活动概况 - 粤桂协作·2026年三江侗族自治县农民工返岗务工“点对点”输送服务活动于2月22日正式启动，发出首批返岗专车[1][2][4] - 活动由吴川市驻三江侗族自治县粤桂协作工作组、三江县粤桂协作专责组指导，县人力资源和社会保障局主办[2][3] 活动执行与规模 - 活动首日，全县共开通返岗专车7趟，输送务工人员293人，其中包括脱贫人口62人[6][7] - 输送坚持“区内区外统筹兼顾、精准对接企业需求”原则，科学规划线路[7] - 区内专车3趟，定向输送至南宁、柳州、梧州等区内重点务工城市[8] - 区外专车4趟，集中发往广州、深圳、东莞等珠三角核心务工地区，实现“家门—车门—厂门”一站式直达服务[8][9] 活动服务与保障 - 发车现场秩序井然，务工群众在工作人员引导下完成排队、核验、登记、乘车等流程[11][12] - 工作人员为务工人员送上饮用水、食品等爱心物资，全程提供安全保障与旅途服务[12][13] - 活动旨在切实解决春运期间购票难、换乘繁、路途远等实际问题，让返岗之路更安心、更舒心[15][16][17][18] 活动意义与后续计划 - 此次“点对点”输送服务是三江深化粤桂劳务协作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体实践[21] - 下一步将持续深化粤桂劳务协作，聚焦务工群众就业需求，开展技能培训、就业服务和权益保障等工作[22][23] - 计划不断拓宽就业增收渠道，全力推动侗乡群众稳就业、早返岗、多增收，为县域经济社会高质量发展和乡村振兴注入新动能[23][24][25][26]

文章核心观点 - 兴安盟民政局通过实施分类分档的低保渐退期政策和创新的“4+1”救助帮扶模式，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作中，有效强化了兜底保障力度并提升了救助退出的人性化温度 [1][2][3] 政策设计与实施 - 为破解困难群众增收后的保障衔接难题，针对不同增收类型家庭分类分档设置低保渐退期，为自主创业、灵活就业的困难家庭预留“政策缓冲带” [1] - 灵活就业、外出务工家庭可享受不超过6个月的渐退期，通过产业帮扶、股息分红实现增收的脱贫家庭，渐退期为6—12个月 [1] - 目前全盟纳入低保的脱贫人员中享受低保渐退政策的有523人 [1] - 严格恪守“四个不摘”原则，在保持社会救助政策连续性、稳定性的前提下，持续优化政策供给 [1] 保障覆盖与精准识别 - 截至2025年11月底，兴安盟9万余名脱贫人口中，43397人已被纳入低保、特困供养范围，保障覆盖率达45% [2] - 2万余名防返贫监测对象中，纳入保障范围的比例达58% [2] - 创新推行“大数据比对+铁脚板摸排”工作模式，组织工作人员深入一线开展“地毯式”摸排 [2] - 通过精准摸排，187名脱贫人口、1398名监测对象被新纳入低保、特困供养保障体系 [2] - 在家庭经济状况核算环节，对就业必要成本、残疾和重病刚性支出予以适当扣减，并将城乡居民基本养老保险基础养老金排除在核算范围之外 [2] “4+1”救助帮扶模式 - “4”项兜底举措包括：分类分档的渐退期政策、无需重复提交材料的专项救助“绿色通道”、临时救助及时补位、常态化动态监测机制 [3] - 专项救助“绿色通道”使退出人员可便捷享受医疗、教育、住房、就业等专项救助支持 [3] - 常态化动态监测机制通过部门数据比对和民政协理员入户排查，确保困难群众“遇困即扶、应救尽救” [3] - “1”项退出谈话机制要求民政协理员在停保3个工作日内上门开展面对面政策解读，并告知将持续开展动态监测，若遇突发困难可随时再次申请救助 [3]

过渡期脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接成效 - 过渡期（指巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的时期）于今年结束，前三季度脱贫县农村居民人均可支配收入达到13158元，实际增长6.5%，增速比全国农村平均水平快0.5个百分点 [1] - 整个过渡期期间，脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，比全国农村年均增速高出0.9个百分点 [1] 防止返贫与基础保障巩固 - 全国累计识别并帮扶超过700万监测对象，已稳定消除其返贫致贫风险 [1] - 脱贫人口在教育、医疗、住房和饮水安全方面的保障水平得到持续巩固和提升 [1] 产业发展与就业增收 - 全国832个脱贫县均已培育形成2至3个优势特色突出、带动力强的主导产业 [1] - 近四分之三（约75%）的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制 [1] - 脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上，此项收入稳住了脱贫家庭超过三分之二（约66.7%）的收入 [1]

产业发展成效 - 昭通市农业综合产值从2020年的950亿元提高到2024年的1500亿元，预计今年达1800亿元 [5] - 昭通苹果产业2024年产量达130万吨，综合产值达150亿元，带动52.7万人增收 [3] - 昭通天麻产业2024年底实现综合产值93.91亿元，农户亩均收益1.95万元，注册经营主体达1160家 [3] - 苹果产业引进陕西海升等龙头企业，培育昭通超越等65家规模企业，建成苹果汁加工厂1家、脆片加工企业3家 [2] - 苹果种植采用矮砧密植、水肥一体化技术，亩产较传统种植提高30% [2] 产业发展举措 - 昭通市培育苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖六大高原特色产业 [5] - 推动苹果种植与历史、民俗文化融合，打造昭阳区红苹果乡村旅游度假区 [2] - 天麻产业实现种子繁育、规范种植、精深加工、品牌营销全产业链发展，种植面积达11.57万亩 [3] - 大关县规划发展竹产业，投资2.1亿元建设靖安竹笋加工厂，满负荷生产后可年加工竹笋3万吨 [12] - 未来将以高端化、品牌化、市场化为主攻方向，推动从传统农业大市迈向新型农业强市 [5] 金融支持体系 - 昭阳农村商业银行通过“农民专业合作社+农户”等模式支持新型农业经营主体 [4] - 推出乡村振兴“头雁贷”、“兴业贷”等特色信贷产品 [4] - 为昭通市昭阳区年丰种养殖专业合作社提供贷款支持，使其新增授信150万元，新添50头黄牛 [5] 就业促进措施 - 昭通市构建“输出有组织、创业有平台、就业有保障”的全链条服务体系，外出转移就业人员达260万人 [6] - 镇雄县培育“镇雄五金工”、“镇雄缝纫工”等劳务品牌，构建“用工企业+劳务公司+培训机构+劳动力”输出模式 [6] - 加快以勒五金高新产业园、呢噜坪纺织服装产业园建设，计划回引7万至10万人返乡创业就业 [6] - 呢噜坪纺织服装产业园三期全面建成投运后预计直接吸纳就业1.2万人，间接带动就业3.6万人 [7] - 农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率稳定在86.9%、89.7%、93.4%以上 [9] 就业创新模式 - 大关县云南羲之竹文化科技有限公司依托筇竹资源，产品从工艺品拓展至家具等300余种商品 [8] - 巧家县引进毛绒玩具加工厂，用工规模从30多人增至130多人，实现“家门口学艺、家门口就业” [9] - 采用以工代赈方式优先吸纳重点群体，如木杆镇河堤工程发放劳务报酬125万元，吸纳130多人参与 [13] - 靖安安置区建成标准化厂房2.4万平方米，引进多家劳动密集型企业，推动香葱基地扩容到1700亩 [12]

脱贫攻坚与乡村振兴 - 习近平总书记强调要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白 [1][5] - 5年来我国牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，脱贫群众生产生活水平稳步提升，脱贫地区发展活力持续增强 [1][5] - 今年是“十四五”收官之年，也是5年过渡期的最后一年 [5] 实体经济与产业升级 - 党的二十届四中全会指出要优化提升传统产业，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国 [6] - 河北、宁夏聚焦“共享智造”、数智化转型，实现资源整合、模式创新，推动传统产业优化提升，不断巩固壮大实体经济根基 [6][9] - 河北推动特色产业集群焕新发展，宁夏引导企业数字化转型以加快构建现代化产业体系 [9] 制造业与宏观经济 - 11月份中国制造业采购经理指数为49.2%，较上月上升0.2个百分点，大部分分项指数较上月有所上升 [7] - 该指数总体向好 [1][7] 农业与粮食安全 - 我国冬小麦、冬油菜播种基本结束，各地加强田管以确保安全越冬 [2] - 农业农村部最新农情调度显示田间管理正有序展开 [8][10] 科技创新与未来产业 - 神舟二十一号乘组三名航天员已进驻中国空间站一个月，各项工作按计划有序推进 [3][11] - “十五五”规划建议提出要前瞻布局第六代移动通信（6G）等未来产业，我国6G正从实验室走向现实应用 [12] - 执行我国第42次南极考察任务的“雪龙2”号抵达中山站外围海域并开展破冰作业 [13] 能源与基础设施 - 我国绿氢年产能占全球总量超50% [19] - 两部委已下达377亿元推动国家综合货运枢纽建设 [19] - 宁波舟山港集装箱海铁联运业务量超去年总量 [19]

脱贫攻坚成果巩固 - 全国累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [1] - 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金增至1770亿元 其中超60%用于产业发展 [1] - 过渡期累计发放脱贫人口小额信贷超3900亿元 支持脱贫户生产经营项目 [1] 产业与就业帮扶成效 - 近75%脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结关系 [1] - 全国脱贫劳动力务工就业规模达3283.3万人 同比增长0.3% [1] - 分省下达2025年度稳岗就业任务 开展防止返贫就业攻坚行动 [1] 基础保障水平提升 - 脱贫家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零 [1] - 脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上 [1] - 农村自来水普及率达到94% 危房改造和农房抗震稳步推进 [1] 监测机制优化 - 各级健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 [2] - 优化监测识别方式 强化精准帮扶措施 [2] - 实现早发现、早干预、早帮扶的闭环管理 [2]

育儿补贴政策 - 国家基础育儿补贴标准为每年3600元/孩 [3] - 2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿可按应补贴月数折算发放 [3] - 育儿补贴免征个人所得税且在低保/特困认定时不计入家庭收入 [3] - 中央财政2025年起设立"育儿补贴补助资金"专项转移支付项目 [3] "十四五"税收与经济成果 - "十四五"期间税务部门累计征收税费收入预计超155万亿元（税收收入超85万亿元） [4][5] - 全国累计新增减税降费达10 5万亿元 出口退税超9万亿元 [5] - 个税汇算专项附加扣除人数增长55% 减税金额从1160亿元增至近3000亿元 [5] - 税费事项网上办理率达97% 纳税申报线上办理率达99% 办税资料压减50% [5] 乡村振兴与脱贫成果 - 全国累计帮扶680万监测对象消除返贫致贫风险 [6][7] - 中央财政衔接乡村振兴补助资金增至1770亿元 超60%用于产业发展 [7] - 过渡期累计发放脱贫人口小额信贷3900亿元 支持种植/养殖/加工项目 [7] - 74%脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结关系 [7] 养老服务设施规划 - 民政部与自然资源部要求编制5-15年养老服务设施布局规划 [8] - 规划需引导设施向需求集中区域配置并预留发展空间 [8] 柬埔寨与泰国停火协议 - 两国同意于当地时间7月29日0时起停火 [9]

教育发展 - 强调落实立德树人根本任务 推进教育发展 科技创新 人才培养一体化 [1] - 加强少年儿童和少先队工作 培养爱党爱国 勤奋好学 全面发展的新时代好少年 [1] 作风建设 - 深入学习中央八项规定精神 重点整治违规吃喝 收送礼品礼金 侵害群众利益等问题 [2] - 强化督导检查 推动整改整治动真碰硬 形成震慑 [2] 财政与节约 - 严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》 严控财政支出 建设节约型机关 [3] - 优化财政资金使用 优先保障发展需求和民生领域 [3] 乡村振兴 - 巩固脱贫攻坚成果 落实就业和产业帮扶政策 促进低收入群体稳定就业 [3] - 推动帮扶产业高质量发展 研究制定常态化帮扶措施 [3] 区域协同发展 - 加强长三角区域协同 支持上海龙头作用 深化与浙皖联动 [3] - 推动科技创新和产业创新跨区域合作 提升长三角高质量发展水平 [3] 规划编制 - 科学推进"十五五"规划编制 结合地方发展特征 广泛征求民意 [4] - 加强调研论证 确保规划编制高质量完成 [4]