教育的政治属性 - 教育的政治属性是确保教育事业沿着正确方向发展的关键基石 是教育强国的根本前提 [2] - 贯彻教育的政治属性 必须锚定"为党育人 为国育才"根本方向 落实三大重点实践 把政治引领贯穿教育教学全过程 [3] - 加强思想政治教育 将其贯穿教育教学的全过程 全方位 引导学生树立正确的世界观 人生观和价值观 强化对社会主义核心价值观的学习和认同 [3] - 深化课程体系的政治引领改革 构建符合社会主义核心价值观要求 凸显政治导向的课程体系 将思想政治教育与各学科教学有机融合 [3] - 强化师德师风的政治建设 教育工作者要自觉提高政治站位 以身作则 在教学实践中主动传递正确的政治理念和价值观念 [3] 教育的人民属性 - 教育的人民属性是中国特色社会主义教育事业的根本价值取向和发展目标 要求以人民为中心 以满足人民对美好生活的向往为根本目标 [4] - 践行教育的人民属性 关键在于以人民为中心 破解教育发展不平衡不充分问题 让优质教育惠及全体人民 [5] - 满足人民对优质教育资源的需求 需深化教育教学改革 完善教师队伍建设 优化课程体系的普惠适配性 全面提升教育教学质量 [5] - 优化课程体系需重点聚焦"因材施教 供需匹配" 结合不同区域 不同群体学生的成长需求 丰富课程内容 拓宽课程选择 [5] - 强化对薄弱地区 薄弱学校和弱势群体的支持 缩小城乡 区域 学校之间的教育发展差距 确保教育资源分配更加均衡 [5] - 坚持把人民对高质量教育的需求作为教育改革的出发点和落脚点 加强教师培养培训 优化科学多元的教育评价体系 推进数字化教育创新 [5] - 充分运用信息化手段 发展在线教育 智能教育等新型模式 提升教育服务的便捷性和普惠性 满足人民群众多样化 多层次的教育需求 [5] 教育的战略属性 - 教育的战略属性是教育在国家发展中发挥基础性 先导性 全局性作用的重要体现 要求教育始终紧密服务于国家的总体发展规划和战略需求 [6] - 教育的战略属性是国家可持续发展的关键 教育的质量直接决定了人才的质量 而人才是国家发展最根本的资源 [6] - 教育的战略属性核心是立足国家长远发展 将教育摆在优先发展战略地位 以教育赋能国家战略实施 支撑民族复兴伟业 [6] - 教育的战略属性要求教育必须聚焦国家科技创新战略 不断深化科技创新教育 促进创新人才的培养 [7] - 优化课程设置要突出"创新导向 战略适配" 围绕国家科技创新和产业升级需求 增设科技创新 前沿技术 实践探究等相关课程模块 [7] - 教育要主动服务于国家经济社会发展的战略需求 推动教育与经济发展紧密结合 通过深化产教融合 科教融汇 精准培养应用型 创新型 复合型人才 [7] - 教育的战略属性还要求教育主动融入国家开放发展战略 加强国际交流与合作 提高教育的国际影响力 培养具有国际视野和全球竞争力的人才 [7] 三大属性的协同与集成 - 教育的政治属性 人民属性 战略属性相互渗透 相互赋能 辩证统一 三者构成完整的闭环体系 [8] - 三大属性的系统集成 本质上是将政治引领 民生导向 战略支撑融入教育发展各领域各环节 为中国式现代化注入持久教育动能 [8] - 教育的政治属性锚定中国式现代化的正确方向 确保教育培养的人才始终适配中国式现代化建设需求 [8] - 教育的人民属性夯实中国式现代化的群众根基 凝聚起全体人民投身中国式现代化的磅礴力量 [8] - 教育的战略属性对接中国式现代化的长远布局 聚焦国家科技创新 产业升级 国际竞争等核心需求 为中国式现代化提供坚实人才支撑 [8]

教育强国建设规划纲要（2024—2035年）核心目标 - 明确提出2035年建成教育强国的宏伟目标，标志着我国教育事业的发展阶段发生了根本性转变 [1] 资源适配：应对人口结构变化 - 未来十年，教育强国建设面临人口结构巨变带来的挑战 [2] - 资源配置正从“经验驱动”向“数据驱动”转型，构建“随人而动”的动态配置机制 [2] 小班教学：推动教育高质量发展 - “有序推进小班化教学”是《教育强国建设规划纲要》的明确要求，是推动教育高质量发展的重要引擎 [3] - 小班化教学是“双减”政策的治本之策，其“小班额、高质量、个性化”的特征高度契合现代教育理念 [3] - 实践中存在推进节奏不均、师资适配不足等问题，未来将推动“生师比”向“班师比”核算标准转变 [3] 拔尖培养：支撑国家核心竞争力 - 拔尖创新人才是实现科技自立自强、提升国家核心竞争力的战略支点 [4] - 培养模式正从“单一学科培养”向“贯通式、跨学科培养”转型 [4] - 未来将进一步完善多元动态综合评价体系，构建大中小幼贯通式培养格局 [4] 数字转型：重塑教育体系 - 教育数字化是开辟教育发展新赛道、塑造竞争新优势的重要突破口 [5] - 以人工智能、大数据等技术为核心的教育新基建，成为高质量教育体系的“数字基座” [5] - 国家智慧教育平台“四横五纵”布局成效显著，但仍存在学生终端配比低、数据应用深度不足等问题 [5] - 江苏中小学教室智慧校园建设进展良好，但城乡数字化发展不均衡 [6] 教师教育：队伍建设的关键支点 - 教师教育改革是教师队伍建设的“源头活水”，是教育强国建设的关键支点 [7] - 推动教师职业从“知识传授者”向“学生成长引导者”“课程开发者”等“四重转变” [7] - 创新“返乡教育实习”模式，构建乡村教师心理健康教育胜任力模型 [7]

江苏省教育发展成就总结 - 学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县数量居全国前列 [1] - 16所高校、48个学科入选“双一流”建设名单 [1] - 首批63个省重点实验室重组完成，入选国家重大人才工程人数位居全国前列 [1] - 普通高中、本科和高水平大学录取人数再创历史新高 [1] - 承担教育强国建设综合改革试点项目31项，数量居全国第一 [3] - 入选高校思想政治工作质量提升综合改革与精品建设项目63项，数量居全国第一 [3] - 获批教育部人文社会科学研究年度项目360项，数量居全国第一 [3] - 获批国家社科基金后期资助项目171项，数量居全国第一 [3] - 入选全国基础教育创新案例10个，数量居全国第一 [3] - 新增33个县(市、区)通过国家义务教育优质均衡发展督导认定，数量居全国第一 [3] - 20所高职院校入选第二期国家“双高建设计划”，数量居全国第一 [3] - 入选第二批“十四五”职业教育国家规划教材294部，获第二届全国教材建设奖(职业教育与继续教育类)50个，数量均居全国第一 [4] - 获世界职业院校技能大赛(2025)金奖113个，数量居全国第一 [4] - 获全国大学生职业规划大赛(2025)金奖19个，数量居全国第一 [4] - 认定第二批国家职业教育教师教学创新团队25个，数量居全国第一 [4] - 获批国家卓越工程师学院3个，新增数量居全国第一 [4] - 获中国国际大学生创新大赛(2025)金奖120个，数量居全国第一 [4] - 地方高校入选教育部第四批“全国高校黄大年式教师团队”11个，数量居全国第一 [4] - 获第五届全国高校教师教学创新大赛奖项27个，数量居全国第一 [5] - 地方高校入选第三批国家级一流本科课程276门，数量居全国第一 [5] - 入选中国科学十大进展3项，数量居全国第一 [5] - 13所高校15个项目获第二十五届中国专利奖，高校数、获奖数均居全国第一 [5] - 江苏高校科技成果转化总合同数4.7万项，数量居全国第一 [5] - 11所省属高校18项成果获批教育部科学研究优秀成果奖(自然科学和工程技术)，获奖高校和成果数量均位居全国省属高校第一 [5] - 新增中外合作办学非独立法人机构14家，数量居全国第一 [6] - 获全国第八届中小学生艺术展演活动奖项28个，居全国第一 [6] 2026年教育工作重点与规划 - 推动教育公平与质量提升，推进教育资源布局结构调整 [8] - 稳步推行免费学前教育，实施基础教育扩优提质行动 [8] - 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [8] - 建设高水平高职院校，支持高校改善学生宿舍条件 [8] - 切实加强人工智能教育 [8] - 统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假 [8] - 促进教育科技人才良性循环，推进“双一流”高校建设 [8] - 支持高校设立科技商学院，推动建设高水平理工类中外合作大学 [8] - 开展教师和企业专家双聘，“引培留用”并举打造应用型、复合型、创新型人才队伍 [8] - 支持企业引进国际顶尖团队和高端人才，培养更多工匠人才 [8] - 打造“最懂年轻人”的青年社区 [8] - 实施普惠托育能力提升行动，新增社区普惠托育点80家，发展托幼一体化服务 [9] - 开展孤独症人群关爱提升行动，配置智能型科技助残产品 [9] - 实施省属高校学生宿舍提质扩容工程，多渠道推动10万张床位供给 [9] - 实施青少年心理健康“润心”行动 [9] - 全面落实义务教育学校“2·15专项行动”，保证学生每天综合体育活动时间不低于2小时，课间活动时间15分钟 [9] - 增加普通高中学位供给，新建改扩建普通高中20所以上 [9] - 开设2500个以上寒暑假“公益托管服务”班点 [9] - 开设“技能夜校”“寒暑假期技校”培训点300个以上 [9] - 实施高校毕业生“强技”行动培训10万人次 [9] - 组织大学生等青年到岗就业见习5万人 [10] - 开展大学生创新创业培训8万人，支持不少于3万名青年成功自主创业 [10] - 开展农业转移人口职业技能培训5万人次 [10] 关键议题与代表委员建议 - 春秋假期间学校需积极配合，家校联动，协同安排孩子的学习、生活及社会实践活动 [11] - 增加普通高中学位供给需注重量的增加、质的提升以及学生发展路径的多样化，建一批多样化高中 [12] - 教育资源布局结构调整需建立学龄人口动态监测机制，科学调整布局，不搞“一刀切”撤并乡村学校 [13] - 通过“县管校聘”统筹师资，破解乡村师资短板 [13] - 深化拓展“人工智能+”，让更多人接触低成本、高效率的创业平台，让项目通过算力中心、OPC社区发挥出来 [14] - “双高协同”需做好校与校之间协同，特别是推动苏南的实验平台、科研技术向苏北转移 [15] - 特殊教育方面，未来五年要更多关爱残疾人，为残疾学生多搭建高水平体育赛事平台，提供更多在家门口接受高等职业教育的机会 [16]

核心观点 - 过去五年，江苏教育事业在多个关键领域实现高质量发展与全面突破，包括思政与素质教育、基础教育资源扩优提质、科技创新服务大局以及教育改革开放 [1][2] 培根铸魂与素质教育 - 新时代学校思政课质量提升行动有效推进，开发“博物馆里的思政课”，建成50个一体化建设项目和96个省级实践教学基地 [1] - 实施基础教育学校体育“2·15专项行动”和保障青少年心理健康的“润心行动” [1] 基础教育扩优提质 - 普惠性幼儿园覆盖率已接近92%，74个县（市、区）通过国家学前教育普及普惠评估 [1] - 实现中小学教室空调全覆盖，新增近50万个高中学位，投入500亿元建立全面资助体系 [1] 科技创新与服务大局 - 全国首个高校区域技术转移转化中心高质量推进，对接入库全国高校成果5501项，270项科技成果落地转化 [2] - 高新区与高校创新融合“有组织科研+有组织转化”新模式，合作开展研发项目342个，落地共建产业创新平台58个 [2] - 高校“有组织科研”彰显强大创新策源能力，“十四五”期间荣获国家科学技术奖43项 [2] 教育改革与开放 - 承担31项教育强国建设综合改革试点，数量居全国第一，并自主推进8项试点任务 [2] - 在全国率先实施人工智能赋能教育高质量发展行动，智慧教育平台覆盖全省8100余所中小学 [2] - “留学江苏”品牌与30所“郑和学院”布局扩大国际影响力，相关美国师生交流团获习近平主席复信鼓励 [2]

教育事业发展 - 党建思政工作得到加强，省委省政府推动“五级书记抓教育，党政同责办教育”，5000多名各级党政领导担任“编外校长”，全省符合条件的中小学校全面完成党组织领导的校长负责制改革，对省属高校4000余名中层干部全覆盖开展政治培训，21所民办高校完成“党建入章”和“双向进入、交叉任职”[5][6] - 实施大中小学思政课一体化建设“四通行动”，改版升级张桂梅思政大讲堂并入选全国网络文明建设优秀案例，实施中小学生“壮苗行动”保障每天综合体育活动时间不少于2小时，体育美育浸润行动遴选3610名学生实习支教，“守望云心”学生心理健康大讲堂服务师生累计超过3.9亿人次[6] - 基础教育优质均衡发展取得进展，18个县通过学前教育普及普惠县评估认定，11个县通过国家义务教育优质均衡县评估认定，新高考首考平稳落地，通过学区制管理、集团化办学提高优质教育资源覆盖面，开展综合高中试点招录学生9800余人，推进80所示范性及试点国门学校建设，实现20万以上人口县特殊教育学校全覆盖，教师与留守儿童等“三类儿童”“一对一”结对帮扶60.94万对[7] - 职业教育构建新范式取得成效，2所职业本科设置工作已公示，4所职业院校5个专业群入选第二批国家“双高”立项建设单位，率先推进州（市）提级管理县级职中，新增5个“3+4”中本贯通培养项目和27个高本贯通培养项目，持续实施中职兜底招生和免费教育，推进职教高考改革本科学校录取中职毕业生2900余名，全省94.2%的职业院校实现办学条件达标[8] - 高等教育服务能力实现提升，教育部云南高等研究院实现招生运行，稳步推进RCEP国际教育合作区试点并获批6个中外合作办学机构实现“零的突破”，推进学科专业设置调整优化改革新设置本科专业近80%为急需紧缺的理工农医类专业，建设云南省卓越工程师学院，云南大学“植被结构功能与建造全国重点实验室”获批成为高校首个国家级重点实验室，全省高校毕业生去向落实率高于去年同期[9] - 教育保障工作实现提高，推进实施学前一年在园儿童保育费减免政策，招募银龄教师2176名，各地“小学期制”培训中小学教师158.7万人次，统筹推进“校园餐”、教辅、校服等专项整治，推动《云南省学校安全条例》修订实施并连续4年开展学生防溺水专项行动，省属本专科生均拨款标准提高1000元，建成上线云南教育公共服务平台2.0并推动加强人工智能通识教育[10] - 2026年将持续深化六个方面工作，包括加强党建思政引领、提升教育基本公共服务质量、加快构建职业教育新范式、强化高等教育支撑力、深化教育领域综合改革以及夯实教育保障工作[11][12][13][14][15][16][17] 民政民生保障 - 社会救助方面，2025年全省累计安排困难群众救助资金136.08亿元，共保障城市低保对象33.42万人、农村低保对象220.99万人、特困人员14.53万人，实施临时救助43.78万人次，自2025年7月起城乡低保标准分别提至每人每月744元和560元，特困人员基本生活标准提至每人每月968元，安排专项资金1000万元支持社会救助“物质+服务”综合救助模式试点[21][26] - 残疾人福利保障方面，全年新增纳入残疾人两项补贴8.12万人，发放残疾人两项补贴11.79亿元，惠及84.53万人，推进“精康融合”行动服务5.89万人，完成足脊矫治3500例、辅具适配3350例，实施康复辅具国际援助项目惠及缅甸、老挝两国800余人次[22][26] - 积极应对人口老龄化，成功申报创建50个全国示范性老年友好型社区，38个集体和61名个人获全国“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”称号，全省注册老年志愿者超63万人，开展“银龄行动”相关活动2000余场受援群众达52万人次，累计建成乡镇（街道）区域养老服务中心1013个、社区（村）养老服务设施2.19万个，累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.4万户，通过“免申即享”方式为102万老年人便捷发放高龄津贴[22][23][27][28] - 旅居养老发展迅速，2025年全省接待旅居养老人数约98万人同比增长41.4%，依托南博会打造的旅居云南馆“康养胜地”展区吸引近3万名观众参观，截至2025年年底全省旅居人数达551.25万人其中旅居云南老年人占比17.74%近98万人[27][57] - 儿童福利保障方面，集中养育儿童、散居孤儿基本生活保障标准分别提升至每人每月2010元和1370元，共有2.6万名儿童纳入保障范围，投入福利彩票公益金2000余万元支持儿童福利机构优化提质，实施“云尚有福·七彩童年”项目已累计服务儿童超过30万人次[24][29] - 民政领域改革方面，推进结婚落户、个人身后、社会救助等“一件事”集成办理，动员引导社会组织举办专场招聘会累计提供各类岗位近5000个助力高校毕业生就业[30] 人力资源与社会保障 - 就业工作方面，2025年全省城镇新增就业51.1万人，城镇调查失业率5.2%，居民人均工资性收入15953元同比增长1.9%，安排5000万元激励就业先进地区，释放惠企稳岗政策红利39.87亿元，建成7个劳动密集型产业园，认定2448个就业帮扶车间，打造265个“滇字号”特色劳务品牌带动就业约600万人，建成就业“幸福里”社区106个、零工市场207个、“家门口”就业服务站1.64万个[34][35][38] - 社会保障方面，全省养老、失业、工伤保险参保4482.68万人次较上年末增加37.63万人次，养老保险参保覆盖率超95%，企业退休人员基本养老金和失业保险金分别增加2%和4.8%，城乡居民基础养老金标准提高20元[35][39] - 人才队伍建设方面，开展项目制、订单式培训146.2万人次，全省技能人才达696.72万人其中高技能人才195.61万人，较“十三五”末分别增长75.5%和68.4%，全省专技人才达232.61万人较“十三五”末增长22%，培育人力资源服务机构5180家其中规上企业253家较上年增长13.5%[36][40] - 劳动关系维权方面，设立农民工工资纠纷调处工作站2270个，劳动人事争议案件调解成功率83.3%、仲裁结案率99.3%[41] - 支持青年返乡创业方面，全省创业青年达256.09万人较2022年增加113.71万人，创新推出5000元一次性创业补贴及3万元电商创业补贴等政策，全省青年创业实体在茶叶产业领域超过34.07万户、鲜切花产业领域超过7.76万户、咖啡产业领域超过1.13万户、中药材产业领域超过10.11万户，文旅康养产业青年创业经营主体超过58.03万户，青年电商创业50.48万人、经营主体75.86万户，活跃电商主播超过18万人带动关联就业90万人，近3年累计发放创业担保贷款、“云岭创业贷”等创业贷款288.24亿元扶持创业12.99万人[58][59][60][61] 卫生健康事业 - 优质医疗资源扩容，心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心成功开业运营，建设40个国家级、235个省级临床重点专科，建设25个省级临床医学中心，全省有编外院长491人，16个州市实现三级甲等综合医院全覆盖，全省129家县级综合医院中128家达到国家基本标准其中110家达到推荐标准位列全国第9，1486家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家标准其中478家达到国家推荐标准[47][50] - 深化医药卫生体制改革，医疗服务收入占比提升至34.11%，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到26.91%，玉溪市、楚雄州入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，124个开展医共体建设的县区全部达到紧密型标准[51] - 中医药服务能力提升，16个州市级中医医院全覆盖，全省104所县级中医医院有92所达到国家基本标准其中60所达到国家推荐标准，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设有中医馆，新增国家岐黄学者、中医优才达到了30名[48][52] - 健康水平显著提升，实施第三轮爱国卫生“7个专项行动”，全省孕产妇死亡率下降到9.38/10万，5岁以下儿童死亡率下降到4.04‰，婴儿死亡率下降到2.49‰，持续优于全国平均水平，常住居民重大慢性病过早死亡率从16.26%降至14.21%，居民健康素养水平从2020年的19.19%提升到2025年的32.1%，基本公共卫生服务项目人均财政补助标准从74元提高至99元，2025年历史性消除麻风病[48][53] - 人才队伍建设方面，全省卫生人员总量达53.68万人，累计入选“国贴”人才13人、“省突”人才21人、“省贴”人才48人、“兴滇英才支持计划”医疗卫生人才专项404人，“银龄医师”达到2200人[48][54] - “一老一小”健康保障方面，省级财政投入2.28亿元支持全省128所县级公立综合医院和100所县级中医医院独立设置老年医学科，累计建成老年友善医疗机构2592家，建成273个老年心理关爱点，全省现有医养结合机构204家、床位5.3万余张，实施儿童健康护佑工程建成覆盖省市县三级的“1+5+70”急救网络体系，为全省初一在校女生免费接种国产二价HPV疫苗并已完成第一剂次接种，第2针已接种近11万剂次[77][78] 专项政策与措施 - 新修订的《云南省学校安全条例》进一步强化学校安全责任、工作的操作性、校园安全协同治理以及依法依规处理学校安全事故，明确20个部门的职责并建立健全多部门协同治理机制[63][64] - 提升群众看病就医体验方面，指导全省322家医院开展门诊“一站式”服务，在343家医院建立预约诊疗制度二级以上公立医院和三级医院覆盖率达90%以上，123家医院提供门诊多学科会诊服务，231家医院开设周末门诊，113家开设夜间门诊，持续推进检查检验结果互认省级互认项目增至396项，开展“预住院”试点和“日间手术”服务，试点提供免陪照护服务累计为2800余名患者提供服务家属陪护率下降近10%患者陪护费用平均降幅达30%以上[65][66] - 2026年将实施向中度以上失能老年人发放养老消费补贴项目并开展老年人能力评估不少于15万人次，补贴面向60周岁以上、常住且失能等级达到中度及以上的老年人以电子消费券按月发放，居家社区养老消费抵扣50%、机构养老抵扣40%，月最高补贴不超过800元[70] - 加强中小学生研学实践管理，认定了59个省级研学实践教育基地（营地），发布了10门省级研学精品课程和5条精品线路，联合省文化和旅游厅印发《关于推动云南省研学旅游规范健康发展的通知》[74] - 针对学龄人口变化优化教育资源配置，建立常态化数据共享机制和学龄人口变化与学位供给数据库，统筹安排中央资金和省级义务教育优质均衡发展奖补资金2.94亿元重点支持人口净流入地扩大学位供给，研制《关于适应学龄人口变化推进基础教育资源优化配置的若干措施》将于近期印发实施[79][80]

文章核心观点 - 为适应人口少子化、老龄化、区域分化等趋势性特征以及学龄人口“梯次变动、错位达峰、区域分化”的特点，需建立与人口变化相适应的教育资源配置机制，以促进教育公平、满足群众对优质教育的需求，并支撑2035年建成教育强国的目标 [1] 优化城乡基础教育资源布局 - 建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，合理优化城乡中小学和幼儿园布局，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给 [2] - 推动基础教育扩优提质，挖潜扩容增加现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，并将城镇基础薄弱学校和乡村中小学纳入优质学校集团化办学或托管帮扶 [2] - 逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校 [2] - 扩大普通高中办学资源，新建改扩建优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件 [2] - 办好特殊教育、专门教育，健全留守儿童关爱体系和工作机制 [2] 加强跨学段动态调整和余缺调配 - 教育资源调配需统筹考虑不同学段波峰前后的压力变化，通过资源贯通衔接提高使用效益 [2] - 推动地方加强近期和中长期教育资源统筹配置，全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，因地制宜支持有条件的义务教育学校和普通高中就近共享校舍 [2] - 对于新建义务教育学校，鼓励探索按照普通高中有关标准建设，为学龄人口变化后优化调整预留空间 [2] 推进基础教育管理体制改革与教师资源配置 - 建立“市县结合”的基础教育管理体制，支持有条件的地区加大基础教育市级统筹力度，以地级市为单位编制基础教育学校发展规划 [3] - 统筹普通高中和中等职业学校教育资源，推进市域内高中阶段学校多样化发展 [3] - 优化各级各类学校师生配比，统筹做好寄宿制学校、公办幼儿园教职工编制配备 [3] - 优化中小学教师“县管校聘”管理机制，加大中小学教职工编制统筹配置和调整力度，引导一批符合条件的教师跨学科跨学段任教 [3] - 强化教师工资待遇保障，优化教师工资结构，落实完善乡村教师生活补助政策，加大关心关爱教师力度 [3] 优化高等教育资源供给 - 未来几年高等教育学龄人口仍处于上升期，需努力满足国家战略和人民群众对高等教育特别是优质高等教育的需求 [4] - 扩大资源总量，通过现有高校改扩建挖潜扩容、新设置高校等多种方式加大学位供给力度，支持高校改善学生宿舍等办学条件 [4] - 加大优质资源供给，通过统筹适度扩大“双一流”建设范围，支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学等多种方式，有序增加优质本科教育招生规模 [4] - 优化人才培养结构，逐步提高理工农医类人才比例，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育，着力培养拔尖创新人才 [4]

项目概况与目标 - 北京市中小学卓越校长培养项目于2022年12月启动 历时3年 共有14名卓越校长正式结业 [1] - 项目旨在强化学员理论修养 凝练办学思想 提升实践创新能力 并在课程改革 学校治理 教师发展等方面形成有价值和可推广的成果 [1] - 项目目标是营造头雁引领 群雁齐飞的良好生态 助力首都基础教育优质均衡发展 [1][3] 培养模式与课程设计 - 项目采取双导师+培训方式 为每位学员配备理论导师和实践导师 进行全过程跟进式指导 [1] - 项目强调按需施训 建立培训需求立体诊断机制 以帮助学员聚焦关键需求并解决发展瓶颈问题 [1] - 课程设计遵循理实相生原则 包含基础课程 专业课程 拓展课程等三大类共10个系列课程模块 [1] 学员实践与创新成果 - 学员通过项目将碎片化的教育理念系统化 转化为体系化的学校文化 以促进学校整体创新发展 [2] - 项目启发学员将古代传统智慧进行创造性转化与创新性发展 并融入教育与办学理念 作为改革突破的核心支撑 [2] - 学员将项目式学习模式移植到教师培训中 推动教师从被动参与转向主动创造 从而提升其职业成就感和幸福感 [3] 项目意义与行业影响 - 该项目是多年来名校长培养工作的延续 也是顺应教育强国建设需要的创新实践 [3] - 行业主管部门将校长教师队伍建设视为推动教育现代化的基础性和先导性工程 [3] - 项目期望校长们发挥示范引领作用 做好区域教育的排头兵 努力成长为具有首都特点和中国底蕴的教育家型校长 [3]

核心观点 - 广州市教育局局长陈敏生阐述了“十五五”期间广州教育的发展蓝图 核心目标是构建高质量教育体系 通过学位扩容、质量提升、评价改革、路径拓宽、技术赋能和开放合作等多维度举措 实现从“有学上”到“上好学”的转变 支撑城市长远发展 [1][3][12] 学位扩容与基础教育质量提升 - 未来五年计划新增基础教育公办学位20万个 新增普通高中学位10万个 [1][3] - 实施基础教育“五优”新行动 学前教育确保公办园在园幼儿占比超60% 普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上 [3] - 义务教育阶段标准化学校覆盖率达100% 进城务工人员随迁子女就读义务教育公办学位（含购买学位）占比达100% [2] - 推动集团化办学 市属优质教育资源已实现11个区全覆盖 [2] - 高中教育加强特色高中建设 推进新课程新教材实施示范区示范校建设 [3] - 特殊教育推进立法 实现残疾儿童少年从学前到高中全学段高质量融合教育 [3] 教育评价改革与学生身心健康 - 全市中小学100%落实每天1节体育课、综合体育活动2小时 首批800所中小学体育场馆向社会开放 [4] - 2026年将建成广州市中小学生心理健康发展中心 并开通“96525”24小时阳光心理热线 [4] - 深化教育评价改革 中小学智慧阳光评价体系已辐射粤闽12个城市 [5] - 课后服务实现“5+2”全覆盖 学生午休“平躺睡”比例达99.61% [5] - 推出作业减负提质“1+2”组合行动 鼓励每周一天“无作业日” 小学一二年级不进行纸笔考试 [5] 拓宽成才路径与职业教育发展 - 持续推进普通高中扩容和结构优化 同时推动职业教育高质量发展 [6] - 2025年广州职业技术大学成立 实现市属职业本科“零”的突破 [6] - 创新开展中本贯通、中高企协同长学制、综合高中等试点 [6] - 中职升学比例达到69.8% 较2020年上升17.9个百分点 [6] - 职业学校专业100%对接广州市现代化产业体系中15个战略性产业集群和8个现代服务业 毕业生就业率常年保持95%以上 [6] - 目标到2030年 职业学校毕业生对口就业率不低于90% 中职学生贯通培养渠道升学占比达45% 并争取新增1-2所本科层次职业学校 [7] 智慧教育与高等教育科研 - “十四五”期间建成市级智慧校园95所 入选教育部智慧教育优秀案例30个 [8] - 制作广州共享课堂8335个课程资源包 覆盖中小学所有学科 并率先普及中小学人工智能教育 [8] - “十四五”期间市属普通高校新增ESI全球排名前1%的学科14个 新增ESI全球排名前1‰的学科2个 [9] - 广州大学、广州医科大学进入广东省高水平大学重点高校建设行列 广州医科大学入选国家“双一流”建设高校 [9] - 香港科技大学（广州）获批设立 广州航海学院获批交通强国建设试点单位 [9] - “十五五”期间将支持高校聚焦电子信息、人工智能、新能源汽车等新兴产业 产出原创性、前沿性成果 [10] 教育对外开放与国际化 - “十四五”期间全市举办中外、内地与港澳合作办学机构及项目34个 外籍人员子女学校及港澳子弟学校20所 [11] - 缔结国际及港澳台姊妹学校694对 创建教育国际化窗口学校及培育创建单位78所 [11] - 首批香港中学文凭考试内地试点考场落户广州 [11] - “十五五”期间将推动海外“岭南工匠学院”建设 打造“留学广州”品牌并增强“职教出海”辐射力 [11]

刘元春校长围绕"数智新财经教育体系"系统介绍了学校的实践与探索。他表示，人工智能正深刻重塑大 学的知识创新与人才培养模式，未来高等教育必须从传统知识导向转向能力与问题导向，着力培育人机 协同与驾驭智能技术的核心能力。财经高校应以开放办学、场景驱动和产教融合为抓手，加快构建数智 新财经自主知识体系，形成服务国家战略与城市发展的新型教育范式，打造具有示范意义和推广价值 的"上财方案"。 为服务国家教育战略和高等财经教育发展需求，上海财经大学高等教育研究院1月17日正式成立，将以 问题与决策为导向，探索中国特色高等教育发展之路，构建具有思想引领力、学术创新力和政策支撑力 的高水平智库平台。 构建支持全面创新的科技体制机制，高等教育如何作为？财经高校又如何探索有特色的数智化发展路 径？教育强国建设与数智新财经高质量发展论坛暨上海财经大学高等教育研究院成立大会本周末在上财 国定路校区科研实验大楼一楼多功能厅举行。大会主旨演讲环节，刚刚上任的专家委员会"智脑"们，围 绕上海财大高等教育研究院的使命担当、课题方向，建言支招。 谢维和教授强调研究院需突破传统研究假设、强化理论与思想创新，尤其要聚焦财经教育发展新要求和 新时代 ...

文章核心观点 - 应用型高校作为高等教育体系的重要组成部分，占据普通本科高校半壁江山，是培养高素质应用技术技能人才的主阵地，更是连接教育链、产业链、创新链的关键枢纽，必须抢抓机遇实现高质量发展 [1] 在对接战略中锚定发展方向 - 从国家战略需求看，人才培养结构调整势在必行，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出有序扩大优质本科教育招生规模，提质扩容是“十五五”时期高等教育发展重点，为应用型高校扩大人才培养规模提供机遇 [2] - 从产业发展趋势看，新质生产力推动产业向智能化、绿色化、融合化转型，要求应用型高校建立“产业需求导向、校企协同育人”动态调整机制，实现专业跟着产业走、课程跟着岗位走、教学跟着实践走 [3] - 从高等教育改革看，我国已构建“研究型、应用型、职业技能型”三类高校协调发展体系，应用型高校需立足应用特色、聚焦区域需求，明确“服务地方、对接产业、培养应用型人才”的办学定位 [3] 在攻坚克难中凸显应用特色 - 需解决专业特色不鲜明问题，坚持“应用学科专业建在产业链上”，聚焦地方主导产业构建特色专业集群，通过校企联建产业学院、共建专业实现对接，并建立动态调整机制淘汰脱节专业、增设人工智能、新能源等新兴专业 [4] - 需解决课程实用性不强问题，重构课程体系提高实训实践比重，引入行业专家参与课程设计，将企业真实项目、技术标准融入教学内容，开发项目式、案例式课程，并推进跨学科课程建设培养学生综合能力 [4] - 需解决师资结构失衡问题，部分高校“双师型”教师占比不足，需建立长效引育留用机制，从行业企业引进技术骨干担任兼职教师，支持校内教师到企业挂职锻炼，完善考核评价体系，将校企合作、技术转化等纳入指标，推动教师向“双师型”转型 [5] 在精治善治中提升办学质量 - 需健全治理体系，坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，推进校院两级管理改革赋予学院更多自主权，构建“学校统筹—部门协同—学院实体”的治理架构，并引入行业企业参与办学决策 [6] - 需提升教学质量，以“产业导向”引领“新质生产力+特色优势”专业群建设，一体化推进专业结构重组、培养体系重造等，强化课程改革创新，完善课程资源建设，健全以质量为导向的课程建设激励机制 [6] - 需强化服务支撑，围绕重点学科、重点专业与重大平台建设，系统优化人财物和实验室等关键资源的配置机制，建立健全以绩效为导向的资源分配模式，推动资源向教学一线、创新领域和成果高地集聚 [7]