法规核心与创新 - 全国范围内首次在法规中明确推进职务科技成果赋权改革 [1][2] - 法规修订重点围绕促进科技成果向现实生产力转化 构建系统化制度保障 [1] - 法规将于2026年1月1日起施行 [1] 法规主要特色 - 注重科技同经济对接 创新成果同产业对接 创新项目同现实生产力对接 研发人员创新劳动同其利益收入对接等"四个对接" [1] - 加深化科技创新和产业创新融合是法规主要特色之一 [1] - 建立健全以企业为主导的科技成果转化体系 [1] 赋权改革具体部署 - 利用财政性资金设立的研究开发机构 高等学校需推进职务科技成果赋权改革 [2] - 将权属清晰 应用前景明朗的职务科技成果所有权或长期使用权赋予成果完成人 [2] - 支持其他研究开发机构 高等学校开展职务科技成果赋权改革 [2] 赋权改革保障机制 - 单位应与成果完成人书面约定所有权份额 收益分配比例 转化成本分担等重要事项 [2] - 对事关国家利益和重大社会公共利益的成果实行赋权成果负面清单制度管理 [2] - 支持按照先使用后付费方式将科技成果许可给中小微企业使用 [2]

政策核心与目标 - 广西发布《科技成果转化三年行动方案（2025—2027年）》，旨在通过20项具体任务破解成果转化堵点难点，让企业主体、体制机制和科技成果活跃起来[3] - 方案核心目标是打造面向东盟的科技成果转移转化集聚地，构建“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”的科技成果转化新路径[4] - 到2027年，全区技术合同成交额累计目标超过2500亿元[5] 企业支持与激励措施 - 企业引进吸纳京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区科技成果入桂转化，最高可获得500万元奖励[5] - 实施“双向揭榜”，支持企业“出题”最高给予1000万元资金支持，同时鼓励高校院所推销成果[12] - 推广“先使用后付费”模式，允许企业延期支付或按收入提成支付许可费，2025年已首批发布193项此类成果[12] 平台与载体建设 - 通过建立科技成果转化联络站拓展优质科技成果来源，到2027年力争建立联络站20个以上[4] - 推动跨域协同科创飞地建设，今年已备案15家自治区科创飞地，近三年累计开展项目研究400多项，研发新产品逾100个，申报知识产权逾1500件，目标到2027年建设科创飞地30个以上[5] - 以中国—东盟技术转移中心建设为抓手，推动与越南、马来西亚等东盟国家开展技术转移合作，已有企业成功将新能源技术落地越南智慧交通领域[6] 金融服务与资金支持 - 构建覆盖科技成果转化全周期的金融服务体系，落实“投早、投小、投长期、投硬科技”要求，到2027年设立科技成果转化基金10支以上[7] - 通过“政府领投、社会跟投”模式，总规模20亿元的第一期广西科技成果转化母基金已启动子基金遴选，并已精准投向机器人RV减速器、高端电阻等硬科技项目[8] - 完善科技金融产品和服务，支持开展首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点[8] 体制机制改革与人才建设 - 深化职务科技成果赋权改革，建立尽职免责和容错机制，发布免责清单，以消除科研人员和管理者“不敢转”的顾虑[10] - 将科技成果转化绩效作为科研人员职称评审、岗位聘任、绩效考核的重要依据，到2027年累计合同成交额力争达20亿元以上[11] - 加强技术转移人才培育，目标到2027年引育技术经纪人1000名以上，以提供技术端到市场端的陪伴式服务[13]

改革重点领域 - 建立支持低空经济发展机制 [1] - 深化零基预算改革 [1] - 推进开发区体制机制改革 [1] - 实施公共资源交易改革 [1] - 深化国企"三能"机制改革 [1] - 推进职务科技成果赋权改革 [1] - 实施自贸试验区提升战略 [1] - 开展数据要素综合试验区试点 [1] - 推动"人工智能+"行动 [1] 改革实施要求 - 坚持系统思维和问题导向统筹推进各领域改革 [1] - 纵深推进关键环节改革以增强改革效能 [1] - 完善总体设计并健全配套制度 [1] - 加强组织攻坚并推进探索创新 [1] - 学习借鉴先进地区经验做法 [1] - 加快形成具有辽宁辨识度的改革成果 [1] 组织保障机制 - 压实改革责任并发挥各级改革办职能作用 [1] - 专项小组办公室及省直牵头部门协同落实任务 [1] - 为辽宁全面振兴新突破提供动力支撑 [1]

科技成果转化政策方向 - 科技部将健全国家技术转移体系并深化职务科技成果赋权改革 [1] - 推动科技创新和产业创新深度融合的关键是及时将成果应用于具体产业和产业链 [1] - 下一步将加快推进概念验证和中试验证平台建设 [2] 职务科技成果赋权改革成效 - 试点三年间向40家单位科研人员赋权成果超过4000项 [1] - 以转让、许可、作价投资方式转化科技成果合同金额累计超120亿元，比试点前三年增长126% [1] - 已有28个省份近700家单位开展省级赋权试点 [1] 资产单列管理与评价改革进展 - 职务科技成果资产单列管理改革试点带动17个省份开展探索 [2] - 10个省份明确科技成果作价投资形成的国有股权不纳入国有资产保值增值考核 [2] - 科技成果评价改革试点在探索多元评价体系和市场化机制方面形成典型举措 [2] 当前存在问题与未来措施 - 当前存在对高校院所高质量成果激励不足及国有资产管理模式与转化规律不适应等问题 [1] - 未来将通过产权激励激发科研人员积极性并解除不符合成果转化规律的国资管理束缚 [2] - 将协调推动重大科研成果示范应用并做优做强国家科技成果转移转化示范区 [2]

科技成果转化机制改革 - 科技部将健全国家技术转移体系并深化职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度以提升转化成效 [1] - 当前科技成果转化存在对高校院所激励不足及国有资产管理模式不适应转化规律等问题 [1] - 职务科技成果赋权改革试点三年间向40家单位科研人员赋权超4000项成果，转化合同金额累计超120亿元，同比增长126% [1] - 28个省份近700家单位已开展省级赋权试点 [1] 改革试点成效 - 职务科技成果资产单列管理改革试点带动17个省份探索，其中10省份明确科技成果作价投资形成的国有股权不纳入保值增值考核 [2] - 科技成果评价改革试点形成多元评价体系和市场化评价机制等典型举措 [2] 未来改革方向 - 科技部将推进概念验证和中试验证平台建设，通过产权激励激发科研人员积极性 [2] - 计划解除不符合科技成果转化规律的国资管理束缚，并协调推动重大科研成果示范应用 [2] - 国家科技成果转移转化示范区将做优做强以促进技术转移 [2]