中国特色现代企业制度 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构 [1] - 支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励规范组建股东会、董事会、经理层 [1] - 鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度 [1] 民营企业股权结构问题 - 民营企业股权结构普遍存在一股独大模式，不利于公司治理结构优化 [1] - 国有企业一股独大基于国家控股需要，所有者与经营者分离，减持压力有限 [1] - 民营企业一股独大导致治理沦为"一言堂"，组织结构难以发挥制衡作用 [2] 资本市场影响 - 一股独大的民营企业上市可能将股市视为"提款机"，控股股东可自主决定减持甚至清仓减持 [2] - 国有企业股东减持受严格限制，民营企业减持行为可能带来巨大市场抛压，动摇投资者信心 [2] - 民营企业一股独大股权结构对资本市场健康发展造成负面影响，损害投资者利益 [2] 股权结构优化建议 - 拟IPO民营企业应在股份制改造过程中降低控股股东持股比例，削弱绝对控制地位 [3] - IPO阶段应将控股股东持股比例控制在30%以内，首发流通股比例提升至不低于50% [3] - 规范大股东减持行为，如持股比例降至20%时不得通过二级市场减持，只能协议转让给机构投资者 [3]

民营经济促进政策 - 国家发展改革委将推动《民营经济促进法》和《意见》落地实施[1] - 重点优化民营企业服务保障体系，聚焦五个方面工作[1] 市场准入与要素保障 - 实施新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估[1] - 支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局[1] 民营企业参与国家战略 - 鼓励民营企业参与国家重大战略[1] - 加力实施设备更新贷款贴息政策[1] - 支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作[1]

国资监管体制改革 - 以管资本为主完善国资监管体制 核心目标是实现国有资产保值增值 [1] - 完善国有企业功能界定与分类指引 深化分类授权放权机制 [1] - 优化分类监管与分类考核体系 引导国有企业注重内在价值和长期价值 [1] 国有企业经营导向 - 强化国有企业经营投资责任意识 建立责任约束机制 [1]

政策导向 - 中办、国办发布关于完善中国特色现代企业制度的意见，引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划 [1] - 强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动 [1] - 引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中 [1] 企业战略 - 防止企业盲目多元化扩张、无序扩张 [1] - 增强企业资源配置能力 [1]