技术类项目还需提供核心技术可行性证明及成果转化预期方案 [4] 新质生产力培育领域：聚焦载体，占比不低于15% - 支持逻辑是聚焦战略性新兴产业基础设施及配套载体建设，拒绝纯研发、软件开发等无实体载体项目 [5] - 核心投向涵盖四大前沿赛道：低空经济（通用机场、垂直起降场等）、量子科技（量子通信骨干网节点、量子计算中心机房等）、芯片与数字经济（芯片设备中试生产线、大型算力中心等）、新能源配套（配套储能设施、充电桩网络等）[5] - 商业航天、生物制造产业链配套设施等新兴方向也纳入重点支持范围 [5] - 各地区需预留不低于15%的专项债额度用于此类项目，单个项目专项债占总投资比例不超过60% [6] - 符合条件的项目可将专项债用作资本金，最高比例达30%，同时该类项目最低资本金比例可降至15% [6] - 申报需明确具体收益模式（如低空飞行服务费、算力租赁收入等），并可享受“即报即审、限时办结”审批绿色通道 [6] “两重”领域：衔接国家部署，占比20%-25% - “两重”即“重大战略实施+重点安全能力建设”，是专项债与超长期特别国债、中央预算内投资协同支持的核心领域 [7] - 重大战略落地方面，聚焦京津冀、长三角等国家重大区域战略，支持跨区域交通互联工程、产业转移承接园区配套设施、生态环境协同治理工程 [7] - 重点安全保障方面，涵盖公共卫生应急体系建设、防灾减灾工程、网络安全基础设施（需通过网络安全等级保护三级认证） [7] - 单个项目专项债占比不超过50%，可与超长期特别国债、中央预算内投资组合投放，其中国债资金占比不超过30%，专项债占比控制在30%-40% [8] - 跨区域重大项目可申请省级专项债额度统筹支持，申报需提供与国家或省级重大战略规划的衔接证明文件，公共卫生、防灾减灾类项目需明确应急响应能力量化指标 [8] 绿色低碳领域：助力“双碳”，占比5%-7% - 重点投向兼具生态效益与经营性收益的公益性项目，包括集中式光伏/风电基地配套送出工程、建筑分布式光伏设施、城镇污水管网改造、垃圾焚烧发电、流域生态修复及碳捕集利用与封存配套基础设施 [9] - 申报需提交第三方ESG评估报告，严格禁止纯公益、无任何经营性收益的生态保护项目 [9] 民生保障领域：补齐短板，占比3%-5% - 仅限公办项目申报，重点投向教育、医疗、养老等民生领域基础设施升级改造 [10] - 核心投向包括公办医院、中小学及幼儿园扩建，养老托育机构升级，县级医院ICU病房改造，基层医疗机构设备更新，以及公益性殡葬设施、残疾人康复中心等特殊群体服务设施 [10] - 申报需明确量化建设指标（如新增床位数量、招生规模），严格禁止纯设备采购类项目 [10] 乡村振兴领域：衔接发展，占比2%-3% - 重点支持农村基础设施提质增效，包括农村饮水安全工程、城乡供水一体化管网、农村人居环境整治、渔港经济区基础设施及农村产业融合发展示范园配套基础设施 [10] - 此类项目与农林水利领域专项支持方向形成互补 [10] 谋划申报关键要点 - 精准匹配政策导向：优先选择城市更新、新质生产力、民生保障、安全领域等政策倾斜方向，并挖掘具有区域特色的项目 [11] - 强化项目前期准备：确保立项、用地、环评等手续齐全，清晰界定项目范围和建设内容，符合公益性属性，杜绝负面清单项目 [12] - 科学设计收益模式：除土地出让收入外，积极挖掘租金、服务费等经营性收益，确保收益覆盖倍数达标（一般不低于1.2倍，部分领域1.3倍），收益预测需有充分依据并提供多情景分析 [13] - 优化申报材料编制：在实施方案中突出项目与国家战略的契合点及社会效益，按照“一案两书”要求编制规范、完整的材料 [14] - 加强沟通协调：主动与省级财政、发改等部门沟通，成立工作专班加强跨部门协作 [15][16] - 建立项目储备库：按照“实施一批、申报一批、储备一批”原则建立动态化项目储备库，并每年根据政策导向进行动态调整和优化 [17]

政策总体规模与成效 - 自2024年起江苏构建财政贴息支持体系，截至今年9月30日已发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212家企业（项目）[1] - 政策通过“免申即享”等机制提升效率，贴息资金实行先预拨后结算，旨在实现“政策红利”向“发展实效”转化[6] 制造业领域支持 - 制造业作为重点支持领域，两年已发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造以及产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如中材锂膜公司获得8.8亿元贷款支持其年产10.4亿平方米锂电池隔膜生产线项目[1] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品已发放贷款179.13亿元，规模位居第二，拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目[3] - 例如南京全民健身中心改造项目通过“城新贷”获得5000多万元贷款，贴息后实际利率仅1.4%，预计2025年可节约利息42.75万元[3] 小微企业与质量导向支持 - “苏质贷”发放贷款131.92亿元，规模位居第三，但惠及企业数量达2203个，位居第一[3] - 该产品已拨付贴息资金1.27亿元，通过将企业质量荣誉等“软实力”纳入授信维度，解决小微企业融资痛点[4][5] - 例如江苏某特种阀门公司凭借其质量认证等获得“苏质贷”800万元授信，快速完成设备购入[4] 其他重点领域支持 - “交运贷”已发放贷款73.9亿元，拨付贴息1.78亿元，惠及116个企业（项目）[5] - “科技创新企业首贷”已发放贷款31.19亿元，拨付贴息0.42亿元，惠及731个企业（项目）[5] - “环基贷”已发放贷款20.53亿元，拨付贴息0.4亿元，惠及18个企业（项目）[5] - 不同贴息产品根据领域特点差异化发力，形成覆盖重点产业和关键领域的政策支持矩阵[5] 政策战略定位与未来方向 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省情将专精特新企业全面纳入支持范围[6] - 旨在应对当前经济转型升级阶段传统产业设备老化、技术迭代滞后等瓶颈，以财政资金为杠杆引导金融资源流向关键领域[6][7] - 未来将聚焦细分领域需求精准施策，并强化政策执行与监督，以增强政策工具的针对性、普惠性与可持续性[7]

政策总体规模与成效 - 截至2024年9月30日，江苏省各类贴息产品累计发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212个企业（项目）[1] - 政策构建“财政引导+金融赋能”的协同支持体系，旨在为小微企业纾困解难并推动实体经济提质增效[1] 制造业领域支持 - 制造业是政策支持力度最大的领域，两年内发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模的约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地以来，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造，并扶持产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如，中材锂膜（南京）有限公司获得8.8亿元贷款及172万元贴息补贴，用于年产10.4亿平方米锂离子电池隔膜生产线项目[1][2] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品发放贷款179.13亿元，规模位居第二，拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目，如南京全民健身中心改造为“青奥城市客厅”的项目获得5000多万元贷款，贴息后实际利率仅为1.4%，预计2025年可节约利息42.75万元[3] 小微企业质量提升支持 - “苏质贷”产品发放贷款131.92亿元，规模位居第三，但惠及企业数量达2203个，位居第一，累计拨付贴息资金1.27亿元[3][5] - 该产品将企业的质量荣誉、质量标准等“软实力”纳入授信核心维度，例如江苏某特种阀门股份有限公司快速获得800万元授信用于生产线升级[4] 其他重点领域支持 - “交运贷”发放贷款73.9亿元，拨付贴息1.78亿元，惠及116个企业（项目）[5] - “科技创新企业首贷”发放贷款31.19亿元，拨付贴息0.42亿元，惠及731个企业（项目）[5] - “环基贷”发放贷款20.53亿元，拨付贴息0.4亿元，惠及18个企业（项目）[5] 政策逻辑与未来方向 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省专精特新企业数量多的特点进行优化[6] - 政策旨在破解经济转型升级阶段的瓶颈，如传统产业设备老化、技术迭代滞后等问题，通过财政资金杠杆引导金融资源流向关键领域[6] - 未来将聚焦细分领域需求，针对不同规模、行业企业的差异化融资诉求精准施策，并强化政策执行与监督[7]

政策总体规模与成效 - 截至2024年9月30日，各类贴息产品已发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212个企业（项目）[1] - 政策构建了“财政引导+金融赋能”的协同支持体系，旨在为小微企业纾困解难、推动实体经济提质增效[1] 制造业领域支持 - 制造业作为重点支持领域，两年内已发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造，并扶持产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如，中材锂膜（南京）有限公司获得8.8亿元贷款支持其年产10.4亿平方米锂离子电池隔膜生产线项目[1] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品发放贷款179.13亿元，规模位居第二，已拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目[3] - 例如，南京全民健身中心改造项目获得紫金农商行5000多万元贷款，贴息后企业实际支付利率仅为1.4%，预计2025年度可节约利息42.75万元[3] 普惠金融与特定领域支持 - “苏质贷”发放贷款131.92亿元，惠及企业（项目）数量达2203个，位居第一，已拨付贴息资金1.27亿元[3][4] - 该产品将企业的质量荣誉、质量标准等“软实力”纳入授信核心维度，契合小微企业数量多、分布散、融资需求急的特点[4] - 例如，江苏某特种阀门股份有限公司通过“苏质贷”快速获得800万元授信用于生产线升级[4] - 其他专项产品包括：“交运贷”发放贷款73.9亿元，“科技创新企业首贷”发放贷款31.19亿元，“环基贷”发放贷款20.53亿元[5] 政策设计与战略考量 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省专精特新企业数量居全国前列的省情进行优化[6] - 政策旨在精准破局当前经济转型升级阶段传统产业面临的设备老化、技术迭代滞后等瓶颈[6] - 通过“免申即享”、先预拨后结算等机制，推动取消或压减企业申报环节，有效增强企业获得感[6] - 政策发挥“四两拨千斤”的杠杆效应，引导社会资本、金融资源向制造业升级、基建完善、科创转化等关键领域聚集[7]

城市更新政策导向 - 城镇化进入稳定发展期 城市发展重点转向存量提质增效 [1] - 城市更新成为推动城市高质量发展的重要抓手 [1] 地方实践案例 - 北京出台城市更新条例明确五大类更新项目及实施要求 [2] - 北京丰台区危旧楼房改建采用居民自筹为主 政府补贴为辅模式 实现居住条件改善和房产增值 [2] - 重庆山城巷项目通过15年特许经营权进行微改造 植入民宿餐饮等新业态成为都市打卡地 [2] - 合肥新粮仓项目通过商文旅融合+城市更新实现老厂房改造 成为拉动消费新引擎 [2] 实施细则与配套政策 - 需建立专项规划-片区策划-项目实施方案的规划实施体系 [3] - 建立多部门联合工作机制 突破条块分割管理模式 [3] - 明确土地混合开发利用和用途转换政策 优化零星用地集中改造政策 [3] - 完善不动产登记制度和技术标准 加快城市更新立法工作 [3] 投融资模式创新 - 发挥财政性资金引导带动作用 形成多元化投入机制 [4] - 金融监管总局正在研究出台城市更新项目贷款管理办法 [4] - 地方创新金融产品包括江苏城新贷和安徽城品活力贷 [4] - 鼓励企业按REITs要求搭建底层资产 实现出表降债和盘活存量资产 [4]

政策内容 - 江苏近期连续出台财政贴息新政支持企业大规模设备更新，包括"交运租"财政贴息实施方案和制造业融资租赁财政贴息实施方案 [1] - "交运租"政策对交通运输领域融资租赁业务给予财政贴息1.5% [1][2] - 制造业融资租赁财政贴息方案对企业租用设备给予年化利率2%的利息补贴，并可叠加享受其他政策支持 [2] - "城新贷"财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点，2025年第一批预拨5300万元 [4] 政策效果 - "交运贷"政策收效良好，新政扩大覆盖面至融资租赁业务 [2] - 2024年上半年已有244户企业获得15.32亿元的"设备担"资金支持，月均投放规模同比增长72.3% [4] - 南京坤欧通过融资租赁获得900万元授信购买16台纯电动客车，新政将降低其租赁成本 [3] 行业影响 - 政策加速推动传统产业以更低成本、更高效率完成设备升级换代 [1] - 制造业企业可更快实施设备更新和技术改造，向高端化、智能化、绿色化转型 [1] - 交通运输行业企业可通过融资租赁方式更新船舶、货车、吊车等设备 [2] - 建筑市政基础设施领域设备更新获得支持 [4] 企业案例 - 南京坤欧通过融资租赁方式将超龄车辆更换为16台纯电动客车 [3] - 融资租赁帮助企业解决一次性投入过高问题，释放流动资金用于核心业务 [3] - 平滑的财务成本支出叠加贴息减免，避免大额资金支出对当期利润的冲击 [3]

城市更新投融资机制 - 城市更新投融资机制主要包括政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两个方面 [1][3] - 2024年国内共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [2] 政策性财政金融支持 - 地方政府通过财政专项资金、专项债等方式支持城市更新项目，如成都、唐山安排财政专项资金，重庆、烟台发行政府专项债 [3] - 江苏省推出"城新贷"财政贴息政策，对重点领域给予1个百分点的省级财政贴息 [3] - 财政部将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新项目的支持 [3] - 政策性银行将在风险可控、财务可持续前提下对符合条件的城市更新项目提供支持 [3] 市场化社会融资支持 - 城市更新项目投资额大，单靠政府投入不足，需吸引社会资本参与 [4] - 金融监管总局要求金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务，满足不同项目需求 [4] - 财政部鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民参与 [5] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、投资规模大、回报周期长、回报低，对社会资本吸引力不强 [5] - 多部门出台政策措施，包括政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等 [5] - 银行金融机构将针对不同类型项目特点，合理设置业务品种、贷款额度、期限等 [5] - 可借鉴国外经验，如美国丹佛联合车站改造项目采用PPP模式，政府通过5亿美元投入引导民间资本 [5] 城市更新发展方向 - 城市更新是推动城市高质量发展的综合性战略行动，需平衡政府与市场作用 [6] - 政府性支持需积极尽力而为，社会化融资需提供更多有吸引力的投资项目和低成本金融支持 [6]

城市更新投融资机制 - 健全投融资机制需政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两方面共同推进 [1][2] - 2024年实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [1] - 地方政府专项债投向领域和资本金范围将扩大，政策性银行将提供风险可控的金融支持 [2] 地方实践案例 - 成都、唐山通过财政专项资金以直接投资或贴息等方式支持城市更新 [2] - 重庆、烟台发行政府专项债提供长周期低成本资金 [2] - 江苏推出"城新贷"财政贴息政策，省级财政贴息1个百分点 [2] - 南通设立"资金超市"对接金融机构与项目需求方 [2] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、回报周期长，对社会资本吸引力不足 [3] - 鼓励民营企业参与特许经营，吸引社会资本和居民参与 [3] - 金融机构需提供多样化金融产品，满足不同项目阶段需求 [3] - 探索PPP新机制和基础设施REITs以提升社会资本参与度 [4] 国际经验借鉴 - 美国丹佛联合车站改造采用PPP模式，政府投入5亿美元引导民间资本 [4] - 税收增额融资用于偿还贷款，国内可借鉴类似模式并优化实施 [4] 政策与市场协同 - 需平衡政府与市场作用，政府性支持需积极尽力，社会化融资需提供低成本便捷支持 [5] - 多部门联合出台措施优化金融产品设计，包括贷款额度、期限、利率等 [4]

政策支持与市场动态 - 深圳推出公积金贷款新规，增设对冲还贷业务，已有475名职工办理，总还款金额达88.2315亿元[1] - 大连新房价格连续两个月上涨，超七成购买需求来自“以旧换新”的改善性需求[2] - 云南省1-2月房地产指标降幅收窄，房地产开发投资同比下降0.9%，降幅较2024年收窄27.6个百分点；商品住宅销售面积和销售额同比分别下降2.6%和2.7%，降幅分别收窄18.3和19个百分点[8] - 经济学家李迅雷指出，前两个月房地产总体需求有所回升，稳楼市需更大力度举措，以带动家电、电梯等相关产业需求上升[6] 行业监管与风险化解 - 上海市网信办联合多部门整治房地产类“自媒体”谣言，对“铂副经济展维”等98个违规账号禁言，清理违法违规信息900余条[6] - 房地产“白名单”项目持续推进，2024年审批通过贷款超5万亿元，推动交付住房338万套；2025年扩围后预计贷款规模超8万亿元[9][18] - 各地探索创新融资模式支持城市更新，如江苏省推出“城新贷”财政贴息政策，浦发银行在上海牵头银团贷款，个别城市设立城市更新基金[10] 企业发展与战略调整 - 绿城中国发生高层人事变动，行业认为体现大股东“中交系”意图加强管控[3] - 招商蛇口进行自我革命，董事长及高管降薪五成[4] - 碧桂园服务面临毛利率四连降，反映规模扩张的代价[4] - 中国信达因房地产拖累业绩，进行结构性转向[4] 政策导向与工作重点 - 云南省省长王予波强调推动楼市回稳向好需有办法、有力度、有成效，着力稳销售、稳投资、稳房价、稳预期、稳社会[7] - 当前楼市工作方法论为“抓两头，鞭中间”，即抓先进与后进典型，以带动中间大多数，确保政策落实[17][21] - 中央部署2025年房地产工作重点包括“白名单”项目扩围、商品房收储、城市更新、城中村改造及“好房子”建造[18][22]