政策核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布通知，在“十五五”期间（2026年1月1日至2030年12月31日）对特定机构进口科研、教学用品及图书资料给予税收优惠 [1][3][7][22] - 政策旨在深入实施科教兴国、创新驱动发展战略，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [4][7] 税收优惠具体条款 - 对科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆进口国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税 [3][7] - 对出版物进口单位为上述机构进口用于科研、教学的图书、资料，免征进口环节增值税 [3][8] - 免税进口商品实行清单管理，清单由财政部会同有关部门另行制定 [3][20] 享受政策的机构范围 - 覆盖范围较“十四五”期间政策明显扩大 [3] - 具体包括十三类机构：中央至地市级科研院所及其研究生院、图书馆；国家实验室及基地；全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台；转制科研机构；国家中小企业公共服务示范平台（技术类）；国家发展改革委企业技术中心；外资研发中心；科技类民办非企业单位及新型研发机构；事业单位类新型研发机构；实施专科及以上高等学历教育的高等学校；县级及以上党校（行政学院）；地市级及以上公共图书馆；具有出版物进口许可的出版物进口单位 [9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19] 政策管理与实施细节 - 相关部门（如科技部、发改委、教育部等）负责核定各类享惠主体的具体名单 [24][25][26][27][28][29] - 核定名单将函告海关总署并抄送财政、税务部门，第一批名单自2026年1月1日起实施 [30][31] - 免税进口的科研仪器设备若纳入国家网络管理平台统一管理并符合共享规定，可用于其他单位的科研活动 [20] - 经海关审核同意，免税进口的医疗检测、分析仪器等可用于其附属、所属医院的临床活动，其中大中型仪器限每所医院每3年每种1台 [20] - 享惠主体需按海关规定办理免税手续，免税进口商品由海关按减免税货物监管使用 [30] - 政策实施期间已征应免税款，依申请可予退还并支付同期活期存款利息 [31]

进口税收优惠政策 - 中国财政部、海关总署、国家税务总局等部门公布多项进口税收优惠政策，支持科技创新、国家综合性消防救援队伍建设、科普事业发展等 [1] - 自2026年1月1日至2030年12月31日，对符合条件的科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆进口中国国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税 [1] - 自2026年1月1日至2030年12月31日，对符合条件的出版物进口单位为上述机构、单位进口用于科研、教学的图书、资料，免征进口环节增值税 [1] - 自2026年1月1日至2030年12月31日，对国家综合性消防救援队伍进口中国国内不能生产或性能不能满足需要的消防救援装备，免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1] - 自2026年1月1日至2030年12月31日，对科技馆、自然博物馆等科普单位进口科普影视作品及中国国内不能生产或性能不能满足需要的科普仪器设备等科普用品，免征进口关税和进口环节增值税 [1] 政策目标与影响 - 上述政策有利于深入实施科教兴国、创新驱动发展战略，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [2] - 上述政策有利于推动国家综合性消防救援队伍装备性能优化升级，支持专业化装备体系构建，提升综合救援能力，为更好地维护社会公共安全提供有力支撑 [2] - 上述政策有利于进一步加强科普工作，丰富人民精神文化生活，提高人民科学文化素质，建设科技强国 [2]

政策概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号），旨在深入实施科教兴国与创新驱动发展战略 [1] - 政策执行期为2026年1月1日至2030年12月31日，覆盖整个“十五五”规划期间 [11] 税收优惠核心内容 - 对符合条件的机构进口国内不能生产或性能不满足需求的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1] - 对出版物进口单位为指定机构进口用于科研、教学的图书、资料，免征进口环节增值税 [1] 政策受益机构范围 - 包括中央级、省级、地市级科研院所及其具有独立法人资格的研究生院、图书馆 [1] - 包括国家实验室、国家实验室基地、全国重点实验室、国家技术创新中心、国家重大科技基础设施等国家级创新平台 [2] - 包括科技体制改革中转制为企业或进入企业的主要从事科研和技术开发的机构 [3] - 包括国家中小企业公共服务示范平台（技术类）和国家发展改革委认定的企业技术中心 [4][5] - 包括经核定的外资研发中心、科技类民办非企业单位及新型研发机构 [6][7] - 包括国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校及其具有独立法人资格的分校 [7] - 包括县级及以上党校（行政学院）和地市级及以上公共图书馆 [8][9] - 包括中央宣传部核定的具有出版物进口许可的出版物进口单位 [10] 政策执行与管理细则 - 免税进口商品实行清单管理，具体清单由财政部会同有关部门另行制定印发 [10] - 经海关审核同意，免税进口的科研和教学用品可用于其他单位的科研、开发和教学活动 [10] - 纳入国家网络管理平台统一管理的免税进口科研仪器设备，符合规定者可开放共享用于其他单位的科研活动 [11] - 经海关审核同意，免税进口的医疗检测、分析仪器等可用于其附属、所属医院的临床活动或临床实验，其中大中型仪器限每所医院每3年每种1台 [11] - “十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的具体管理办法将另行制定印发 [11]

政策核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布通知，为支持国家综合性消防救援队伍建设，在“十五五”期间实施进口税收优惠政策 [1] - 政策执行期为2026年1月1日至2030年12月31日，为期五年 [1] - 对国家综合性消防救援队伍进口国内不能生产或性能不能满足需求的消防救援装备，免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1] 政策执行与管理机制 - 享受免税政策的装备范围由《消防救援装备进口免税目录》界定，该目录将根据消防救援任务需求和国内产业发展情况适时调整 [1] - 国家消防救援局负责为各级队伍进口目录内装备出具《国家综合性消防救援队伍进口消防救援装备确认表》，作为办理进口免税手续的关键凭证 [1] - 进口的消防救援装备需由海关按减免税货物进行监管，以确保其按规定用途使用 [1] - 国家消防救援局将牵头制定《免税进口消防救援装备管理办法》，明确进口单位条件以及装备进口后的登记、使用和管理要求 [1] 政策监督与评估 - 国家消防救援局需建立年度评估机制，对上一年度的政策执行情况进行总结 [2] - 年度评估报告需汇总分析进口装备货值、免税额、政策执行效果及存在问题 [2] - 报告需对主要进口装备进行分类、分单位统计 [2] - 完整的评估报告需于每年3月31日前函告财政部，并抄送海关总署和税务总局 [2]

行业政策与监管动态 - 广州海关全面落实进口税收优惠政策 通过政策精准推送、流程优化提速等系列惠企举措 推动航空维修产业高质量发展 [1] - 广州海关关区享受免税进口航材资质的企业数量增至38家 [2] - 海关为航空维修企业设立减免税“绿色通道” 实行“即报即审、急事急办” 符合条件的申请实现“当日受理、当日审核、当日出证” [2] - 海关推行“后补免表退税”措施 允许企业先办理进口通关手续、后续补办免表申请 [2] 企业经营与财务影响 - 2025年前11个月 广州海关累计为关区航空维修企业审核减免税货值超40亿元 办理减免税款超1亿元 创历史新高 [2] - 广州航润航空技术有限公司2024年进口额超2亿元 [2] - 捷荣航材(广州)有限公司2025年已享受减免税额超148万元 [3] - 在一系列便利化措施支持下 航材进口平均通关时间缩短约30% [3] - 广州航润航空技术有限公司业务规模同比增长50% [3] 运营效率与业务发展 - 海关审核时限缩短50% [2] - 捷荣航材(广州)有限公司的急需航材可在2个工作日内快速通关 [3] - 广州航润航空技术有限公司借政策红利新增多个维修订单 [3] - 企业将节省的资金与时间投入技术研发和市场拓展 [3] - 广州航润航空技术有限公司在航空发动机核心部件维修领域取得2项技术突破 [3]