政策总体规模与成效 - 自2024年起江苏构建财政贴息支持体系，截至今年9月30日已发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212家企业（项目）[1] - 政策通过“免申即享”等机制提升效率，贴息资金实行先预拨后结算，旨在实现“政策红利”向“发展实效”转化[6] 制造业领域支持 - 制造业作为重点支持领域，两年已发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造以及产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如中材锂膜公司获得8.8亿元贷款支持其年产10.4亿平方米锂电池隔膜生产线项目[1] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品已发放贷款179.13亿元，规模位居第二，拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目[3] - 例如南京全民健身中心改造项目通过“城新贷”获得5000多万元贷款，贴息后实际利率仅1.4%，预计2025年可节约利息42.75万元[3] 小微企业与质量导向支持 - “苏质贷”发放贷款131.92亿元，规模位居第三，但惠及企业数量达2203个，位居第一[3] - 该产品已拨付贴息资金1.27亿元，通过将企业质量荣誉等“软实力”纳入授信维度，解决小微企业融资痛点[4][5] - 例如江苏某特种阀门公司凭借其质量认证等获得“苏质贷”800万元授信，快速完成设备购入[4] 其他重点领域支持 - “交运贷”已发放贷款73.9亿元，拨付贴息1.78亿元，惠及116个企业（项目）[5] - “科技创新企业首贷”已发放贷款31.19亿元，拨付贴息0.42亿元，惠及731个企业（项目）[5] - “环基贷”已发放贷款20.53亿元，拨付贴息0.4亿元，惠及18个企业（项目）[5] - 不同贴息产品根据领域特点差异化发力，形成覆盖重点产业和关键领域的政策支持矩阵[5] 政策战略定位与未来方向 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省情将专精特新企业全面纳入支持范围[6] - 旨在应对当前经济转型升级阶段传统产业设备老化、技术迭代滞后等瓶颈，以财政资金为杠杆引导金融资源流向关键领域[6][7] - 未来将聚焦细分领域需求精准施策，并强化政策执行与监督，以增强政策工具的针对性、普惠性与可持续性[7]

政策总体规模与成效 - 截至2024年9月30日，江苏省各类贴息产品累计发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212个企业（项目）[1] - 政策构建“财政引导+金融赋能”的协同支持体系，旨在为小微企业纾困解难并推动实体经济提质增效[1] 制造业领域支持 - 制造业是政策支持力度最大的领域，两年内发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模的约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地以来，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造，并扶持产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如，中材锂膜（南京）有限公司获得8.8亿元贷款及172万元贴息补贴，用于年产10.4亿平方米锂离子电池隔膜生产线项目[1][2] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品发放贷款179.13亿元，规模位居第二，拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目，如南京全民健身中心改造为“青奥城市客厅”的项目获得5000多万元贷款，贴息后实际利率仅为1.4%，预计2025年可节约利息42.75万元[3] 小微企业质量提升支持 - “苏质贷”产品发放贷款131.92亿元，规模位居第三，但惠及企业数量达2203个，位居第一，累计拨付贴息资金1.27亿元[3][5] - 该产品将企业的质量荣誉、质量标准等“软实力”纳入授信核心维度，例如江苏某特种阀门股份有限公司快速获得800万元授信用于生产线升级[4] 其他重点领域支持 - “交运贷”发放贷款73.9亿元，拨付贴息1.78亿元，惠及116个企业（项目）[5] - “科技创新企业首贷”发放贷款31.19亿元，拨付贴息0.42亿元，惠及731个企业（项目）[5] - “环基贷”发放贷款20.53亿元，拨付贴息0.4亿元，惠及18个企业（项目）[5] 政策逻辑与未来方向 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省专精特新企业数量多的特点进行优化[6] - 政策旨在破解经济转型升级阶段的瓶颈，如传统产业设备老化、技术迭代滞后等问题，通过财政资金杠杆引导金融资源流向关键领域[6] - 未来将聚焦细分领域需求，针对不同规模、行业企业的差异化融资诉求精准施策，并强化政策执行与监督[7]

政策总体规模与成效 - 截至2024年9月30日，各类贴息产品已发放贷款1434.05亿元，拨付贴息资金超10亿元，惠及5212个企业（项目）[1] - 政策构建了“财政引导+金融赋能”的协同支持体系，旨在为小微企业纾困解难、推动实体经济提质增效[1] 制造业领域支持 - 制造业作为重点支持领域，两年内已发放贷款1015.29亿元，占整体发放规模约70%[1] - 自2024年6月制造业贷款贴息政策落地，已拨付贴息资金4.5亿元，惠及2027个企业（项目）[2] - 政策重点支撑装备制造、新材料、电子信息等优势产业的技术改造，并扶持产业链配套中小企业的创新发展[2] - 例如，中材锂膜（南京）有限公司获得8.8亿元贷款支持其年产10.4亿平方米锂离子电池隔膜生产线项目[1] 城市更新领域支持 - “城新贷”产品发放贷款179.13亿元，规模位居第二，已拨付贴息资金3.29亿元，惠及183家企业（项目）[3] - 该产品聚焦老旧小区改造、基础设施升级、产城融合发展等重点项目[3] - 例如，南京全民健身中心改造项目获得紫金农商行5000多万元贷款，贴息后企业实际支付利率仅为1.4%，预计2025年度可节约利息42.75万元[3] 普惠金融与特定领域支持 - “苏质贷”发放贷款131.92亿元，惠及企业（项目）数量达2203个，位居第一，已拨付贴息资金1.27亿元[3][4] - 该产品将企业的质量荣誉、质量标准等“软实力”纳入授信核心维度，契合小微企业数量多、分布散、融资需求急的特点[4] - 例如，江苏某特种阀门股份有限公司通过“苏质贷”快速获得800万元授信用于生产线升级[4] - 其他专项产品包括：“交运贷”发放贷款73.9亿元，“科技创新企业首贷”发放贷款31.19亿元，“环基贷”发放贷款20.53亿元[5] 政策设计与战略考量 - 政策是对国家大规模设备更新、城市更新等战略的“创新承接”，并结合江苏省专精特新企业数量居全国前列的省情进行优化[6] - 政策旨在精准破局当前经济转型升级阶段传统产业面临的设备老化、技术迭代滞后等瓶颈[6] - 通过“免申即享”、先预拨后结算等机制，推动取消或压减企业申报环节，有效增强企业获得感[6] - 政策发挥“四两拨千斤”的杠杆效应，引导社会资本、金融资源向制造业升级、基建完善、科创转化等关键领域聚集[7]

城市更新政策导向 - 城镇化进入稳定发展期 城市发展重点转向存量提质增效 [1] - 城市更新成为推动城市高质量发展的重要抓手 [1] 地方实践案例 - 北京出台城市更新条例明确五大类更新项目及实施要求 [2] - 北京丰台区危旧楼房改建采用居民自筹为主 政府补贴为辅模式 实现居住条件改善和房产增值 [2] - 重庆山城巷项目通过15年特许经营权进行微改造 植入民宿餐饮等新业态成为都市打卡地 [2] - 合肥新粮仓项目通过商文旅融合+城市更新实现老厂房改造 成为拉动消费新引擎 [2] 实施细则与配套政策 - 需建立专项规划-片区策划-项目实施方案的规划实施体系 [3] - 建立多部门联合工作机制 突破条块分割管理模式 [3] - 明确土地混合开发利用和用途转换政策 优化零星用地集中改造政策 [3] - 完善不动产登记制度和技术标准 加快城市更新立法工作 [3] 投融资模式创新 - 发挥财政性资金引导带动作用 形成多元化投入机制 [4] - 金融监管总局正在研究出台城市更新项目贷款管理办法 [4] - 地方创新金融产品包括江苏城新贷和安徽城品活力贷 [4] - 鼓励企业按REITs要求搭建底层资产 实现出表降债和盘活存量资产 [4]

政策内容 - 江苏近期连续出台财政贴息新政支持企业大规模设备更新，包括"交运租"财政贴息实施方案和制造业融资租赁财政贴息实施方案 [1] - "交运租"政策对交通运输领域融资租赁业务给予财政贴息1.5% [1][2] - 制造业融资租赁财政贴息方案对企业租用设备给予年化利率2%的利息补贴，并可叠加享受其他政策支持 [2] - "城新贷"财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点，2025年第一批预拨5300万元 [4] 政策效果 - "交运贷"政策收效良好，新政扩大覆盖面至融资租赁业务 [2] - 2024年上半年已有244户企业获得15.32亿元的"设备担"资金支持，月均投放规模同比增长72.3% [4] - 南京坤欧通过融资租赁获得900万元授信购买16台纯电动客车，新政将降低其租赁成本 [3] 行业影响 - 政策加速推动传统产业以更低成本、更高效率完成设备升级换代 [1] - 制造业企业可更快实施设备更新和技术改造，向高端化、智能化、绿色化转型 [1] - 交通运输行业企业可通过融资租赁方式更新船舶、货车、吊车等设备 [2] - 建筑市政基础设施领域设备更新获得支持 [4] 企业案例 - 南京坤欧通过融资租赁方式将超龄车辆更换为16台纯电动客车 [3] - 融资租赁帮助企业解决一次性投入过高问题，释放流动资金用于核心业务 [3] - 平滑的财务成本支出叠加贴息减免，避免大额资金支出对当期利润的冲击 [3]

城市更新投融资机制 - 城市更新投融资机制主要包括政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两个方面 [1][3] - 2024年国内共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [2] 政策性财政金融支持 - 地方政府通过财政专项资金、专项债等方式支持城市更新项目，如成都、唐山安排财政专项资金，重庆、烟台发行政府专项债 [3] - 江苏省推出"城新贷"财政贴息政策，对重点领域给予1个百分点的省级财政贴息 [3] - 财政部将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新项目的支持 [3] - 政策性银行将在风险可控、财务可持续前提下对符合条件的城市更新项目提供支持 [3] 市场化社会融资支持 - 城市更新项目投资额大，单靠政府投入不足，需吸引社会资本参与 [4] - 金融监管总局要求金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务，满足不同项目需求 [4] - 财政部鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民参与 [5] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、投资规模大、回报周期长、回报低，对社会资本吸引力不强 [5] - 多部门出台政策措施，包括政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等 [5] - 银行金融机构将针对不同类型项目特点，合理设置业务品种、贷款额度、期限等 [5] - 可借鉴国外经验，如美国丹佛联合车站改造项目采用PPP模式，政府通过5亿美元投入引导民间资本 [5] 城市更新发展方向 - 城市更新是推动城市高质量发展的综合性战略行动，需平衡政府与市场作用 [6] - 政府性支持需积极尽力而为，社会化融资需提供更多有吸引力的投资项目和低成本金融支持 [6]

城市更新投融资机制 - 健全投融资机制需政策性财政金融支持和市场化社会融资支持两方面共同推进 [1][2] - 2024年实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，未来投资规模将进一步扩大 [1] - 地方政府专项债投向领域和资本金范围将扩大，政策性银行将提供风险可控的金融支持 [2] 地方实践案例 - 成都、唐山通过财政专项资金以直接投资或贴息等方式支持城市更新 [2] - 重庆、烟台发行政府专项债提供长周期低成本资金 [2] - 江苏推出"城新贷"财政贴息政策，省级财政贴息1个百分点 [2] - 南通设立"资金超市"对接金融机构与项目需求方 [2] 社会资本参与挑战与措施 - 城市更新项目公益属性强、回报周期长，对社会资本吸引力不足 [3] - 鼓励民营企业参与特许经营，吸引社会资本和居民参与 [3] - 金融机构需提供多样化金融产品，满足不同项目阶段需求 [3] - 探索PPP新机制和基础设施REITs以提升社会资本参与度 [4] 国际经验借鉴 - 美国丹佛联合车站改造采用PPP模式，政府投入5亿美元引导民间资本 [4] - 税收增额融资用于偿还贷款，国内可借鉴类似模式并优化实施 [4] 政策与市场协同 - 需平衡政府与市场作用，政府性支持需积极尽力，社会化融资需提供低成本便捷支持 [5] - 多部门联合出台措施优化金融产品设计，包括贷款额度、期限、利率等 [4]

政策支持与市场动态 - 深圳推出公积金贷款新规，增设对冲还贷业务，已有475名职工办理，总还款金额达88.2315亿元[1] - 大连新房价格连续两个月上涨，超七成购买需求来自“以旧换新”的改善性需求[2] - 云南省1-2月房地产指标降幅收窄，房地产开发投资同比下降0.9%，降幅较2024年收窄27.6个百分点；商品住宅销售面积和销售额同比分别下降2.6%和2.7%，降幅分别收窄18.3和19个百分点[8] - 经济学家李迅雷指出，前两个月房地产总体需求有所回升，稳楼市需更大力度举措，以带动家电、电梯等相关产业需求上升[6] 行业监管与风险化解 - 上海市网信办联合多部门整治房地产类“自媒体”谣言，对“铂副经济展维”等98个违规账号禁言，清理违法违规信息900余条[6] - 房地产“白名单”项目持续推进，2024年审批通过贷款超5万亿元，推动交付住房338万套；2025年扩围后预计贷款规模超8万亿元[9][18] - 各地探索创新融资模式支持城市更新，如江苏省推出“城新贷”财政贴息政策，浦发银行在上海牵头银团贷款，个别城市设立城市更新基金[10] 企业发展与战略调整 - 绿城中国发生高层人事变动，行业认为体现大股东“中交系”意图加强管控[3] - 招商蛇口进行自我革命，董事长及高管降薪五成[4] - 碧桂园服务面临毛利率四连降，反映规模扩张的代价[4] - 中国信达因房地产拖累业绩，进行结构性转向[4] 政策导向与工作重点 - 云南省省长王予波强调推动楼市回稳向好需有办法、有力度、有成效，着力稳销售、稳投资、稳房价、稳预期、稳社会[7] - 当前楼市工作方法论为“抓两头，鞭中间”，即抓先进与后进典型，以带动中间大多数，确保政策落实[17][21] - 中央部署2025年房地产工作重点包括“白名单”项目扩围、商品房收储、城市更新、城中村改造及“好房子”建造[18][22]