海南自贸港全岛封关运作 - 2024年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 封关运作后，海南与境外之间称为“一线”，货物进出更自由便利；海南与内地之间称为“二线”，主要管住“一线”放开货物的税和证 [1] 多功能自由贸易账户（EF账户）特点 - EF账户于2024年5月6日正式上线运行，是海南自贸港金融对外开放的基础平台，通过金融账户隔离建立资金“电子围网” [2] - EF账户资金“跨一线”可依法自由划转，与境外账户、离岸账户（OSA）、非居民机构账户（NRA）及其他EF账户之间凭指令自由划转 [2] - 企业使用EF账户与境外开展除证券投资外的资本项下业务时，不受投注差外债、全口径跨境融资等额度和审批限制，也无需前置登记或开立专户 [2] - EF账户“跨二线”资金划转实行有限渗透，EFE账户与境内同名普通账户可在1倍所有者权益额度内凭指令双向渗透（仅限人民币） [3] - EFE账户资金使用需满足“四不得”规定，包括不得用于经营范围外或法律禁止的支出、不得用于证券投资（低风险理财除外）、不得向非关联企业放贷、不得用于建设或购买非自用房地产 [3] EF账户运作实例与政策支持 - 建设银行海南省分行是EF账户首批试点银行之一，海南橡胶（601118）于2024年5月在该行开立EF账户 [4] - 2025年，建设银行通过EF账户向海南橡胶投放4.72亿元国际商业转贷款，用于支持企业采购原材料 [4] - 海南橡胶通过EF账户向其境外全资子公司ODI增资，汇出3000万美元，资金当天到账，提高了资金使用效率 [4] - 国家外汇管理局海南省分局制定了20余项创新政策，包括QFLP、QDLP试点外汇管理操作指引及融资租赁母子公司外债额度共享业务实施细则等 [4] 跨境资产管理试点进展 - 人民银行海南省分行等部门印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，推动跨境资管业务试点 [5] - 截至2025年10月末，人民银行海南省分行收到4家试点发行机构申请材料，首次申请规模总额度为50亿元 [6] - 具体申请机构及规模为：金元证券申请20亿元，鹏安基金、汇百川基金、万和证券各申请10亿元 [6] - 2024年10月17日，两只私募试点产品（分别由汇百川基金和金元证券发行）完成境外投资者认购及资金划转 [6]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作于新闻发布日当天正式启动[1] - 封关运作的一大挑战是保障跨境资金高水平自由便利流动[1] - 中国人民银行创新推出多功能自由贸易账户以应对挑战[1] 多功能自由贸易账户的核心功能与优势 - 多功能自由贸易账户实现资金与境外账户间依法自由划转和高效流通[1] - 账户提供“免额外审核、免补充资料”的极简流程 大幅提升资金流转效率[3] - 企业使用该账户进行跨境资金结算、汇兑、投融资等业务可享受一站式服务[3] - 企业凭指令即可划转资金 如同境内人民币划转 无需事先审批 显著提高资金使用效率[5] - 账户提供离岸汇率优势 企业可在不同账户汇率间选择最有利的进行购汇结汇[5] - 以海南金海浆纸业为例 一笔2300万美元的结汇业务因汇率优势直接节省了财务成本[5] 多功能自由贸易账户的业务发展与规模 - 账户应用场景正从基础结算向复杂金融服务快速扩容[6] - 业务创新案例包括境外美元融资加境内人民币汇率掉期等[6] - 截至2025年11月末 海南已有11家银行上线多功能自由贸易账户[8] - 账户累计发生业务量折合人民币2950亿元[8] - 开户主体已与80个国家和地区发生资金划转[8] 封关后的政策展望与业务拓展 - 全岛封关运作后 中国人民银行海南省分行将深入开展跨境资产管理业务试点[8] - 监管机构将持续拓宽跨境投融资渠道[8] - 未来将通过加强多部门政策协同 统筹推进跨境资金流动自由便利[8]

多功能自由贸易账户（EF账户）运作逻辑 - 账户资金划转遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则，通过金融账户隔离为海南自贸港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础 [1] - 资金“跨一线”可依法自由划转，与境外账户的经常项目收支凭指令办理，资本项下业务（除证券投资外）不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制 [3] - 资金“跨二线”视同跨境管理，与境内居民非同名账户的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易相关人民币结算，银行可适当简化流程 [3] - 同名账户跨二线划转实行“负面清单+额度管理”原则下的有限“渗透”，无需审核单据，但资金用途需满足资本项目“四不得”要求，企业额度根据其上一年度所有者权益核定 [4] EF账户业务发展现状 - 自2024年5月上线至2025年11月末，海南已有工商银行、农业银行、中国银行等11家省级分行上线EF账户 [4] - 开户企业类型覆盖民营企业、国有企业、中央企业、外商投资企业及境外企业 [4] - 账户主要应用于即期远期结售汇、境外放款、跨境贸易结算、贷款、外债等业务场景，市场主体反馈使用体验较好，有效提升了资金跨境划转效率 [4] 海南跨境资管试点进展 - 跨境资管试点已落地50亿元人民币额度，为境外投资者提供了更丰富的人民币投资产品 [4] - 试点有助于提升境外主体接受和持有人民币资产的意愿 [4] - 当前试点额度充裕，未来是否动态调整将根据业务进展与市场需求确定，暂未出台产品创新及投资者准入方面的进一步规划 [4] 未来政策推进方向 - 随着海南自贸港封关运作推进，将指导试点银行筛选更多符合条件的优质企业开立EF账户，稳步扩大政策试点范围 [5] - 在推进过程中将有效防控跨境资金流动风险 [5] - 将围绕海南自贸港发展需要和市场主体诉求，积极争取EF账户政策优化 [5]

海南自由贸易港多功能自由贸易账户(EF账户)发展现状 - EF账户自2023年5月6日上线以来完成超1700亿元跨境资金流动结算 资金往来覆盖全球61个国家和地区 [2] - 截至2025年8月全省银行系统开设500余家EF账户 收付规模超1700余亿元 [5] - 中国银行海南省分行为61家境内外市场主体开立EF账户 累计办理资金汇划601笔 金额合计279.29亿元 [5] EF账户制度特点与定位 - EF账户是海南自贸港封关运作重要金融基础设施 遵循"一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透"管理原则 [2] - 账户资金与境外国际金融市场划转实现高度自由便利 与国际市场深度对接形成高度国际化新市场空间 [2] - 超过一半EF账户开户企业为境外企业 [2] 适用企业类型与业务优势 - 适用企业包括外商投资企业、对外投资企业、境外放款需求企业、外债需求企业及新型离岸国际贸易企业 [4] - EF账户被比喻为资金跨境流动的"高速公路" 相比普通账户跨境资金流动途径具有更高自由便利度 [4] 企业应用案例与成效 - 元诚科技(海南)有限公司作为儋州市首家跨境资金集中运营中心 2025年8月末跨境结算业务量较去年同期翻倍增长 离岸转手买卖业务规模达8.20亿美元 [4] - 日升燃料(海南)有限公司2025年8月末离岸转手买卖业务结算规模达4.30亿美元 [5]

海南自贸港EF账户制度安排 - 是海南自贸港封关运作重要金融基础设施和推进金融开放特别是跨境资金自由便利流动的制度安排 [1] EF账户核心优势 - 资金"跨一线"可依法自由划转 包括EF账户与境外账户 OSA账户 NRA账户之间以及EF账户之间的资金划转凭收付款指令办理 [1] - 同名账户"跨二线"有限渗透 允许同一经营主体EF账户与自身境内普通账户在额度内自由划转满足资金摆布需求 [1] - 同名渗透资金不得用于负面清单内用途 [1] EF账户服务对象 - 包括符合条件的自贸港内企业 境外企业 境外个人和金融机构 [2]