铁路部门服务升级 - 公司为老年旅客推出电话订票服务，可购买乘车日期为2月2日及以后、预售期内且距开车前3天及以上的车票，并安排人工座席协助选票、订票，支持线上线下支付 [1] - 公司推出旅客误购限时免费退票服务，针对在12306客户端购票支付成功30分钟以内且在开车前4小时以上退票的情况，不收取退票费 [1] - 公司大力推广静音车厢服务，自2月1日起，服务将拓展至除动卧列车之外的D字头、G字头部分列车，全国铁路提供该服务的列车将超8000列 [1] 静音车厢具体措施 - 在车厢环境方面，具备条件的列车将关闭或调低广播音量，复兴号动车组影音广播音量将调至常规音量的30%至40%，车载影视娱乐视频系统全程关闭音源 [1] - 公司通过张贴标识、播放无声提示视频、放置宣传卡片等方式引导旅客营造静音环境 [1] - 在车厢服务方面，静音车厢内禁止商品推销叫卖，列车工作人员实行轻声服务 [1]

春运客流与行业趋势 - 为期40天的春运期间，铁路预计发送旅客5.4亿人次 [1] - 春运正在从“走得了”转向“走得好”，从“规模应对”迈向“体验经营” [3] 服务精细化与设施升级 - 服务从保基本转向细呵护，例如推广“静音候车区”并延伸至更多车站角落 [1] - 设立“急客通道”与“银发服务台”为特殊旅客提供引导 [1] - 列车上新设“大件行李存放区”并推出“长者优先送餐”提示，体现服务精细化 [1] 科技应用与人文关怀 - 检票口使用人脸识别系统提升通行效率，同时保留人工“人情窗口”提供帮助 [2] - 列车座椅扶手上的二维码可查询换乘信息、预约接续服务，方便旅客中转 [2] - 电子屏实时滚动正晚点信息和候车室人流提示，缓解旅客焦虑 [2] 社会功能与情感承载 - 铁路不仅运送旅客，也承载着团聚渴望、奋斗轨迹、情感与生计期待 [2] - 春运场景呈现当代中国的丰富剖面，包括建设者返乡、学生求职、家庭团聚等多元图景 [2]

核心观点 - 国铁沈阳局在2026年为期40天的春运期间，预计发送旅客**2400万人次**，日均**60万人次**，同比**2025年春运增长3.7%**，公司通过最大限度保障运力、提升购票与出行服务、拓展特色服务及统筹重点物资运输，旨在实现“平安、有序、温馨”的春运目标[1] 运力保障与供给 - 计划加开临客**156.5对**，较**2025年增加22.5对**，临客对数投入创历史新高，最多可开行**611.5对**，始发客座能力最大可达**55.4万座**[2] - 首开大连至上海、沈阳北至延吉西等临客，重点安排大连、长春等地区去往哈尔滨、长白山等方向运力，满足冰雪旅游流需求[2] - 以沈阳、大连、长春三大枢纽为重点，扩充管内中短途客运能力，日均增开夜间动车组列车**5.5对**，并保持普速列车和公益性“慢火车”开行规模[2] 购票与基础服务优化 - 推出老年人**12306电话购票专属服务**，解决60周岁及以上老年旅客线上购票操作困难[3] - 试行限时免费退票，允许旅客在规定时间内自助办理线上误购车票退票且免收手续费[3] - 面向学生和务工群体继续提供预约购票服务，并主动对接务工团体，为节后返程提前做好票务规划[3] - 在非紧张时段、非热门方向列车上推行更广泛的票价优惠[3] 旅客出行体验提升 - 公司担当的所有“G”“D”“C”字头动力分散型动车组列车全部实施静音车厢服务[3] - 在沈阳、大连、通辽、长白山等**12个重点车站**的服务台新增**16项实用查询功能**，构建“全流程服务链条”[3] - 在车站卫生间配备暖手宝，在长春、长白山、通化等**7个冬季旅游热门地区**的主要车站设置出站换衣间[3] - 各车站配齐充电设施，确保每个五孔插座和USB/Type-C双接口可用，并在有条件车站的座椅扶手上试点加装充电接口[3] 特色与增值服务拓展 - 在沈阳北、长春站新增商务座热链赠餐服务，在沈阳、沈阳北、长春等站持续开展互联网订餐服务，在普速列车推出平价精品盒饭套餐[4] - “轻装行”行李寄送服务覆盖沈阳、长春、大连等更多车站，实现从家门或酒店到车站候车区的全程服务[4] - 高铁宠物托运服务范围扩大至**11个主要车站**[4] - 在开往长白山等方向的列车上试点推出“雪具便利行”服务，支持线上预约和列车专门存放[4] - 遗失物品预约送回服务在原有**6个车站**基础上，新增阜新、锦州南等**6个办理站**[4] 货运与重点物资保障 - 加强装车组织，优化运力配置，优先保障发电供暖用煤装车需求[4] - 统筹运力安排，加强节日生活物资、粮食农副产品、春耕化肥以及煤炭中长期合同、物流总包等合同制运输的运力保障[4] - 用好铁路**95306平台**，组织好快运货物班列，提高货运服务水平[4]

春运整体形势与预测 - 2026年春运将于2月2日开始至3月13日结束，为期40天 [2] - 预计春运期间全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次，创历史新高 [2] - 自驾出行预计占比达8成左右，继续处于主体地位 [2] - 铁路客运量预计达5.4亿人次，民航客运量预计达9500万人次，总体规模和单日峰值均有望超过历史同期峰值 [2] 运力保障与运输组织优化 - 铁路部门实施新列车运行图，客流高峰日最高可开行旅客列车超过1.4万列，客座能力同比增长5.3% [2] - 民航部门预计日均保障航班1.94万班次，同比增长5%，重点增加枢纽机场和热门旅游地航班 [2] - 公路部门加强对热门旅游地和农村客运的运力投放，水路部门加强琼州海峡等重点航线运力保障 [2] - 铁路部门坚持开行“绿皮车”和“慢火车”以服务广大农村地区 [2] 错峰出行引导措施 - 教育部门引导属地高校合理安排学生离校和返校时间 [3] - 工会组织等协调企业灵活确定放假时间，鼓励务工人员错峰返乡返岗 [3] - 文旅部门引导旅客提前预约、错峰出行 [3] 安全风险防控 - 交通运输等部门深入开展重大风险隐患排查整治，并赴重点省份进行安全检查 [4] - 公安等部门聚焦客货运输源头风险、重点道路隐患风险和突出违法肇事风险，加强防控 [4] - 交通运输与气象部门建立常态化会商机制，及时共享发布气象预警信息 [4] - 针对恶劣天气，提前预置融雪剂、铲冰除雪设备和应急抢险队伍 [4] 出行服务优化与创新 - 铁路部门首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务和互联网误购限时免费退票服务 [5] - 铁路部门依据大数据优化售票策略，并提前对12306售票系统进行资源补强 [5] - 民航部门鼓励优化适老化无障碍出行环境，提供老年旅客引导陪伴、休息区等服务 [5] - 民航部门鼓励为亲子出行提供儿童机上餐食预订、益智玩具及机场儿童游乐区等服务 [5] - 国航开设“学生专区”，为学生提供机票和附加服务优惠 [6] - 东航为年长及儿童旅客推出“团圆卡”优惠产品 [6] 新能源汽车充电保障 - 交通运输部门梳理形成充电特别繁忙的服务区清单，并“一区一策”制定服务保障方案 [6] - 升级“e路畅通”小程序，方便车主实时查询全国高速公路服务区充电桩状态 [6]

2026年春运总体预测与规模 - 2026年春运为期40天，预计全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次，再创历史新高 [1] - 2026年春节假期共9天，形成“大年”，预计返乡探亲、旅游出行需求将更加旺盛 [1] - 春运从1954年首次统计的2300万人次，增长至2025年突破90亿人次，再到2026年预计达95亿人次，规模持续扩大 [5] 春运面临的挑战与特点 - 假期时间拉长导致出行规律具有不确定性，春运高峰日客流发送量相当于淡季时的近三倍，给运输部门带来压力 [2] - 春节天气的不确定性可能造成高速公路关闭、航班停运、高铁及部分列车停运，导致铁路、公路、航空运力下降，加剧供需矛盾 [2] - 旅游流、自驾出行、反向春运是今年重要特点，旅游流去向不确定性大，老年、幼龄旅客增加，新能源车飙升对服务提出更高要求 [2] 交通运输部门运力准备与基础设施 - 铁路实施新列车运行图，预计客流高峰日最高可开行旅客列车超过1.4万列，客座能力同比增长5.3% [3] - 民航重点增加前往枢纽机场、热门旅游地的航班，预计日均保障航班1.94万班次，同比增长5% [3] - 全国高速公路服务区已建成电动汽车充电枪7.15万个，充电服务保障能力明显提升 [3] 服务优化与技术创新举措 - 铁路部门首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务，并首次推出互联网误购限时免费退票新举措 [4] - 民航鼓励航空公司、机场提供老年旅客引导陪伴及儿童机上益智玩具等服务 [4] - 交通运输部门升级“e路畅通”小程序，让车主可实时查询全国高速公路服务区充电桩状态 [4] 跨部门协同保障与应急准备 - 应急管理等部门将组织做好低温雨雪冰冻灾害防范应对 [4] - 气象部门将强化灾害性天气预报预警 [4] - 各方及早研究谋划，精心部署安排，全力做好增加运力、错峰引导、服务保障等方面工作 [1]