法治是最好的营商环境。近年来，安徽以规范涉企执法为突破口，全面推进"综合查一次"改革、强化涉企行政复议机制、开展政府履约践诺专项行动，力 求在执法规范性与服务感之间找到平衡点，真正让企业"可感可及"。切实以严格规范公正文明执法助力全省一流法治化营商环境建设，护航企业高质量发 展。 "综合查一次"：从"监管冗余"到"精准高效" "反复查、多头查"曾是许多企业经营的痛点。为解决这一难题，安徽在全省推行"综合查一次"改革。 针对执法标准不一等问题，省级层面指导各地各部门严格规范罚款实施，梳理全省现行罚款事项4537项，废止、修改涉及不平等对待企业的法规规章政策 983件。 安徽省全面深化"综合查一次"改革，强化跨部门、跨层级、跨领域执法检查协同。省级层面40家省直单位公布涉企行政检查事项和年度检查计划，将33个 行政执法部门422项行政检查事项整合为76项联合检查事项。 针对执法乱作为、违规异地执法、趋利性执法等6类企业反映强烈的重点问题和食品药品、公共卫生、自然资源等10个行政执法重点领域，安徽省扭住罚 没收入异常增长的重点地区，采取"四个一批"方式，建立每日公示机制，拓展问题线索收集渠道。 为严格规范涉企执法， ...

工业领域AEO分级检查制度 - 借鉴海关AEO制度经验 对工业企业信用状况和守法程度进行全面评估认定 以信用加承诺为核心支撑 创新推出免申即享加告知承诺服务模式 构建失信惩戒守信便利的新型监管格局 [1] - 精准锁定三类试点范围 包括市场监管人社住建社会事业公安等与生产经营紧密关联的行政检查领域 涵盖中低风险有计划行政检查事项 聚焦规模以上非化工类工业企业 [1] - 梳理形成24项试点领域中低风险事项情形 经联合评价确定47家达标企业纳入首批试点 [1] 差异化监管措施 - 将纳税信用A级和市场监管领域A级的双A级企业列为评价达标企业 享受差异化监管便利举措 [2] - 对低风险行政检查事项及情形不主动开展现场检查 原则上1年内免于有计划现场检查 [2] - 对中风险行政检查事项及情形降低现场检查比例和频次 原则上每年检查不超过1次 [2] 制度实施效果与规划 - 试点领域事项检查频次减少50%以上 [3] - 下一步将加大AEO制度宣传 拓展试点领域和试点对象范围 推动监管智慧升级 [3] - 充分发挥自贸试验区联创区作用 助力园区营商环境再上新台阶 [3] 创新服务保障机制 - 实行免申即享服务模式 企业符合认定标准并签署承诺书即纳入AEO名单 无需繁琐申请流程 [2] - 政策衔接体现灵活性与包容性 已纳入连云港海关AEO名单的企业直接纳入评价对象 不受试点对象范围限制 [2] - 明确容错纠错机制 在相关行业事故调查时有关部门工作人员可被包容审慎对待 减轻或免于追究责任 [2]

姑苏区司法局对全区主要执法部门的1910项具体检查事项进行全面梳理，形成470余项建议委托的 简单检查事项，选取在行政检查中出现率高、覆盖面广的94项简单检查事项，如对学科类校外培训机构 的行政检查、对体育经营活动的行政检查、对大型零售商促销活动备案情况的行政检查等纳入《姑苏区 行政检查可委托事项清单》。 为确保"委托事项清单"的有效落实，姑苏区综合行政执法局、住房和建设委员会、教育体育和文化 旅游委员会等8个重点执法部门集中签订了《姑苏区行政检查事项委托协议》。该协议明确，在制定联 合检查计划或开展联合检查前，各部门可根据需要将《姑苏区行政检查可委托事项清单》中的事项委托 给其他签署单位。委托单位应对受托单位进行法律知识培训、业务指导以及监督；受托单位要如实记录 检查结果，依法依规处理检查发现的隐患问题等。 昨天（8月19日）下午，姑苏区教育体育和文化旅游委员会、姑苏公安分局、姑苏区消防救援局根 据"场景清单"，联合对姑苏区观前街周边4家互联网上网服务营业场所开展了"综合查一次"行政检查。 此次检查中，姑苏区市场监督管理局依据《姑苏区行政检查可委托事项清单》和《姑苏区行政检查事项 委托协议》，将"登记事项检 ...

改革制度框架 - 司法部首次明确将跨领域跨部门跨层级协同联动检查确立为综合查一次制度规范界定[1] - 苏州市形成以四张清单为基础三跨联合检查为核心的改革路径 将精准确定检查对象等四维目标纳入制度设计[1] - 市政府印发《关于规范和改进行政检查行为的实施方案（试行）》提供系统性政策指引 各市级部门和县级市制定改革方案[2] - 印发《关于进一步规范涉企行政检查 深入推进综合查一次改革的实施意见》明确三方面16项工作举措并逐项列明责任单位[2] - 全国率先将三跨联合检查机制纳入地方立法 明确规定市县两级政府及镇街层面实行行政检查频次总量控制[2] 模式创新机制 - 四张清单包括事项清单场景清单白名单和免罚轻罚清单 作为规范执法和压减频次有力抓手[3] - 事项清单共编制形成行政检查事项清单12621项 建立动态调整机制[3] - 场景清单聚焦常见执法场景 统筹编制综合查一次场景清单297项 明确主管部门牵头相关职能部门配合[3] - 白名单以信用管理为基础采取差异化分级分类监管 对近6000家入库企业实行无事不扰常规低频监管[3] - 免罚轻罚清单迭代升级至4.0版 发布免罚轻罚事项697项不予强制措施22项 累计办理案件18.06万件减少处罚金额41.39亿元[4][5] 三跨执行模式 - 跨领域聚焦部门内部资源整合 将分散在不同科室检查事项合并为一张清单形成一部门统查机制 市场监管部门降低检查频次34.19%[5] - 跨部门运用场景化思维建立1+N联合检查机制 由行业主管部门牵头实现安全生产等事项一场景联办 姑苏区建筑工地从3次分散检查减为1次联合检查[5] - 跨层级建立市县乡三级检查计划协同机制 统筹归集三级年度检查计划筛选同一检查对象形成一对象共检建议方案 吴中区推行计划备案归集机制推动三级并一级联合执法[6] 改革实施成效 - 全市共开展综合查一次联合执法检查3.1万余次 减少检查6.2万余次 频次压降30%[1][7] - 88.77%参评执法人员反馈联动执法协调高效 97.18%反馈实现违法线索互联执法标准互通处理结果互认[7] - 91.95%参评企业反馈改革富有成效 有效节约企业迎检所需人力时间投入及纸质台账成本[8] - 通过分级分类管理包容审慎监管等措施营造宽松高效优质法治化营商环境 提升企业法治获得感和满意度[8]

执法模式创新 - 苏州推行"综合查一次"执法新模式 整合生态环境 交通运输 市容市政管理 水务等多部门联合检查 [1] - 改革将传统"轮番轰炸"式检查转变为"一站式"服务 某加油站检查频次同比下降30%以上 [1] - 联合检查机制形成部门间互相监督 有效避免着装不规范 执法记录不全等问题 [1] 企业负担减轻 - 企业反映改革前年均接受各类检查达60余次 严重影响正常生产经营 [1] - 国务院办公厅印发文件规范涉企行政检查 苏州因地制宜推出创新举措 [1] - 新模式实现"进一次门 查多项事" 显著降低企业迎检时间成本 [1] 监管效能提升 - 多部门协同突破单部门执法局限 全面排查监管盲区和非重点领域问题 [2] - 联合检查搭建跨部门业务交流平台 通过优势互补实现执法效能整体提升 [2] - 企业评价反馈制度倒逼各部门持续改进执法水平 [1] 营商环境优化 - 改革体现政府治理方式创新 比单纯政策优惠更能改善营商环境 [2] - 模式具有示范效应 可为其他地区规范执法检查提供参考路径 [2]