文章核心观点 - 四川省正式印发修订后的《四川省突发事件总体应急预案》，该预案内容更丰富、结构更科学、措施更精准，旨在为全省应急预案体系建设提供纲领性指导 [1] 预案修订过程 - 修订工作于2024年底启动，历时近一年，经历了深入调研、系统起草、多轮征求意见、专家论证、合法性审查和省委省政府审议等严谨程序 [1] - 修订过程始终坚持政治导向、实战导向、系统导向和法治导向 [1] 预案核心亮点（六个更加） - **指挥体系更加统一高效**：强化省委省政府对特别重大、重大突发事件的统一领导和指挥，建立权责清晰、分级负责、属地为主、前后方联动的指挥架构 [2] - **响应机制更加精准灵活**：创新区分“事件分级”与“应急响应分级”，建立省级四级应急响应体系，明确各层级启动条件和决策程序，并对“小概率、高风险、超常规”事件果断提级响应 [2] - **风险防控更加源头前瞻**：将风险管理和应急准备关口前移，纳入基层网格化管理，同时构建全域覆盖、智能感知的监测预警网络，力求从源头上预防和减少突发事件 [2] - **救援力量更加多元协同**：构建以国家综合性消防救援队伍为主力军，专业应急救援队伍为协同力量，解放军和武警部队为突击力量，社会应急力量为辅助力量的“四位一体”现代化应急救援力量体系 [2] - **科技支撑更加智慧先进**：专章强调科技赋能，要求积极应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设智慧应急指挥平台，提升监测预警、辅助决策和指挥调度的智能化水平 [2] - **管理制度更加规范完善**：建立涵盖预案编制、审批、备案、演练、评估、修订、培训、宣传的全周期、闭环式管理制度，确保预案实用有效 [3]

文章核心观点 - 市场监管部门通过构建“大监管”体系与夯实“大安全”根基，以创新和务实的举措提升监管效能、优化营商环境并保障民生福祉 [1][6] 智慧信用与综合监管 - 推行“市监综合查一次”模式，将27个监管领域、44项检查事项整合为一张清单，实现“进一次门、查多项事”，去年“双随机”检查对象减少3052户次，但平均每户检查项目从4.88个次提升至6.1个次 [2] - 深化信用监管，去年累计将17916户企业列入经营异常名录，吊销365户企业营业执照，同时发送提醒短信4.2万余条，指导帮助12.65万户经营主体修复信用，引导10112户不经营企业主动注销 [2] - 在电商监管领域创新试点，为电商园区编制9类39项合规体检清单，为50家企业开展“全身体检”，并针对眼镜直播电商编写合规指导手册，监测排查线索13条 [3] 服务型与柔性执法 - 对轻微违法行为采取不予处罚并加强普法教育，例如对一家仅售出2单商品且及时改正的新开业网店不予行政处罚 [4] - 执法注重教育引导与行业规范，在查处一家羽绒服厂产品质量不合格后，组织当地30余家服装企业开展质量提升培训 [4] - 对民生经济主体如无证豆腐作坊采取包容审慎监管，在依法处罚的同时积极帮扶指导办理许可，兼顾市场秩序与主体生存活力 [4] 食品安全多维防线 - 针对小微食品企业与集体食堂，开放免费快检通道，提供农药残留、兽药残留等项目快速检测，并向农贸市场检测员共享专业设备与技能培训 [5] - 运用智慧监管平台，如“百企千坊镇在线”动态解答生产难题，实现校园食堂“互联网+AI监管”全覆盖，并建立健全对建筑工地食堂、农村流动宴席等薄弱环节的监管机制 [5][6] 药品与特种设备安全 - 启动家庭过期药品回收公益活动，在全市设立890个回收点覆盖所有乡镇街道，已集中销毁2.2万余盒过期药品，形成定点回收、统一转运、专业销毁的全链条管理模式 [6] - 在特种设备安全领域构建“技防+人防”格局，深化治本攻坚行动，加强在恶劣天气及节假日期间对高风险设备的预防性监管 [6] - 在产品质量安全领域开展电动自行车、燃气器具等重点产品专项整治 [6]

控制权变更与战略影响 - 公司筹划向特定对象安徽合肥国资平台发行A股股票，若完成将导致控制权变更 [3] - 本次定增是服务国家“大安全、大应急”战略的重要举措 [3] - 定增将构建“央企协同、地方支持、院校赋能”的黄金三角，为公司提供技术创新、市场拓展和资本实力的战略支撑 [3] 定增募资用途 - 安徽合肥国资平台拟以14.19亿元人民币认购公司股份 [3] - 募集资金将主要用于“AI+公共安全智脑项目”、“公共安全智能装备研发及产业化项目”和补充流动资金 [4] - “AI+公共安全智脑项目”旨在提升公共安全全体系产品和业务全流程AI能力，实现城市安全监测预警与应急救援的智能化升级 [4] - “公共安全智能装备研发及产业化项目”将重点研发适用于多业务场景的无人机、机器人等无人化装备 [4] 机器人业务进展与优势 - 公司于2024年下半年推出深度融合CAFS与无人机技术的空地一体建筑外立面消防机器人平台，近期已推出新一代智能化升级产品 [4] - 该产品可快速飞抵150米以上高空，实施“点对点”灭火，旨在抢占“黄金扑救期” [4] - 平台已在重庆、深圳等地参与实战测试，并在“应急使命·2025”国家综合演习中亮相，获得应急管理部等部门认可 [4] - 核心竞争优势源于全资子公司科大立安在科技消防领域的深厚积淀，其以清华大学和中科大为科研依托，曾获国家科技进步二等奖 [5] - 科大立安曾为上百个国家级重点项目提供消防服务，积累了深度场景认知与实战数据 [5] AI战略与大模型 - 公司全面推进“AI+”战略，构建了以“星辰·辰思”公共安全行业大模型为核心的AI能力体系 [6] - “星辰·辰思”大模型是“懂场景”的行业大模型，与通用模型相比，能理解专业语言和业务逻辑，具备行业“经验” [5] - 大模型融合了公司二十年在城市安全、应急管理等领域的实战数据，构建了公共安全的“认知底座” [5] - 大模型能驱动林火、防汛、危化品等多个业务系统实现AI+升级，形成应急产品智能体集群，为指挥中心提供研判与决策建议 [6] - 公司已推出“星辰·辰思”公共安全行业大模型V4.0，具备灾害全生命周期仿真推演、多场景视觉识别等四大核心能力 [7]

公司资本运作与股权结构变更 - 公司拟向合肥国有资本创业投资有限公司定向发行A股股票，募集资金总额不超过14.19亿元 [2] - 发行完成后，合肥国资将持有公司28.85%股份，成为控股股东 [2] - 现控股股东中国电信集团投资有限公司持股数量保持不变，将转型为重要战略股东 [2] 募集资金用途与项目规划 - 募集资金将主要用于AI+公共安全智脑项目，以提升公共安全全体系产品和业务全流程AI能力 [2] - 资金将用于公共安全智能装备研发及产业化项目，重点攻克无人机、机器人等无人化装备产品的研发及产业化 [2] - 募集资金旨在优化公司资本结构，满足经营规模和业务增长需要，增强抗风险能力 [2] 战略合作背景与行业定位 - 此次中国电信联手合肥国资对公司的战略调整，是顺应国家“大安全、大应急”战略发展的重要举措 [3] - 合作将实现央地协同的深度整合，目标是将公司打造成公共安全新高地 [3]

定向增发方案 - 公司拟向合肥国有资本创业投资有限公司定向发行A股股票，募集资金总额不超过14.19亿元 [1] - 发行完成后，合肥国投将持有公司28.85%股份，成为控股股东 [1] - 现控股股东中国电信集团投资有限公司持股数量不变，将转型为重要战略股东 [1] 资金用途与项目规划 - 募集资金将主要用于AI+公共安全智脑项目，依托人工智能、大数据等技术建设公共安全智脑 [1] - 资金将用于公共安全智能装备研发及产业化项目，重点攻克无人机、机器人等无人化装备产品的研发及产业化 [1] - 方案旨在优化公司资本结构，满足业务增长需要，增强抗风险能力 [1] 战略协同与影响 - 此次调整是中国电信联手合肥国投顺应国家“大安全、大应急”战略发展的重要举措，实现央地协同深度整合 [2] - 战略调整将加强公司与清华大学合肥公共安全研究院的紧密协同，以清华-辰安联合研究院为纽带推进科技赋能 [2] - 中央企业、地方国资、顶级高校多方协同将为公司在市场拓展、资本实力和技术创新方面提供战略支撑 [2]

安全生产指标 - 2024年全国生产安全事故死亡人数比"十三五"时期末下降28.4% [1] - 重特大事故起数首次降到个位数，比"十三五"时期末下降43.8% [1] - 2024年生产安全事故起数和死亡人数持续下降 [1] 自然灾害防治成效 - 2021年至2024年平均受灾人次比"十三五"时期下降31.3% [1] - 同期因灾死亡失踪人数下降23% [1] - 同期因灾直接经济损失占国内生产总值比重下降34.3% [1] 综合减灾能力建设 - 完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立国家风险数据库和区划图 [2] - 开展基础设施涉灾风险隐患排查和森林草原火灾重大隐患排查专项行动 [2] - 青海门源2022年6.9级地震经抗震加固后，倒塌房屋数量比2016年6.4级地震减少95% [2] 预警与应急响应体系 - 优化升级监测站点，拓展铁塔大数据等监测手段以提升预警能力 [3] - 在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，覆盖10.2万个多灾边远乡村 [3] - 建立中央救灾资金快速预拨机制，灾害发生后第一时间会商并迅速拨付 [3] 应急物资保障体系 - 中央应急储备物资较"十三五"末增长39.6% [3] - 基本实现省市县三级应急物资储备库全覆盖 [3] - 建立物资联动调拨机制和快速通行渠道，缩短受灾群众救助时间 [3] 地震灾害防御能力 - "十四五"期间各级启动地震应急响应1000余次，高效应对20余次重大地震 [4] - 新建改建地震监测站点1.8万余个，重点地区监测能力达到1.0级 [5] - 完成30个城市活动断层探查，推动229个地震高烈度区重点区县房屋设施加固 [5] 防震科普与公众教育 - 公众参与防震科普活动年均超过1.5亿人次 [5] - "地震科普 携手同行"主题活动覆盖中小学3万余所 [5] - 积石山6.2级地震中，震区94所寄宿制学校5万名师生科学避险无一伤亡 [5] 地震科技研发进展 - 发布全球首个亿级参数量的地震波大模型 [6] - 地震预警突破60余项关键技术 [6] - 运用数物混合孪生技术模拟城市地震灾害演化，实现大震巨灾情景构建 [6]

国家安全教育活动概况 - 南京多所高校及中学在新学期伊始以新生军训为契机开展国家安全教育第一课活动 将国家安全教育与国防教育深度融合[1] - 南京航空航天大学于9月12日组织新生在安全教育体验馆开展实地研学活动 该馆占地面积近1000平方米 以互动体验为特色打造两区五厅[1] - 南京晓庄学院于9月13日及14日开展为期2天的新生入学专题教育活动 重点为开展大安全教育 举办4场专题讲座[2] 教育形式与内容 - 教育形式多样 包括实地沉浸式体验 专题讲座 主题班会 知识问答 情景剧及主题展陈等[1][2][3] - 南京航空航天大学安全教育体验馆内容涵盖国家安全 保密安全 消防安全 实验室安全等多个场景 学生通过VR火场逃生 模拟灭火等项目进行互动体验[1] - 专题讲座内容涵盖政治安全 国防安全 校园安全 心理健康等 河海大学军事教研室主任王建中分析了我国国家安全面临的新形势新特点[2] 活动参与与反响 - 活动面向2025级全体新生及教职工代表 南京军休讲师团也为第十三中学 人民中学等多所学校的高一新生举办讲座[2] - 学生们在活动中反响热烈 全神贯注 有效提升了国家安全意识 并表示将以实际行动当好安全践行者[1][2] - 金陵高职校学生自编自演国家安全情景剧《境外自我保护》 游府西街小学开展大阅兵主题活动 形式新颖 受到广泛欢迎[3]