工具投放规模与进度 - 截至10月17日，国家开发银行新型政策性金融工具已投放1893.5亿元，预计拉动总投资2.8万亿元 [1] - 同期，中国农业发展银行完成投放1001.11亿元，支持项目562个，预计拉动总投资超1.26万亿元 [1] - 总规模5000亿元的工具于9月末设立，在不到20天内两大政策性银行已高效投放近3000亿元 [1] - 部分机构预计5000亿元工具可撬动约5万亿元投资，国开行和农发行已投放资金的倍增效应分别超过14倍和11倍 [9] 资金投向与领域分布 - 资金精准流向经济重点领域，国开行向12个经济大省投放1465.8亿元，占比77.4% [2] - 国开行向民间投资和民间资本参与项目投放545.2亿元，占比28.8% [2] - 农发行向12个经济大省投资项目407个，共计671.36亿元，并支持民间投资项目23个，共计93.59亿元 [2] - 工具重点聚焦新质生产力领域，国开行向数字经济、人工智能、消费等领域项目投放710.5亿元，占比37.5%，农发行也聚焦相同领域 [2] 代表性项目案例 - 芯联集成（688469）子公司芯联先锋获国家开发银行不超过18亿元政策性金融工具，用于三期12英寸集成电路数模混合芯片制造项目，该项目总投资48亿元 [3] - 无锡至宜兴城际轨道交通工程获批新型政策性金融工具资金31.99亿元，为江苏省获批额度最大项目 [3] - 晋能控股集团有限公司的晋北基地项目获得28.93亿元工具资金，期限20年，预计可撬动商业银行贷款约110亿元 [4] - 中泰新能源托克逊自备绿电替代风电项目获农发行4.46亿元工具资金，项目建成后年均可减少二氧化碳排放约193.28万吨 [4][6] 工具运作机制与政策意图 - 工具核心目的在于解决重大项目资本金不足的瓶颈问题，通过“资本金支持+银行贷款”组合放大撬动效应 [1][6] - 工具以股权投资或股东借款形式进入项目资本金，用于弥补自有资金不足，是一种准财政工具的市场化运作 [6][7] - 该模式既不增加政府显性负债，也不显著扩大货币供应量，旨在修复投资循环，体现政策思维从“扩张式刺激”转向“结构性修复” [7] - 工具有利于发挥“调结构+稳经济”作用，一方面支持新兴产业，另一方面加快基建投资推进节奏 [8] 预期经济影响与效果 - 工具支持的项目有望在10月至12月密集落地，尽快转化为实物工作量，预计全年狭义基建投资同比增速有望回升至3.0%，广义基建投资同比增速有望回升至6.0% [9] - 按5000亿元总额度测算，预计可撬动1.5万亿元至2.5万亿元基建投资规模，全年基建投资增速有望回升至6.0% [10] - 中诚信国际研究院估算工具可拉动基建投资规模2万亿元至5万亿元 [10] - 工具不仅是短期稳增长的政策抓手，更是推动经济向新质生产力转型的重要金融创新，精准支持数字经济、人工智能、低碳经济等新兴领域 [10]

新华财经北京10月21日电（王菁）新型政策性金融工具正以超预期速度落地见效。截至10月17日，国开行新型政策性金融工具已迅速投放1893.5亿元，预计 可拉动项目总投资2.8万亿元。同期，农发行完成1001.11亿元投放，支持项目562个，预计拉动总投资超1.26万亿元。 反观资金受益一侧，各地积极开展项目储备、申报和运用。据新华财经不完全统计，截至10月20日，已有黑龙江省、河南省、浙江省等20个地区的40余个项 目陆续公布获得资金额度，并告知具体用途和预计效益、投资带动规模等。 | 育份 | 日期 | 申报主体 | 投资项目 | 從得產食 | 简济 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | (亿元) | | | 黑龙江省 2025/10/18 | | . | 某相水器能电站项 | 12.069 | 近日。农发行黑龙江省分行成功向莱抽水营能电站项目纹胶新型政策性金融 工具资金12.069亿元,标志着农装行需求江省分行在服务国家重大基础设施 | | | | | E | | 建设,助力龙江振兴发展方面迈出了坚实而关键的一步。 | | | | 烟州市水务 ...