"在业务推进过程中，我行坚决落实国家粮油信贷政策，坚持'以客户为中心'服务理念，主动靠前，深 入了解中储粮直属企业的资金需求计划，前中后台紧密联动，开辟'绿色通道'，优化贷款审批流程，客 户经理全程跟进、加班加点，快速完成贷款调查、材料审核及发放支付等环节工作，最终实现贷款的快 速、精准投放。"农发行哈尔滨市城郊支行负责人王文刚告诉记者。 农发行黑龙江省分行营业部相关负责人表示，未来，将充分发挥农业政策性银行职能，密切关注区域粮 油市场动态，精准对接当地粮食收储企业的融资需求，优化金融服务供给，切实保障国家粮食信贷政策 落到实处，为维护区域粮食市场稳定、守护好人民群众的"粮袋子"安全贡献坚实的政策性金融力量。 据了解，中储粮作为国家粮食储备体系的重要节点，承担着保障区域粮食安全、调节粮食市场流通、服 务国家宏观调控的重要职责。农发行哈尔滨市城郊支行始终将其作为服务国家粮食安全的重点支持对 象，建立高效顺畅的沟通协调机制。 为确保国家粮食储备安全和区域粮油市场稳定，保障收购资金及时足额供应，近日，农发行黑龙江省分 行营业部指导辖内哈尔滨市城郊支行成功向中储粮直属企业发放政策性粮食贷款5700万元。 "该笔贷款资 ...

战略合作 - 上海清算所与中国农业发展银行将加强发展战略协同对接，聚焦金融"五篇大文章" [1] - 双方将持续深化发行机制、主题金融债券等方面的合作优势 [1] - 着力推进"农发清发"品牌价值提升及生态圈建设 [1] 业务创新 - 努力推动农发债标准债券远期等衍生品业务创新发展 [1] - 提升农发债一级市场发行效率和二级市场活跃度 [1] 服务目标 - 全力服务金融市场高质量发展 [1]

宏观经济与政策背景 - 2025年上半年GDP增速达5.3% 超出全年5%目标 但下半年仍存不确定性 [1] - 新型政策性金融工具作为稳增长核心抓手 最快8月落地 通过"准财政"属性补充项目资本金 [1] - 2025年首批规模5000亿元 重点投向科技、消费、外贸 预计撬动6万亿元总投资 [25] 投向领域 - 聚焦科技创新、消费升级、外贸稳定三大方向 兼顾传统基建 [2] - 数字经济：网络基础设施、关键能力支撑、传统产业数字化专项 [2] - 人工智能：算力基础设施、创新基础设施、应用场景 [2] - 低空经济：涵盖起降设施、智能网联平台、通信导航等全链条 [2] - 消费基础设施：教育、体育、文旅、住房等领域 [2] - 绿色低碳：清洁能源、环境基础设施、节能降碳改造 [2] - 交通物流：铁路、机场、水运、综合枢纽等 [3] - 市政与园区：城市更新、产业园区开发 [3] - 三家政策性银行侧重不同：农发行为乡村振兴 国开行为基建/制造业 进出口行为对外开放/制造业 [3] 运作模式 项目筛选 - 优先选择2025年超长期国债、中央预算内投资、专项债项目 [4] - 绿色通道：已获批项目直接进入备选 [4] - 上报流程：地方储备→部委审核→发改委推送银行 [4] 准入标准 - 需为经营性/准经营性项目 行政审批完备 能快速形成实物工作量 [5] - 筹资方案需明确 不新增隐性债务 资本金匹配度要求50%上限 [6][7] - 股东借款/股权投资需匹配退出机制 包括股权转让、回购、资产证券化等 [8][9] 投资方式 - 通过基金公司以股权形式注资 三大行沿用2022年设立基金公司 [10] - 市场化原则：自主决策、保本微利 独立财务投资不参与运营 [10] - 融资模式：资本金入股+银行配套贷款 总撬动规模约2.5万亿元 [11] 其他要点 - 期限最长20年 重点领域资本金支持比例可提至80% [11][14] - 区域无限制 但经济大省更受青睐 广东等前十省份占优 [14] - 时间节点：6月底上报 9月底前完成投放 [13] 审核要点 项目资质 - 需符合国家重大战略 对稳增长有显著贡献 [15] - 真实性要求：建设内容与备案一致 开工时间合规 [16] - 成熟度要求：可研报告完备 审批要件齐全或承诺函有效 [16] 融资可行性 - 现金流需覆盖还本付息 避免半拉子工程 [18] - 严禁虚报投资额 老旧小区/管网项目需配套收益措施 [19] 主体合规性 - 借款人须为公司法人 非政府/事业单位 信用记录良好 [20] - 股东借款需控股股东主导 隐性债务需政府书面确认 [20] - 负面清单：禁土地储备、商业地产、楼堂馆所、隐性债务 [24] 政策影响 - 解决地方财力不足问题 资本金补充比例达50% 缓解配套压力 [25] - 与超长期国债、专项债协同 形成资金拼盘 加速实物工作量落地 [25] - 杠杆效应显著 8-10倍撬动社会资本 支撑GDP增速目标 [25]

政策性银行支持黄河流域生态保护 - 农发行"十四五"以来累计投放黄河流域生态保护贷款6052亿元，2025年5月末贷款余额6523亿元，较"十四五"初期增长324% [1] - 国开行2023年上半年在黄河流域9省发放相关贷款超2000亿元，重点支持生态环境保护、水资源利用、新型能源体系建设 [1] 水资源高效利用项目 - 国开行河南分行发放5252万元贷款支持开封市东南片区污水管网项目，建设中水回用管线，投产后中水回用率将达70%，可替代黄河取水用于工业 [2][3] - 国开行陕西分行发放2.7亿元贷款支持沣河流域新建6座污水处理站及246公里管网，项目建成后日处理污水2500立方米，解决直排问题 [4] 新型能源体系建设 - 国开行宁夏分行支持牛首山抽水蓄能电站项目，建成后年消纳绿电15.1亿千瓦时，节约标煤53万吨，减少CO₂排放159.4万吨，新增水域128万平方米 [5][6] - 国开行内蒙古分行发放6.3亿元贷款支持杭锦旗110万千瓦风光一体化项目，同步治理14万亩沙地，预计年减少标煤消耗75万吨 [6] - 农发行审批3.15亿元贷款支持青海共和县5万千瓦风电项目，促进能源结构调整 [7] 政银企合作模式 - 农发行通过"黄河行"活动与沿河政府、企业建立合作，定制金融服务方案 [2] - 国开行构建从水源地到"水龙头"的全链条金融服务，支持山西中部引黄、引汉济渭等重大水利工程 [3]

政策支持与金融举措 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，旨在打造宜居、韧性、智慧城市 [1] - 国家开发银行主动对接地方政府，依据城市体检结果配合编制城市更新专项规划和年度实施计划，探索市场化融资模式 [1] - 2024年1月至5月，国家开发银行发放城市更新领域相关贷款5751亿元，重点支持老旧小区改造、城市基础设施建设等领域 [1] 老旧小区改造案例 - 江西省萍乡市湘东区富丽小区纳入2023年老旧小区改造范围，国开行江西分行为28个老旧小区改造项目提供融资支持，惠及近1.5万户居民 [3] - 改造内容包括道路铺装、绿化改造、雨污分流、智能安防设施、停车位和公共活动空间等 [3] - 国开行江西分行提供期限长、成本适当的贷款支持，助力解决群众"急难愁盼"问题 [3] 历史文化保护更新 - 江苏省扬州市小秦淮河保护更新项目启动，成为江苏首批城市更新试点项目之一 [4] - 项目获得4960万元江苏省城乡建设发展专项资金及1.2亿元国开行贷款，江苏省财政还给予贴息支持 [4] - 项目按"小尺度、渐进式、微更新"原则实施，打造历史可阅读、文化可延续的城市更新样板 [4] 基础设施升级创新 - 湖北黄石供排水系统升级改造项目面临收益较低难以获得信贷支持的问题 [6] - 国开行湖北分行创新市场化融资模式，通过梳理存量资产现金流满足贷款要求，提供超8100万元贷款 [6] - 改造后全市供水能力将达54万吨/天，漏损率明显下降，并计划搭建智慧水务系统实现数字化管理 [6] 未来发展方向 - 国家开发银行将持续高质量做好城市更新金融服务工作，聚焦重点任务实现资金精准投放 [7] - 推动融资模式创新，统筹多渠道资金健全多元化投融资方式，形成信贷资金与特别国债、专项债券等合力 [7]

政银企合作对接会概况 - 中国农业发展银行与郑州市政府举行乡村振兴政银企合作对接会，市委副书记、代市长庄建球和农发行战略总监杜彦坤出席并致辞 [1] - 会议期间双方进行了重点项目和信贷政策推介，涵盖国家粮食安全、农业现代化等领域的20个重点项目集中签约 [2] 郑州市金融发展现状 - 郑州市以建设国家区域性金融中心为带动，强化政策供给，优化投向结构，拓展融资渠道 [1] - 重点推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融"五篇大文章"，促进金融与实体经济深度融合 [1] - 金融业有力支撑了全市经济社会高质量发展 [1] 农发行与郑州合作情况 - 农发行作为农业金融服务主力军，与郑州合作已进入规模更大、层次更高、领域更广的新阶段 [1] - 双方具有坚实合作基础和深厚情谊，始终相互赋能、相互支持 [2] - 农发行将把郑州作为政策倾斜和资源投放的重点区域 [1] 未来合作方向 - 农发行将在粮食安全、城乡融合等方面加大支持力度，助力郑州打造乡村振兴中原样板 [1] - 农发行将充分发挥农业政策性银行职能优势，创新合作模式，优化金融服务 [2] - 农发行承诺以高质量金融服务赋能郑州高质量发展和高效能治理 [2]

城市更新政策与资金支持 - 国家开发银行1-5月发放城市更新领域贷款5751亿元，重点支持老旧小区改造、城市基础设施建设及历史文化保护等领域 [1] - 中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出打造宜居、韧性、智慧城市目标 [1] - 政策鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持，建立多元化资金投入机制 [1] 老旧小区改造案例 - 国开行江西分行为萍乡市湘东区28个老旧小区改造提供融资，惠及1.5万户居民，改造内容包括道路铺装、雨污分流、智能安防设施等 [2] - 富丽小区改造后新增停车位、公共活动空间，人居环境显著改善 [2] - 国开行贷款期限长、成本适当，被评价为民生工程的"及时雨" [2] 历史文化保护项目 - 国开行江苏分行融资支持扬州小秦淮河保护更新项目，涉及河道疏浚、驳岸改造及基础设施完善 [4] - 项目采用"留、改、拆、补"原则，完成3个示范节点更新，恢复亲水步道微循环 [5] - 江苏省财政提供4960万元专项资金，国开行配套1.2亿元贷款并获贴息支持 [5] 基础设施融资创新 - 国开行湖北分行通过"以丰补歉"模式为黄石供排水项目提供8100万元贷款，解决低收益项目融资难题 [6] - 改造后黄石供水能力将达54万吨/天，漏损率下降，并搭建智慧水务系统 [7] 未来规划与实施 - 国开行计划聚焦重点任务精准投放资金，创新市场化融资模式，统筹超长期国债、专项债等多渠道资金 [7] - 目标到2030年推动城市更新行动取得重要进展 [7]

新型政策性金融工具动态 - 12个省份已召开新型政策性金融工具政策解读暨项目申报对接会 包括山东 湖南 湖北等地区 [2] - 2022年政策性金融机构投放约7400亿元政策性开发性金融工具 用于补充重大项目资本金 [2] - 2025年4月底国家设立5000亿元新工具 重点支持城市基础设施 支柱产业 社会民生等领域 [2] 新工具运作机制 - 新工具通过市场化机制弥补财政短板 由央行PSL提供资金支持 [3] - 3家政策性金融机构(国家开发银行 农业发展银行 中国进出口银行)负责新工具发放 [4] - 地方政府正滚动谋划储备申报优质项目 以抓住政策窗口期 [4] 重点支持领域 - 新型城镇化 农业农村 人工智能 数字经济 消费领域基础设施是主要投向方向 [3] - 安徽省淮北市聚焦工业 文旅 农业 城市建设四大板块 重点申报园区基础设施 城市更新等项目 [3] - 浙江省湖州市重点排摸数字经济 人工智能 低空经济 消费领域项目 [3] - 陕西省宝鸡市将水利项目作为重点申报方向 [3]

新型政策性金融工具进展 - 截至6月11日山东湖南湖北等12个省份部分地区已召开新型政策性金融工具政策解读暨项目申报对接会 [1] - 2022年3家政策性金融机构投放约7400亿元政策性开发性金融工具补充重大项目资本金 [1] - 市场预测新工具将在2025年二季度落地 [1] 新工具政策细节 - 四川省宜宾市国资委透露国家于2025年4月底设立5000亿元新型政策性金融工具 [2] - 新工具通过央行PSL提供资金支持旨在解决重点领域项目资本金不足问题 [2] - 财政货币政策将为新工具提供配套支持下半年更需要货币政策递补财政发力 [2] 新工具支持领域 - 投向新型城镇化农业农村人工智能数字经济消费领域基础设施等重大项目 [3] - 安徽省淮北市相山区聚焦园区基础设施城市更新城乡融合发展等重点领域 [3] - 浙江省湖州市商务局重点围绕数字经济人工智能低空经济消费领域排摸项目 [3] 发放主体与政府准备 - 国家开发银行农业发展银行中国进出口银行3家政策性金融机构参与政策宣讲 [3] - 多地政府提前召开项目调度会要求紧抓申报窗口期滚动谋划优质项目 [4] - 河南省新乡市强调新工具对撬动社会资本扩大有效投资的重要作用 [4]