目前我国一共有34个省、直辖市和自治区，但你是否知道，在1952年到1955年期间，我国曾先后撤销了8个省份。其中，有一个省份仅存在了3年，从成立到 撤销，几乎是短短的一瞬间。随着行政区划的调整，这个省份被其他省份所合并，如今这里已经没有了曾经的光辉，而当时的省会城市，也早已变成了一个 四线城市。那么，大家猜猜看，这个消失的省份是哪里呢？ 历史上，第一个被撤销的省份是平原省。新中国成立后，平原省成为第一个被撤销的省份。平原省的面积约为5万平方千米，北边与河北接壤，西部与山西 相邻，东部与山东相连，南边则与河南、安徽和江苏相接。当时的平原省拥有多座历史文化名城，比如聊城、安阳，以及新乡、湖西、菏泽、濮阳等6个专 区和2个市（新乡市和安阳市），并且新乡市还被设为平原省的省会。 平原省被撤销后，它的行政区域被分配给了原有的两个大省：山东省和河南省。山东省获得了菏泽、聊城和湖西等3个专区，而河南省则接管了新乡、安 阳、濮阳和新乡市、安阳市，平原省由此从中国的行政区划中消失。 那么，为什么平原省会被撤销呢？首先是历史因素。平原省成立的时间较短，从1945年到1952年仅存在了7年，这段时间的经济建设和发展没有长期的历史 ...

文章核心观点 - 重庆通过撤销江北区、渝北区并与两江新区进行“三区合一”设立新的两江新区行政区完成从经济功能区向行政区的跨越标志着城市进入“强省会”时代[6][7][15][16] - 此次调整属于内涵式扩容不涉及外延式扩张新设立的两江新区面积约1360平方公里人口约352万GDP高达5182亿元成为中西部经济、人口双料第一大区[10][11] - 在严控撤县设区、城市合并的背景下此次调整释放出通过优化内部行政区划提升城市核心竞争力的信号未来区划调整将更注重精简行政成本和提高效率[33][34][35][36] 根据相关目录分别进行总结 一、上海、天津之后，重庆出手了 - 国家批复同意重庆行政区划调整撤销江北区、渝北区与两江新区“三区合一”设立新的两江新区行政区[6] - 调整后重庆全市区县数量从38个减少至37个中心城区由9区变为8区新两江新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区后第三个以“新区”命名的行政区[7][8] - 此次调整与上海闸北静安合并、成都合并简阳等类似属于超大特大城市的内涵式扩容新两江新区GDP达5182亿元在中西部区县中位列第13与深圳宝安区、青岛黄岛区相当[9][11][14] 二、从“经济功能区”到“行政区”，跨越有多大？ - 调整核心意义在于完成从经济功能区向行政区的跨越此前两江新区与天府新区、西咸新区等同属19个国家级新区之一多为经济功能区缺乏完整行政管理权限[16][17][19] - 经济功能区以经济发展为主但户籍、公共服务等社会事务由所在行政区管辖易导致条块分割、管理重叠等问题影响城市功能完善[24][25][26] - 上海浦东新区2006年、天津滨海新区2009年已完成类似转型重庆此次跟进释放出通过行政区划整合提升治理效率的信号未来其他国家级新区或经开区可能效仿[27][28][29] 三、城市外延式扩张，还有没有机会？ - 2022年以来我国严控行政区划调整撤县设区、城市合并等外延式扩张全面放缓最近案例为2020年长春合并公主岭市政策导向强调“行政区划整体保持稳定”[31][32][33] - 顶层文件要求动态优化中小城市区划设置但强调“非必要不调”未来区划调整需以提升核心竞争力为导向注重精简行政成本和提高效率而非盲目扩张[34][35][36]

重庆两江新区行政区划调整 - 国家批复同意重庆进行行政区划调整，撤销江北区、渝北区，与两江新区“三区合一”，设立新的两江新区行政区 [4] - 调整后，重庆全市区县数量从38个减少至37个，中心城区由9区变为8区 [7] - 新设立的两江新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区后，第三个以“新区”命名的行政区 [5] 新区经济与战略地位 - 新两江新区面积约1360平方公里，人口约352万，GDP高达5182亿元，晋级为中西部经济、人口双料第一大区 [11] - 其GDP规模在各大区县中可位列第13位，与深圳宝安区、青岛黄岛区处于同一区间，标志着中西部正式崛起5000亿级强区 [14] - 此次调整被视为重庆步入“强省会”时代的重要标志，两江新区是重庆主城都市区最大的经济发展发动机 [15][16] 从经济功能区到行政区的跨越 - 调整的核心意义在于完成从“经济功能区”向“行政区”的跨越，解决了此前管理重叠与真空并存的问题 [17][26][27] - 作为经济功能区的国家级新区，此前在户籍、公共服务等社会事务上受制于所在行政区，存在城市功能欠缺的阻碍 [23][27] - 上海浦东新区（2006年）、天津滨海新区（2009年）已完成类似转型，重庆此次跟随释放出新的信号 [30][31] 城市区划调整的政策背景与趋势 - 2022年以来，我国大范围行政区划调整全面放缓，包括城市合并、撤县设区等，顶层会议要求“行政区划整体保持稳定” [33][34][37] - 政策严控省会城市规模无序扩张和撤县建市设区，但强调以做强核心竞争力、精简行政成本为目的的调整仍有必要性 [38][40] - 未来城市大合并可能性低，但基于优化基础设施和公共服务供给的区划调整仍存在空间 [41][42]

行政区划调整核心内容 - 重庆撤销江北区、渝北区，设立两江新区，并将原渝北区北部的5个镇划归北碚区管辖 [1][3] - 此次调整以两江新区国家级新区规划范围为主体，划入洛碛镇、童家溪镇、五宝镇，使调整后的两江新区面积约1360平方公里、人口约352万 [1][3] - 调整后两江新区辖31个街道、11个镇，实现空间集中连片，促进经济开发与行政管理权责统一 [3] 两江新区历史与现状 - 两江新区于2010年设立，是中国第三个国家级新区，此前包括江北区、北碚区、渝北区的部分区域，面积1200平方公里 [2] - 调整前两江新区直管区面积638平方公里，常住人口108万人，城镇化率94.5% [2] - 两江新区以不到全市1.5%的面积贡献了全市约15%的经济总量、20%的规上工业总产值、30%的进出口总额 [2] 调整的战略意义与预期效果 - 此次调整旨在实现产业集聚、功能耦合、通道赋能、协同联动，形成中心城区核心增长引擎 [1][6] - 从功能区变为行政区，便于理顺经济发展与行政管理的关系，符合精简机构、提高效率的原则 [3] - 有利于打造创新驱动发展战略平台，培育壮大新质生产力，支撑重庆在西部地区发挥龙头带动作用 [6] 重庆的城市背景与发展需求 - 重庆市总面积8.24万平方公里，是北京的5倍、天津的7倍、上海的13倍，下辖37个区县，常住人口3190.47万 [5] - 重庆2024年城镇化率为72.14%，低于京津沪的88.22%、86.01%和89.85% [5] - 重庆是一座集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的城市，各区之间发展差距较大 [5] 政策背景与标志性意义 - 此次调整是在国家严控撤县设市、叫停大城市无序扩张的背景下发生的，具有标志性意义 [7][8] - 其他三个直辖市最近一次区划调整均在2015或2016年，过去九年未调整过行政区划 [7] - 此次调整并非简单的“吞并”，而是内部城市结构的优化，符合重庆打造国家战略腹地的需要 [8]

行政区划调整核心内容 - 经党中央、国务院批准，两江新区正式增加行政区功能，原江北区全部区域及渝北区大部分区域划入两江新区，原江北区、渝北区同时撤销 [2] - 调整后，两江新区下辖31个街道、11个镇，面积约1360平方公里，人口约352万人 [6] - 此次调整使重庆市现辖区县总数由38个减少为37个 [7] 管理体制机制变革 - 本次调整的主要目的是彻底理顺两江新区的管理体制机制，标志着该区历经15年从国家级开发区升级为行政区 [3] - 过去15年，两江新区作为市政府派出机构，仅能直接管理约638平方公里范围，占其1200平方公里规划面积的一半 [10] - 调整将重构一体化的管理体制，实现行政区与开发区融合发展、优势互补、权责利统一 [10][13] 经济影响与区域整合 - 调整整合了原重庆市经济总量第一的渝北区（2024年GDP为2769.13亿元）与第三的江北区（2024年GDP为1924.3亿元），形成新的经济“超级区” [12] - 2024年两江新区全域GDP突破5000亿元大关，同比增长7.2%，高于重庆市同期5.7%的增速 [12] - 区划调整有利于提高行政效率，实现经济开发与行政管理权责统一，使基础设施与产业布局得到更高效统筹 [12]

文章核心观点 - 重庆市政府宣布对部分行政区划进行重大调整 此次调整涉及国家级新区两江新区以及江北区、渝北区和北碚区[1] - 此次调整是经党中央、国务院批准的重大决策 被视为重庆发展历史上具有里程碑意义的重大改革[1] 行政区划调整涉及范围 - 调整范围包括国家级新区两江新区[1] - 调整范围同时包括江北区、渝北区和北碚区[1] 调整决策层级与意义 - 行政区划调整决策由重庆市委、市政府站在现代化新重庆建设的战略和全局高度作出[1] - 此次调整是事关重庆长远发展的一件大事[1]

调整背景 - 调整是贯彻落实国家战略的具体行动 旨在破除地理空间限制 放大战略叠加效应 助力重庆打造新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽 [3] - 调整是提升国家级创新平台能级和培育新质生产力的关键举措 旨在强化两江新区产业引领、科技创新等核心功能 打造高质量发展引领区 [3] - 调整是理顺管理体制机制的迫切需要 旨在实现行政区与开发区融合发展、优势互补、权责利统一 [3] - 调整是推动超大城市现代化治理的有效途径 旨在落实中央城市工作会议精神 增强超大城市发展、服务、治理能力 [3] 调整方案 - 第一项调整为撤销江北区、渝北区 设立新的两江新区 管辖原江北区、原渝北区（不含北部5镇）和北碚区的部分街道镇 区人民政府驻金山街道 [4] - 调整后两江新区将着力打造承接国家重大战略、培育新质生产力、深化改革开放的主阵地 [4] - 第二项调整将原渝北区北部的大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇等5镇划归北碚区管辖 [4] - 北碚区将借此增加生态资源 聚焦生态文化功能 探索文旅康养融合 建设中心城区“生态花园”并打造科学城北向拓展支撑区 [4][5] - 调整后重庆辖25个区、8个县、4个自治县 两江新区面积约1360平方公里、人口约352万 北碚区面积约1100平方公里、人口约60万 [5] 工作组织与实施 - 调整工作严格依法依规推进 经历了前期调研、研究论证、申报审批三个关键环节 [5][7] - 在组织实施阶段将强化工作衔接 确保原区级机构在过渡期间继续履行职责 各项管理服务保持不变 [7] - 将做好民生政策接续 确保服务水平不降低 并优化行政资源配置 加快推动教育、医疗等公共服务高效供给 [7] - 将锚定发展目标精准施策 统筹衔接各类规划 确保调整目标落地见效 [7]

行政区划调整核心信息 - 国务院已批复同意重庆市调整部分行政区划，涉及两江新区及江北区、渝北区、北碚区三个行政区[1] - 重庆市委、市政府发布了关于江北区、渝北区、北碚区行政区划调整有关工作的通知[1] 两江新区新定位与发展方向 - 两江新区发展被提升至新的历史起点，需在国家发展全局和重庆发展大局中谋划推进[1] - 新区需放大国家级新区和行政区融合发展的新优势[2] - 目标是打造为支撑全市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力的主阵地主平台[2] - 重点任务包括推动科技创新与产业创新深度融合、实现全面深化改革新突破、展现高水平对外开放新作为[2]

文章核心观点 - 广东省近期频繁进行镇街撤并等行政区划调整 其核心目标是实现资源优化配置与治理效能提升 以破解县域经济短板并作为推动“百千万工程”的关键工具 [1][9] - 调整的深层逻辑是以行政区划调整为杠杆 撬动资源要素向战略平台集聚 通过行政架构重塑推动发展模式转型 而非简单的“撤并” [9] - 镇街合并旨在打破传统行政区划造成的资源碎片化 破解行政分割 重塑区域发展格局 例如解决旅游区“一山多治”的困局 [4] 近期行政区划调整案例 - 肇庆市封开县拟将平凤镇与江川镇合并 新平凤镇辖区总面积232.01平方千米 江川镇常住人口仅0.55万 产业与公共服务能级较低 合并可节约行政成本并实现产业互补 [2] - 肇庆四会市早在3月提出将地豆镇与罗源镇合并 有利于城镇布局优化与资源共享 支撑地豆镇作为广东省中心镇的建设 [2] - 汕尾市城区拟撤销东洲街道 将其辖区分别并入田墘街道和遮浪街道 [3] - 惠州博罗县于2月撤销长宁镇与福田镇 合并设立新长宁镇 旨在推动“南昆山—罗浮山”区域高标准规划建设 [3] - 揭阳榕城区于9月撤销中山街道和西马街道 合并设立进贤门街道 以优化资源配置并促进古城保护与活化 [3] 历史调整背景与成效 - 广东省在2001至2006年间系统推进乡镇撤并 共撤并乡镇445个 占原有乡镇总数的28.02% 显著提高了行政效率并减轻了财政压力 [5] - 佛山市南海区狮山镇通过多轮合并（2005年由原狮山街道、小塘镇、松岗镇、官窑镇合并 2013年又并入罗村街道及大沥镇5个社区）总面积扩展至336平方公里 2017年地区生产总值突破千亿元 成为全国首个“千亿大镇” [5] - 中山市2021年撤销小榄镇和东升镇 合并设立新小榄镇 常住人口近80万 当年GDP超400亿元 2024年地区生产总值达586.4亿元 同比增长5.7% 连续两年贡献度居中山市首位 [6] 区划调整的宏观趋势 - 自2012年以来 全国共实施220多次县级及以上层面区划调整 优化了城市空间结构并强化了中心城市带动力 [7] - 2012至2015年间 广东迎来“撤县（市）设区”高峰 县和县级市总数减少10个 市辖区增加8个 例如梅州市设梅县区、清远市设清新区 改善了资源分散局面 [7] - 广东城镇化进入“质量提升”阶段 镇级行政区数量在2021年底稳定在1112个 较2015年末减少16个 而街道数量持续增长 2023年末达490个 较2015年末净增45个 [8] 调整的积极影响 - 经济资源整合与产业协同效应显著提升 [10] - 行政成本大幅降低 治理效能进一步优化 [10] - 公共服务趋于均衡化 民生福祉得到实质性改善 [10]