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“十五五”经济社会发展主要目标解读|稳步提升全要素生产率
经济日报· 2025-11-11 10:56
全要素生产率的核心定义与重要性 - 全要素生产率是全部产出和综合要素投入之比,体现了扣除全部要素投入之后的产出增值,衡量单位投入带来的产出水平 [1] - 全要素生产率提升体现在生产要素投入不变的情况下产出增长,例如企业所有要素投入未变而产出增长5%即来自全要素生产率提升 [1] - 全要素生产率是生产力水平的体现,反映了经济发展质量、科技创新能力以及科技与经济的融合程度 [1] - 作为新质生产力的核心标志,全要素生产率大幅提升将直接决定经济内涵式发展的程度和潜在增长率的高低 [2] 全要素生产率提升的战略部署与目标 - 党的二十大报告明确提出要着力提高全要素生产率,二十届三中全会提出加快形成同新质生产力相适应的生产关系以大幅提升全要素生产率 [2] - 党的二十届四中全会对全要素生产率进行再部署,彰显了中央决策层在构建现代化产业体系、推动高质量发展上的决心和信心 [2] - 北京大学光华管理学院测算显示,到2035年基本实现社会主义现代化需要将全要素生产率年均增速提升至2%左右 [3] - 全要素生产率稳步提升被确立为"十五五"时期经济社会发展的主要目标之一 [1] 提升全要素生产率的驱动因素与路径 - 全要素生产率增长主要由技术进步和资源配置效率提升驱动,对应技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等核心内容 [3] - 科技创新是发展新质生产力和提升全要素生产率的关键要素,能够催生新产业、新模式、新动能 [3] - 提升全要素生产率可在不增加或少增加资本及劳动投入的情况下,通过提升创新水平和配置效率实现更高质量、更可持续的经济增长 [4] - 通过创新提升全要素生产率包括以科技创新催生新产业新模式新动能,以及通过生产要素创新配置实现优化组合的跃升 [6] 中国提升全要素生产率的有利条件与机遇 - 中国制造业增加值年均超30万亿元,占全球比重接近30%,总体规模连续15年保持全球第一,为提升全要素生产率提供了大规模生产、技术创新和模式创新的应用场景 [5] - 应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁,加快场景培育和开放将推动新场景大规模应用,进一步推动全要素生产率提升 [5] - 数字化、绿色化发展带来了全要素生产率提升的空间,数字经济、人工智能、绿色低碳等领域的融合发展能催生新的效率增长点和结构性红利 [5] - 需进一步全面深化改革,推动全国统一大市场建设,让各类优质要素能够高效、自由、顺畅流动 [6] 提升全要素生产率的必要性与挑战 - "十五五"时期中国发展内外部环境深刻复杂,面临人口老龄化持续加深、资源环境硬约束增强、传统经济增长动力减弱等挑战 [3] - 全要素生产率提升是经济持续稳定增长的关键动力,能有效对冲传统要素投入的下降,为经济中高速增长提供新的、可持续的动力源泉 [3][5] - 近20年来美国全要素生产率年均增速仅约0.7%,英国、法国、德国等工业化国家全要素生产率增速也都降至1%以内,显示全球普遍面临增长不足挑战 [1] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,关键在于提升全要素生产率 [3]
稳步提升全要素生产率 将成为经济持续增长的关键动力
经济日报· 2025-11-11 07:35
文章核心观点 - 全要素生产率被确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,是新质生产力的核心标志,对实现经济内涵式发展和可持续增长至关重要 [1][2] - 提升全要素生产率是应对国内外复杂挑战、实现经济质的有效提升和量的合理增长的关键动力 [3][4] - 通过科技创新、生产要素创新性配置、产业转型升级以及深化改革来提升全要素生产率,是“十五五”时期的重点任务 [6][7] 全要素生产率的概念与重要性 - 全要素生产率是全部产出与综合要素投入之比,反映了扣除全部要素投入后的产出增值,是衡量经济发展质量、科技创新能力及科技与经济融合程度的核心指标 [1] - 其提升可源于技术进步、组织创新、专业化等,例如在要素投入不变的情况下实现产出增长5%,这5%即来自全要素生产率的提升 [1] - 全要素生产率是经济增长质量的核心指标,在成为增长主驱动模式下,可在不增加或少增加资本及劳动投入的情况下实现更高质量、更可持续的增长 [4] “十五五”时期强调提升全要素生产率的原因 - 国内面临人口老龄化加深、资源环境约束增强、传统增长动力减弱等挑战,国际上面临经济全球化逆流、世界经济增长乏力等不确定因素 [3] - 到2035年基本实现社会主义现代化,需要将全要素生产率年均增速提升至2%左右,以支撑经济持续稳定增长 [3] - 提升全要素生产率是实现经济“质的有效提升和量的合理增长”目标的关键,能有效对冲传统要素投入下降,并为中高速增长提供新动力 [3][4][6] 提升全要素生产率的路径与基础 - 中国已具备大规模生产、技术创新和模式创新的应用场景优势,制造业增加值年均超30万亿元,占全球比重近30%,总体规模连续15年保持全球第一 [6] - 应用场景是连接技术与产业、研发与市场的桥梁,加快场景培育和开放,推动新场景大规模应用,将有助于提升全要素生产率 [6] - 数字化、绿色化发展,如数字经济、人工智能、绿色低碳等领域的融合发展,将催生新的效率增长点并释放结构性红利 [6] 实现全要素生产率提升的具体举措 - 通过科技创新催生新产业、新模式、新动能,并通过生产要素的创新配置,实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升 [7] - 既要培育壮大新兴产业、布局未来产业,也要重视对传统产业的改造提升,及时将创新成果应用到供应链产业链水平提升上 [7] - 需全面深化改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,推动全国统一大市场建设,确保各类优质要素能够高效、自由、顺畅流动 [7]
稳步提升全要素生产率
经济日报· 2025-11-11 06:24
全要素生产率的核心定义与重要性 - 全要素生产率是全部产出和综合要素投入之比,体现了扣除全部要素投入之后的产出增值,衡量单位投入带来的产出水平 [1] - 全要素生产率是生产力水平的体现,反映了经济发展质量、科技创新能力以及科技与经济的融合程度,是衡量经济增长质量的核心指标 [1][4] - 全要素生产率提升的核心标志是,在劳动力、资本等所有生产要素投入均没变化的情况下实现产出增长,例如产出增长5%即来自于全要素生产率的提升 [1] “十五五”时期强调提升全要素生产率的原因 - 我国发展内外部环境面临深刻复杂变化,人口老龄化程度持续加深,资源环境硬约束增强,传统经济增长动力减弱 [3] - 经济全球化遭遇逆流,世界经济增长乏力,全要素生产率稳步提升成为经济持续增长的关键动力 [3] - 到2035年基本实现社会主义现代化,需要将全要素生产率年均增速提升至2%左右,以对冲传统要素投入下降并为经济中高速增长提供新动力 [3][4][5] 提升全要素生产率的主要驱动因素 - 全要素生产率增长主要由技术进步和资源配置效率提升驱动,对应技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等核心内容 [3] - 科技创新是发展新质生产力和提升全要素生产率的关键要素,能够催生新产业、新模式、新动能 [3] - 数字化、绿色化发展带来全要素生产率提升空间,数字经济、人工智能、绿色低碳等领域的融合发展催生新的效率增长点和结构性红利 [5] 提升全要素生产率的具体路径与有利条件 - 我国制造业增加值年均超30万亿元,占全球比重接近30%,总体规模连续15年保持全球第一,为提升全要素生产率提供了大规模生产、技术创新和模式创新的应用场景 [5] - 应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁,加快场景培育和开放,推动新场景大规模应用,能进一步推动全要素生产率提升 [5] - 提升路径包括以科技创新催生新产业新模式新动能,以及通过生产要素创新配置实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升 [6] - 需注重培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,同时重视对传统产业的改造提升,及时将创新成果应用到供应链产业链水平提升上 [6]
纵深推进“大市场”建设 须厘清这些关系
中国发展网· 2025-08-10 11:23
全国统一大市场建设进展 - 3年多来全国统一大市场建设取得积极成效,"四梁八柱"基本建立,市场基础制度逐步健全,市场基础设施持续完善,要素流动更加顺畅 [1] - 建设阶段从"框架搭建"进入"纵深推进"新阶段,要求从"五统一、一破除"升级为"五统一、一开放",需要加强协调配合形成推进合力 [1] 破与立的关系 - "破"指破除制约统一大市场建设的各种壁垒,"立"指构建统一的市场基础制度规则,二者需坚持破立并举、先立后破 [1] - 数据要素市场建设需打破数据"壁垒"和"孤岛",同时建立数据分类分级、安全合规等基础性制度 [1] 政府与市场的关系 - 市场需发挥资源配置决定性作用,激发企业活力促进要素自由流动和高效配置 [2] - 政府需聚焦招标投标、政府采购等重点领域,规范市场行为加强公平性审查,同时做好宏观调控和公共服务 [2] - 需综合整治"内卷式"恶性竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出 [2] 自主与开放的关系 - 需坚持自主提升科技创新能力避免被国外技术"卡脖子",同时增强配置全球优质要素资源的能力 [2] - 需完善知识产权保护、公平竞争等市场基础制度,持续扩大对内对外开放,推动内外贸一体化发展 [2] 公平与效率的关系 - 统一大市场需通过规则统一、要素流动提升配置效率,同时保障市场公平竞争和机会均等 [3] - 部分领域对民营企业设置隐性准入壁垒,看似追求"主体公平"实则抑制市场竞争效率 [3] 整体与局部的关系 - 需健全财税体制、统计核算制度和信用体系等,从整体上推动全国统一大市场建设 [3] - 需关注局部地区和行业特点,因地制宜制定政策措施,解决招商引资恶性竞争等问题 [3] 建设意义 - 建设全国统一大市场可强化国内大循环主体地位,对冲国际循环不确定性 [4] - 通过制度性改革实现资源要素全国高效配置,为经济增长注入持久动力 [4]
不打小算盘融入大市场(有所思)
人民日报· 2025-08-08 06:44
地方保护主义成因与影响 - 早期市场空间小导致地区通过"名录库"形式变相为部分企业垄断提供便利 [1] - 行政手段干涉市场造成市场分割和要素流动障碍 增加交易成本并降低资源配置效率 [1] - 破坏企业公平竞争原则 使本地企业获得不公平优势 损害外地企业利益并削弱市场活力与创新力 [1] - 消费者失去选择优质低价商品服务的机会 权益受损且影响消费积极性 [1] 破除保护主义的实践案例 - 全国首个跨省市航空前置货站"上海机场—苏州前置货站"启用 实现安检/收运/海关查验环节园区内完成 [2] - 苏州企业地面物流成本最多降低近30% 同时享受上海国际航线资源 [2] - 上海机场服务范围拓展至长三角 推动"枢纽+节点"航空物流网络构建并分流机场查验压力 [2] 全国统一大市场建设进展 - 省际间销售额占比达40.7% 较上年同期提高0.6个百分点 反映区域壁垒逐步消除 [3] - 劳动力跨省流动因取消参保户籍限制更加顺畅 [3] - 多部门联合整治"劣质低价"乱象 推动企业从价格战转向创新竞争 [3]
新视野丨统筹好做优增量和盘活存量的关系
中央纪委国家监委网站· 2025-07-22 08:53
安徽省汽车产业集群发展 - 安徽省将汽车产业定位为"首位产业",已形成高端整车引领、核心零配件龙头汇聚、后端检测服务齐备的产业集群 [2] - 合肥市肥西县新能源动力电池生产基地已投入生产,显示产业链关键环节布局完善 [2] 资源配置效率理论框架 - 马克思主义政治经济学指出资源配置效率本质是"社会总劳动时间的按比例分配","时间节约规律"是其核心表达 [3] - 社会主义市场经济需通过市场机制实现要素流动与宏观调控引导结构优化的"双轮驱动" [3] - 增量培育与存量优化构成"动态平衡系统",需协同推进以避免"边际效益递减"陷阱 [4] 资源配置三维优化路径 - 空间维度:通过"腾笼换鸟"政策实现土地再配置,建立亩均效益评价体系和产业链图谱引导机制 [5] - 时间维度:实施隐性债务置换政策,将短期高息债务转化为长期低成本融资,优化跨周期资源配置 [6] - 价值维度:推进土地要素市场化改革,建立"增减挂钩指标跨区域交易机制",平衡经济价值与战略价值 [6] 要素市场化配置创新 - 破除要素用途管制刚性约束,深化混合所有制改革激活存量资产流动性 [8] - 将数据、专利等新型要素纳入盘活范畴,构建"要素价格市场化纠偏机制" [8] - 建立全要素生产率考核体系,解决"僵尸企业"处置难题 [8] 产业协同发展机制 - 运用政策性开发性金融工具引导社会资本参与存量资产盘活,构建财政贴息、专项债券、资产证券化联动机制 [9] - 将碳排放权交易收益定向用于传统产业绿色改造,形成"减排创造增量、技改提升存量"激励 [9] - 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区试点"飞地经济"模式,促进区域创新资源流动 [9]
全要素生产率大幅提升:新质生产力的核心标志(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈)
人民日报· 2025-06-11 09:00
新质生产力的核心概念 - 新质生产力是创新主导的先进生产力质态,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念 [2] - 新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生 [2] - 全要素生产率大幅提升是新质生产力的核心标志 [2][5] 新质生产力的理论发展 - 新质生产力拓展了马克思主义关于劳动生产率的概念,强调劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变 [2] - 新质生产力理论是习近平经济思想的重要成果,对马克思主义政治经济学作出原创性贡献 [2] - 全要素生产率反映经济增长质量,包含技术进步、资源配置优化等综合因素 [5][6] 全要素生产率的经济意义 - 全要素生产率提升决定经济新旧动能转换,是经济增长可持续性的关键 [6] - 发达国家如美国、德国、日本、韩国通过全要素生产率持续增长实现经济跨越 [6] - 发展中国家如巴西、阿根廷因全要素生产率停滞陷入"中等收入陷阱" [6] 中国全要素生产率的发展 - 改革开放以来,中国通过技术引进和经济体制改革推动全要素生产率跃升 [7] - 2008年后全要素生产率增长放缓,受技术进步不足、资源配置效率下降等因素影响 [7] - 2012年后创新驱动发展战略和市场化改革重新提升全要素生产率 [7] 发展新质生产力的路径 - 科技创新是核心,需突破"卡脖子"技术,加强基础研究和前沿技术研发 [9][10] - 培育战略性新兴产业如信息技术、生物技术、新能源、高端装备等 [10] - 布局未来产业,孵化独角兽企业,推动传统产业智能化、绿色化转型 [10] 新型生产关系的构建 - 需形成政府引导、市场驱动、社会协同的发展格局 [11] - 建设全国统一大市场,消除生产要素流动障碍 [11] - 推进制度型开放,优化国内国际资源配置 [11]