系统性治理与精准施策相协调。网络生态是一个有机整体，内部各要素相互关联彼此作用。治理必须具 备系统思维，将其作为整体工程加以推进。这要求统筹国内与国际、发展与安全、活力与秩序、建设与 规范等多重关系，避免"头痛医头，脚痛医脚"。在系统布局之下，还需注重精准施策，针对不同类型的 网络行为与信息内容，采取差异化治理策略，对危害国家安全的行为严厉打击，对网络谣言和虚假信息 坚决清理，对侵犯知识产权行为依法惩处。 多元共治与主体责任相强化。网络生态治理并非政府的"独角戏"，而是党委领导、政府管理、企业履 责、社会监督、网民自律共同参与的"大合唱"，多元共治是构建良性治理格局的必然路径。其中，互联 网平台作为关键节点，需要切实履行主体责任。压实平台在内容审核、用户保护、数据安全及算法伦理 等方面的责任，推动其从被动合规转向主动作为。同时，畅通社会监督渠道，发挥行业组织自律作用， 并加强宣传教育，提升网民的法律意识、文明修养与信息辨别力，形成"人人参与、人人共享"的生动局 面。 2025年11月28日，中共中央政治局围绕加强网络生态治理开展第二十三次集体学习。习近平总书记指 出，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关 ...

网络消费新趋势 - 今年"618"期间京东3C家电品类规模增速稳居行业第一 服饰美妆和日百品类增速领跑 采销直播成交额同比增长285% [2] - 潮玩行业爆发式增长 超2400家淘天潮玩类店铺实现同比三位数增长 破亿元商家数与破千万元单品数超越去年全周期 [2] - 消费结构呈现理性与感性并存特征 AI高科技产品/绿色低耗产品/健康运动产品持续热销 消费者更愿为情绪付费和爱好买单 [2] 行业纠纷特点 - 网络消费纠纷涉及平台经营者/商家/支付服务商/物流公司等多方主体 具有虚拟性/跨地域性/环节复杂等特点 [3] - 案件类型包括购物合同纠纷/服务合同纠纷/产品质量纠纷/个人信息保护纠纷等 在线预订和外卖配送业务矛盾高发 [3] - 直播电商存在虚假宣传问题 部分主播夸大产品质量或盗用IP 平台监管不严导致"三无产品"低价倾销扰乱市场 [5] 司法监管动态 - 最高法明确直播营销中"假一赔十"等高于法定标准的承诺具有法律效力 典型案例判令经营者赔偿十倍价款 [4] - 司法解释规定直播平台需承担先付责任 平台内经营者工作人员虚假宣传需由经营者赔偿 [5] - 依法制裁刷单刷评等黑灰产 认定虚构交易合同无效 对过度收集个人信息等侵权行为追责 [6] 行业规范进展 - 市场监管总局拟出台直播电商管理办法 要求平台加强资质审核/违规处置/信息公示 压实主体责任 [7] - 专家建议平台限制"最便宜"等诱导话术 加大对违规主播处罚 保护正品版权维护公序良俗 [7] - 最高法将加强典型案例推送 统一裁判尺度 联合监管部门形成纠纷预防化解合力 [8]

外卖行业监管约谈事件核心观点 - 五部门联合约谈京东、美团、饿了么等平台，针对资质审核不严、恶性竞争、食品安全隐患、跨区域监管等突出问题[1] - 约谈核心要求平台合规经营，保障消费者、商家、骑手三方权益，推动行业从价格战转向服务质量竞争[11][16] - 监管升级将重塑市场竞争格局，推动行业从野蛮生长向可持续发展转型[17][20] 补贴大战背景与现状 - 京东4月11日上线百亿补贴覆盖所有餐饮门店，计划一年投入超百亿元[3] - 美团4月14日宣布未来三年向餐饮行业投入1000亿元[3] - 饿了么4月30日加入百亿补贴战局，联合淘宝闪购升级补贴活动[3] - 低价倾销导致商品质量下降，京东新业务2025Q1亏损13.27亿元（同比扩大98%）[5] 行业乱象分析 竞争失序 - 平台通过算法实施"二选一"变相垄断，限制商户多平台经营[5] - 大数据杀熟损害消费者权益，掠夺性定价扰乱市场秩序[12] - 京东外卖福州地区存在"幽灵餐厅"，伪造营业执照入驻[7] 权益保障缺位 - 超六成骑手未签劳动合同，社保覆盖率不足三成[8] - 商家被迫分摊补贴导致"负收入"，不参与活动则曝光量骤降[7] - 消费者遭遇食品分量缩水，隐私泄露问题频发[7][12] 监管具体要求 法律框架强化 - 落实《电子商务法》商户准入机制，对问题商户零容忍[12] - 禁止"二选一"垄断条款，京东曾指控美团限制骑手接单致收入降16%-25%[12] - 建立食品安全全程追溯系统，京东提出"品质堂食店100%线下核验"[12] 三方权益保障措施 - 消费者：优化投诉机制，推行先行赔付（如京东故障订单超时20分钟免单）[13] - 商家：公开补贴分摊规则，禁止强制独家合作[13] - 骑手：落实劳动合同与社保，优化算法派单逻辑[13] 行业未来发展趋势 竞争格局重塑 - 京东入局打破双寡头格局，但激进补贴面临合规挑战[17] - 美团闪购覆盖2500市县，2024年交易额270亿元；饿了么淘宝闪购6天订单破1000万单[17] - 即时零售成为新战略方向，多平台差异化竞争格局形成[17] 规范化路径 - 区块链技术实现全流程追溯，算法监测工具防范大数据杀熟[19] - 跨部门数据共享平台建立，开展联合执法行动[19] 可持续发展目标 - 推动制定《外卖平台服务规范》，量化配送时效等标准[20] - 平衡技术创新与社会责任，实现从规模优先到价值优先的跨越[20]