文章核心观点 - 中国政府发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出依法保障企业人身权、财产权、人格权，并宣布在2025年开展规范涉企执法专项行动，旨在通过健全长效机制，整治违规异地执法、趋利性执法等问题，以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [1] 政策背景与目标 - 专项行动旨在集中整治涉企执法的突出问题，并致力于从源头上完善执法司法体制机制，实现常态化、长效化治理 [1] - 核心目标是依法保障企业权益，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，持续整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封 [1] - 最终目的是建设法治经济、信用经济，并牢固树立“法治是最好的营商环境”理念 [1] 主要措施与要求 - 将规范涉企执法司法行为与全面深化法治领域改革结合，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革 [2] - 强化法治政府建设，深化行政执法体制改革，全面落实行政规范性文件备案审查 [2] - 健全监察、公安、检察、审判、司法行政机关各司其职且相互配合制约的体制机制，确保执法司法全过程受监督 [2] - 完善执法司法管辖制度，规范涉企案件立案审查和管辖，健全异地执法机制 [2] - 推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则的良好环境 [2] - 明确规范的是乱执法、滥执法，而非不执法，坚持依法该严则严、当宽则宽的原则 [2] 监督体系建设 - 研究制定行政执法监督法规，明确监督的主体、权限、内容、方式、程序和责任，推进行政执法监督法治化、规范化 [3] - 建立常态化监督与专项监督相结合的机制，完善行政执法案卷评查、案例指导和重大行政处罚决定备案制度 [3] - 强化行政诉讼、行政复议对行政执法的制约监督，完善实质性化解涉企行政争议机制 [3] - 加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推进执法标准统一 [3] - 完善全国统一的行政执法信息化平台，实现对执法活动的全面、实时、精准监督和分析，并建立涉企行政执法评估机制 [3] 企业权益与产权保护 - 完善涉及公民人身权利强制措施及查封、扣押、冻结等强制措施的制度 [3] - 强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，健全检察机关对涉企强制措施的法律监督机制 [3] - 规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，完善涉案财物管理机制，严格落实“收支两条线”，禁止办案与利益挂钩 [3] - 完善企业权利救济制度，畅通企业投诉、举报渠道，健全涉企冤错案件有效防范和依法甄别纠正机制 [3] - 要求案件审查和执法司法依法进行，尽量减少对企业正常生产经营的影响 [3] 关键人员与能力建设 - 抓住领导干部这个“关键少数”，全面实施法治宣传教育法，强化国家工作人员依法履职观念，提升运用法治思维和法治方式的能力 [4] - 加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制，推动其带头尊法学法守法用法 [4] - 加强对执法司法人员的常态化法治学习培训，使其牢记职权法定，严格依法办案，自觉接受监督 [4] - 围绕经营主体和人民群众反映强烈的执法司法问题，深入组织开展法治督察，推动实现从个案办理到类案管理再到系统治理 [4]

文章核心观点 2025年，长沙市政法系统通过深入推进“八大工程”，在平安建设、基层治理、营商环境优化及政法工作改革创新方面取得显著成效，多项关键指标表现亮眼，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障[4][10] 平安长沙建设成效 - **社会治安防控体系强化**：全市建成9个县级、170个乡级综治中心，发展“雷锋义警”和群防群治积极分子3.37万名，持续擦亮“全国治安防控体系建设示范城市”名片[4][10] - **重点区域精准防控**：坡子街派出所辖区年均人流量达2.4亿，商户超1.5万家，通过升级人流密集度感知系统，可实时掌握17.9万人峰值客流，并配备8个街面“瞭望塔”和35个应急自助站，实现“秒级响应”[5][12] - **打击犯罪成效显著**：“十四五”期间全市刑事发案下降43.1%，八类恶性案件和命案全破；2025年黄赌警情同比下降35%，成功创建“全国禁毒示范城市”[5][13] 基层社会治理创新 - **矛盾纠纷高效化解**：省矛盾纠纷多元化解信息系统自2025年6月上线以来，线上流转矛盾纠纷1.69万件，调解成功1.61万件，调解成功率超过95%[4][14] - **基层力量协同参与**：坡子街派出所有800余名“雷锋义警”协同参与，并通过“三所一庭”联调联处机制落实基层矛盾化解[5][12] 法治化营商环境优化 - **规范涉企行政执法**：2025年推行涉企行政检查清单化管理等举措后，全市涉企行政检查总量同比下降60%，实现“无事不扰、有需必应”[9][15] - **加强知识产权与市场秩序保护**：2025年长沙法院审理知识产权案件8107件，并发布全国首个聚焦工程机械产业的司法保护专项文件；同年审理涉企案件23.39万件，持续开展拖欠民企账款专项执行行动[16][17] - **创新政法服务企业**：司法系统组建“17条产业链”法律服务团，2025年提供法律咨询2500余次、法治宣传120余场；法院系统探索的“工程机械法务快速处置新模式”入选自贸试验区制度创新成果[18] 政法工作改革与科技赋能 - **机制改革提升司法效率**：2025年完成14项政法改革事项，深化轻罪快办机制，相关机制入选全国改革典型案例；芙蓉区检察院对一起轻微醉驾案在24小时内完成司法程序终结[19] - **数字化转型全面提速**：公安系统全年研发数据模型1464个，率先完成“指挥一张图”建设；“情指行”一体化系统运行后，四方坪派出所辖区警情和刑事发案同比下降14.6%；法院系统全面实现办案办公“一网通办”[20][21] - **智慧司法与矫正建设**：全市“智慧矫正中心”实现全覆盖，社区矫正走向智能化；雨花区人民法庭上线智能导诉、远程庭审等应用，实现司法服务全程网办[20][21]

文章核心观点 - 全国政协委员吕红兵长期致力于推动民营经济立法 其提案与建言最终促成《中华人民共和国民营经济促进法》的出台与施行 他通过持续宣讲法律 为企业家解读立法初衷与实践意义 以法治力量稳定民营经济发展预期 [1][3][4][6][7] 提案与立法进程 - 2019年3月 吕红兵在全国政协会议上就“为民营企业发展提供良好司法环境”提出建言 反映了当时民营经济规范缺乏系统性保障的迫切需求 [3] - 2022年 他围绕“进一步完善坚持社会主义基本经济制度相关立法”提出建议 主张将保障民企平等使用资源、公平参与竞争等政策精神法定化、具体化 [3] - 此后两年 其建议从“切实推进国企民企平等对待”到“民营经济促进立法具体内容” 变得更加具体和贴合实际 [3] - 2025年4月30日 十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》 明确自2025年5月20日起施行 [4] 法律内容与宣讲 - 《民营经济促进法》是中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 [6] - 法律首次将“两个毫不动摇”及“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律 并首次禁止利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷 [6] - 法律施行当天 吕红兵即为上海市侨联近百名侨商进行宣讲 解读法律中的一系列“首次” [6] - 此后 他持续为上海山东商会、上海宁波商会以及在沪企业家进行法律解读 并在上海市国资委外部董事培训班上重点讲解该法 [6] - 宣讲旨在让企业家明晰自身权利与保障 感受国家发展民营经济的坚定决心 [6][7]

打造有为政府 - 广西提出在更多领域、更大范围实现跨部门“综合监管一件事”，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱检查 [3] - 甘肃明确深化数字政府建设，探索推出更多“高效办成一件事”地方特色服务事项 [3] - 浙江提出加快建设高水平“信用浙江”，深化社会信用体系建设，强化政府履约践诺监督管理，完善守信激励、失信惩戒和信用修复等机制 [3] - 浙江省人大代表提出政府要当好服务企业的“店小二”“贴心人”，实施人工智能创新发展三年行动，完善创新生态，争创人工智能未来产业先导区 [3] 改善市场环境 - 广东提出健全规范涉企行政执法长效机制，推进包容审慎监管，努力增强稳定性和可预期性 [5] - 重庆提出推动制定重庆市公平竞争审查条例 [5] - 山西提出加紧清理拖欠企业账款，常态化开展市场准入壁垒清理整治行动 [5] - 长三角三省一市联合发布市场监管升级版新规，从原先的19条增至26条，执法标尺更为统一 [5] - 浙江省政协委员指出市场仍面临区域规则差异、隐性壁垒等堵点，亟需在基础制度、政府行为与监管执法上强化统一性 [5] 加强法治建设 - 《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》《天津市民营经济促进条例》于2026年1月1日施行 [7] - 天津市人大代表表示此举将为经营主体注入强大信心、稳定发展预期，激励民营企业和企业家 [7] - 海南累计出台60余部与营商环境密切相关的地方性法规和20余部政府规章，2026年还将加快推动出台政务服务领域中介机构管理、个人信用管理、信用承诺管理等法规规章 [7] 营造国际化营商环境 - 上海明确实施优化营商环境2026年行动方案，在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措，深化世行评估对标改革 [10] - 广东提出全面对照世界银行评估标准，构建与国际接轨的制度型开放体系，提升境外企业和个人工作生活的便利性，努力实现商品、资本和人才的跨境便捷流动 [10] - 安永华南区主管合伙人表示广东持续优化营商环境为全球资本和企业提供更多高质量发展机遇，安永在深圳前海创立大湾区卓越服务中心不断升级服务以适配当地高质量发展需要 [10] 提升企业获得感 - 广西提出健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务和“办不成事”反映窗口等机制 [10] - 湖南提出常态长效开展“走找想促”“送解优”等行动，完善政企沟通交流和问题解决机制 [10] - 湖南省人大代表表示将从政策源头到服务终端两端发力，全方位降低企业综合成本，强化主动靠前服务 [11] - 海南省政协委员提出要建立常态化的政策执行评估与反馈机制，推动政策精准落地，让经营主体更加有感有得 [11]

核心观点 - 云南昆明西山区人民法院福海法庭通过一系列机制创新 为优化营商环境提供了“基层解法” 其“法院+工商联”等多元解纷模式将专业力量前移至商业一线 有效化解涉企纠纷 让“法治是最好的营商环境”从理念变为现实 [3][6][7] 创新解纷模式与机制 - 福海法庭作为“法治营商法庭” 创新探索“法院+工商联”多元解纷核心路径 在省工商联设立法官工作站及巡回法庭 依托诉调服务中心和民商事调解中心打造一站式诉讼服务体系 [3] - 形成“线上+线下”联动解纷模式 省工商联“商事调解室”与法庭“互联网调解室”实时连线 推行“一平台调解、全流程在线、菜单式服务”机制 [3] - 采用“示范调解+速裁快审”模式 法官与商会调解员共同为涉企纠纷“把脉问诊” 例如在一桩标的额达1.13亿元的民间借贷纠纷中 通过商会介入与法官指导 双方在立案前达成“分期还本、豁免利息”方案 [6] 提升效率与优化流程的具体实践 - 创新采用“以保代执+公证监管”模式化解“先付款还是先解冻”僵局 将已保全账户资金提存至公证机构专款账户保管并发放 仅用两个工作日便在进入执行程序前实质化解纠纷 [6] - 针对金融纠纷建立“保全+预查废”机制 在立案前或诉中阶段通过债务人信息查询 对无财产可供执行的案件向金融机构发出《预查废证明》 从源头控制金融执行案件量 [6] - 未调解成功的案件提供在线自助立案服务 为当事人节约诉讼资源 [3] 实践成效与社会价值 - 修复了商业关系 大量纠纷在立案前得以化解 避免了诉讼可能带来的长期对抗和信誉损伤 [7] - 稳定了市场预期 让企业敢于投资、安心经营 [7] - 通过示范诉讼、典型案例发布等方式 有效提升了企业守法意识和合规经营能力 培育了法治文化 [7] - 将专业解纷力量前移至商业活动一线 在诉讼前端化解矛盾、在执行前兑现权益 使法治成为企业看得见、信得过、靠得住的支撑 [7]

政法工作重点部署与执法司法举措 - 中央政法工作会议对建设更高水平平安中国和社会主义法治国家作出安排部署，政法机关将拿出实招守护社会安全[1] 加强平安建设与社会稳定 - 依法严厉打击拐卖人口、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重影响群众安全感的违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动[2] - 依法严厉打击电信网络诈骗活动，狠打金主头目，从严从重判处首要分子和幕后“金主”，强化“两卡”、互联网账号等专项治理[2] - 加强依法治理、综合治理以人工智能等新技术实施的新型犯罪问题[2] - 深化国际执法合作，依法严厉打击绑架勒索、人口贩运、网赌电诈等跨国犯罪活动[2] - 最高人民检察院将继续强化未成年人权益保护和犯罪防治，对侵害未成年人犯罪出重拳、“零容忍”[3] 优化法治化营商环境与服务发展 - 中央政法工作会议提出为全国统一大市场建设营造良好法治环境[4] - 最高人民法院将依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为，深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域权益保护和行为规制的司法路径[5] - 最高人民检察院将依法惩治走私、非法集资、金融诈骗等严重经济犯罪，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法平等保护各类经营主体，提升知识产权检察保护能力水平[5] - 司法部将健全规范涉企行政执法长效机制，推进不同部门执法标准不统一等深层次问题纠治，建立企业执法诉求快速响应机制、罚没收入异常增长常态化监测机制[5] - 国家移民管理局将持续优化移民出入境便利政策供给，进一步服务保障高标准建设海南自由贸易港[5] - 政法工作通过精准的法律服务和有力的权益保障，为构建新发展格局、推动高质量发展注入法治动能[6] 增进民生福祉与司法为民 - 政法机关将紧盯就业、消费、社保、医疗等重点领域，聚焦妇女儿童、残疾人、老年人等重点群体，抓住危害食药安全、侵害劳动者合法权益等突出问题依法增进民生福祉[7] - 公安部将持续深化公安交管“高效办成一件事”改革，提升“互联网+交管”服务水平，有序扩大智能通关应用范围以改善群众通关体验[7] - 最高人民法院将健全涉重点领域民生案件审理机制，对因拖欠工资、付款后住房未交付、医疗事故、高额彩礼等引发的纠纷依法快调、快审、快判、快执[7] - 最高人民检察院将持续深化“检护民生”专项行动，主要围绕就业、消费、社保、医疗等领域以高质效履职服务保障改善民生[7] - 司法部将抓实公共法律服务，提高律师、公证、法律援助等法律服务质效，提升法治宣传教育针对性实效性[8] - 政法机关坚持以人民为中心，增强人民群众安全感的同时，也聚焦提升获得感和幸福感[8]

全国检察长会议对经济金融领域的法治工作部署 - 最高人民检察院部署运用法治力量服务高质量发展 依法维护经济金融安全 严惩严重经济犯罪 促进营造法治化营商环境 [1] 针对特定经济犯罪的打击重点 - 严惩走私出口战略矿产等犯罪 以维护国家战略利益 [1] - 会同金融监管总局依法治理金融领域非法中介乱象 严惩非法集资 金融诈骗等犯罪 [1] - 全链条打击金融“黑灰产” 以保障金融稳健运行 保护人民群众财产安全 [1] - 加大反洗钱工作力度 突出惩治利用地下钱庄 虚拟币洗钱等犯罪 [1] 深化资本市场法治建设的具体措施 - 最高检提出会同中国证监会深化资本市场法治建设 [1] - 完善证券检察派驻工作机制 [1] - 从严惩治财务造假 操纵市场等证券犯罪 以维护资本市场安全 [1]

法治与营商环境 - 法治是营商环境的核心要素 法治是最好的营商环境[1] - 司法实践需将民营企业和民营企业家视为自己人 这既是服务理念更是法治责任[1] - 商事审判具有超越个案的社会价值 能发挥法治固根本 稳预期 利长远的作用[1] 司法实践与企业纾困 - 司法实践以法理相融的方式助企纾困 目标是让企业涅槃重生[1] - 司法实践体现了既有力度更有温度的执法方式[1] - 通过审理案件实现救活企业 保住工人就业的目标[1] 司法改革与经济发展 - 司法改革的核心是不让企业仅因涉案而垮掉 采取该救则救 该护则护的原则[1] - 贵州省的司法实践追求双赢多赢共赢的效果[1] - 良好的司法实践为经济高质量发展涵养了最佳营商环境 助力创业者在法治阳光下稳健发展[1]

文章核心观点 - 文章核心观点为：企业女职工权益保护存在普遍问题，需通过强化法治监督、优化协同治理和加强宣传来保障其合法权益，这对于激发女性力量、推动经济社会高质量发展具有重要意义 [1][2][3] 女职工权益保护现状与问题 - 企业女职工权益保护存在落实不到位甚至缺位的问题，普遍现象包括：不订立劳动合同、不执行最低工资标准、不按规定缴纳社会保险、克扣或拖欠工资、超时加班严重、“四期”保护落实不到位、劳动安全卫生条件差等 [1] - 女职工的合法权益在企业层面经常得不到有效保障 [1] 保护女职工权益的意义 - 保护女职工合法权益事关千家万户福祉，是贯彻以人民为中心发展思想、促进共同富裕的重要内容 [1] - 这对于全面落实男女平等基本国策、充分激发“她力量”创新活力、推动女性全面参与中国式现代化建设具有不可替代的意义 [1] - 在企业经济高质量发展过程中，对女职工合法权益的保护是答好“如何稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生”这一题目的应有之义 [2] 法治保障与检察机关的角色 - “法治是最好的营商环境”，检察机关作为国家法律监督机关，在消除职场性别歧视、维护平等就业环境等方面承担着重要职责 [2] - 建议检察机关深化制度刚性，筑牢法治屏障，积极推动妇女权益保障法、劳动法等相关法律法规在企业的落实 [2] - 建议把“同工不同酬、孕哺期恶意调岗、性别歧视”等针对女职工的侵害行为纳入企业整改清单，加大力度整治不与女职工签订劳动合同、不执行同工同酬标准、不落实“四期”保护等乱象 [2] - 建议检察机关督促企业堵塞制度漏洞，确保女职工权益始终得以维护和保障 [2] 协同治理机制建议 - 建议检察机关优化协同治理，构建机制闭环，会同工商联、工会、妇联、人社等部门建立“检察保护+行政维护+行业守护”的“三护”协作机制 [3] - 建议打通信息数据和职能分工壁垒，形成信息共享、线索共判、整改共促、结果共评机制 [3] - 目标是让女职工维权时只进机关“一扇门”、只填申请“一张表”、只跑维权“一次腿”，整合各方优势以形成高效治理 [3] 法治宣传与意识提升 - 建议检察机关强化法治宣传，增强维权意识，广泛开展法治宣讲，主动将平等就业、生育保障、职场反骚扰等内容送进企业 [3] - 建议重点关心来自乡村、偏远地区和下岗再就业女职工，提供面对面答疑和手把手指引 [3] - 建议充分运用“两微一端一抖”平台，制作内容精准、通俗易懂的文化产品，以增强女职工的维权意识 [3]

文章核心观点 - 广西通过强化法治建设与知识产权保护 优化营商环境 为民营企业提供系统性保障 从而支持其稳健发展 [2][4][5] 法治环境整体评价与成效 - 在全国工商联第7次万家民营企业评营商环境测评中 广西法治环境得分最高 企业守法合规评价达84.02分 知识产权保护81.92分 司法公正80.99分 行政执法79.82分 [2] - 广西法治环境的“稳定性、可预期性”成为企业安心经营的“定心丸” 法院执结涉企案件8.7万余件 执行到位金额133亿元 [4] 知识产权保护的具体措施与案例 - 广西开展“守护知识产权”专项执法行动 今年以来全区共查办商标侵权案件749件、专利侵权假冒案件50件、地理标志侵权案件3件 [3] - 通过专业维权援助成功帮助企业化解风险 例如指导吉利百矿集团基于在先使用进行抗辩并申请撤销他人连续3年未使用的商标 [1][2] - 广西“梧州市长洲区圣贤茶庄侵犯‘三鹤’六堡茶注册商标专用权案”入选全国行政执法典型案例 [3] - 截至目前 全区已查办知识产权违法案件1.5万件 调解纠纷2407件 [4] 规范涉企执法与优化服务 - 广西全面推行《严格规范涉企行政检查的实施意见》 采取“扫码入企”、“综合查一次”、分级分类监管等措施 [4] - 推行“首违不罚”、“轻微免罚”等柔性执法 今年上半年各级行政执法部门入企检查次数同比减少25% 八成受访企业对检查频次感到满意 [4] - 北海市市场监督管理局实施涉企检查“只上门一次” 户均检查时间缩短50%以上 [3] - 具体服务案例包括：崇左爱店口岸“零点警务”24小时调解纠纷、南宁市13个园区公共法律服务工作室服务7.39万家企业、北海海事法院高效化解涉外海事纠纷、中国—东盟商事仲裁协作中心落地等 [4] 对企业发展的直接影响 - 法治保障为企业扫清发展障碍 例如吉利百矿集团在专业指导下成功化解知识产权纠纷 避免了巨额损失和品牌形象受损 [1][2] - 优化的营商环境和高效的执法服务助力企业提升运营效率 例如劲仔北海休闲食品智慧产业园从建设到投产仅用时9个多月 [3] - 系统的法治保障体系让民营企业敢闯敢干敢投 [5]