相较于1994年《广告法》，2015年《广告法》将此前限于"为广告主或者广告主委托的广告经营者发布 广告的法人或者其他经济组织"的广告发布者规制，放宽到"为广告主或者广告主委托的广告经营者发布 广告的自然人、法人或者其他组织。"同时2015年《广告法》又取消了广告经营登记这一从事广告经营 活动的入行门槛。这样的法律规制调整之后，广告发布主体大大增加，普通自然人也可以成为广告发布 者，极大地增加了广告发布主体的数量，活跃并拓展了广告发布市场，使得广告市场成为一个完全自由 竞争的市场，广告产业成了市场化程度极高的产业领域。而无门槛的广告行业准入机制也使得广告发布 主体的总体法律素养良莠不全，出现了一些广告违法违规问题，尤其是导向方面违法违规的广告不时出 现。2016年2月19日习总书记在视察中央三大媒体时明确讲到"广告宣传也要讲导向"，这一高屋建瓴地 指示，成了市场监管系统广告导向监管的集结号，由此开始，广告导向监管成了市场监管系统的头等任 务，贯穿于广告监管执法的每个环节、每一时刻。同时会同宣传部、网信办等机关引导、组织开展公益 广告评选、展播等活动，弘扬社会主义核心价值观，传播中华民族优秀传统文化，倡导"正能 ...

生态安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要保障。习近平总书记在全国生态环 境保护大会上强调："进一步完善国家生态安全工作协调机制"。有效应对我国生态安全面临的风险与挑 战，要深入贯彻落实习近平总书记关于生态安全的重要论述，坚持系统治理理念，健全协调机制，强化 协同联动，使生态安全得到全方位、全地域、全过程保障，守牢美丽中国建设安全底线。 值。其本质是以自然资本界定为基础，通过多元激励机制推进治理，改善生态环境、提升发展品质，推 动生态优势转化为产业优势，这是践行绿水青山就是金山银山理念、支撑保障生态安全和推动绿色发展 的重要途径。 作者单位：中国人民大学科研处 强化多污染物治理协同，搭建综合防治与监测评估机制。污染物协同治理理念植根于生态系统的整体性 特征与污染物迁移转化的复杂性规律。污染物通常具有环境持久性、生物累积性和生物毒性，部分污染 物之间存在协同、相加、拮抗等复合效应，单一污染物治理往往难以从根本上切断污染源头。必须以系 统思维统筹推进不同污染物协同治理，强化对大气、水、土壤等环境介质中多污染物的综合防治。建立 健全多污染物协同治理的监测、评估与考核机制，是确保治理成效的关键。要强 ...

强化多污染物治理协同，搭建综合防治与监测评估机制。污染物协同治理理念植根于生态系统的整体性 特征与污染物迁移转化的复杂性规律。污染物通常具有环境持久性、生物累积性和生物毒性，部分污染 物之间存在协同、相加、拮抗等复合效应，单一污染物治理往往难以从根本上切断污染源头。必须以系 统思维统筹推进不同污染物协同治理，强化对大气、水、土壤等环境介质中多污染物的综合防治。建立 健全多污染物协同治理的监测、评估与考核机制，是确保治理成效的关键。要强化风险管理，深化潜在 污染物的生态与健康风险研究，科学筛选优先控制污染物清单，构建精准预警机制，为应急管理提供有 力支撑。通过协同提升生态安全风险的研判评估、监测预警、应急应对和处置能力，推动污染防治从被 动应对向主动防控转变，从而更有效地保障生态安全。 强化政策协同，形成多领域政策协同配合。生态安全涉及多个领域，需要不同领域的政策相互支撑、形 成合力。当不同政策工具存在功能互补性时，即使缺乏正式协调制度，也能通过目标趋同效应形成执行 合力，降低政策冲突风险，提升整体治理效率。生态安全政策应与产业政策、能源政策、土地政策等相 互协同。如生态保护红线是保障国家生态安全的基础性政策， ...

据了解，"区县受理、市局审批、区县发证"模式，年内将覆盖全省，实现船舶登记、检验、船员证 书等业务"全城通办"。依托数据共享，省内普通货物运输船舶营运证换发将实行"免申即享"，系统自动 比对船舶检验、登记等信息后，营运证可直接换发至电子证照库，船民无需主动申请。此外，船员任职 资历证书电子化将在苏州试点后向全省推广，四类船舶文书也同步实现电子化，与纸质版具有同等效 力。 昨天（8月6日）上午，江苏省交通厅在苏州召开新闻通气会，发布12项改革举措，聚焦内河船舶营 运、船员任职、过闸通行、执法检查等事项，着力解决船民"多头跑、办事难、过闸慢"等痛点问题，推 动内河水运高质量发展。苏州作为试点地区，率先开展水上相关业务办理试点，推出"就近办"服务，为 船民生产生活提供便利。 作为试点地区，苏州市交通运输局在交通运输部海事局和省厅的大力支持下，推出了水上相关业 务"就近办"举措。市交通局行政审批处一级主任科员汤勇介绍，市交通局协调整合各区县基层政务窗口 资源，建立区县窗口受理、市局审核审批模式，通过上下级数据共享、材料流转，实现了区县企业群众 业务的就近办理，极大地降低服务对象的办事成本。针对船民的办事特点，苏州市交 ...

城市治理效率提升 - 市民服务热线通过数据整合推动单一问题解决向系统性治理升级 重构超大城市现代化治理底层逻辑 [1][7] - 热线推动12个领域专项治理 包括校外培训预付费监管和物业收费透明化等领域 [3] - 采用"协同作战"模式处理跨区域问题 新增44个插花小区数据库 实现诉求"接得更快 分得更准 办得更实" [7] 交通治理成效 - 通过整合投诉数据 交通监控流量和违停抓拍记录生成"拥堵热力图" 成功疏通服务40余万居民的交通动脉 [5] - 调取近两年投诉数据标记30余处类似堵点 实现从"一事一办"到"全市通办"的升级 [6] - 便民摆渡车解决居民区与地铁站间"最后一公里"出行难题 [1] 欺诈案件处理与行业整顿 - 通过货车司机投诉发现11份假保险案件 涉案金额17.3万元 涉事公司退还保险费5.46万元并新购正规保险8.75万元 [2][3] - 公安机关立案侦查 检察机关提前介入 全市以此启动货运挂靠乱象专项整治 [3] - 市区统筹联动工作专班确认保单系伪造 判定存在侵占他人财物和伪造公章等涉嫌犯罪行为 [2] 数据驱动决策应用 - 调取往年易渍点数据助力梅雨季节提前布控 冬季枯苇防火和清明期间高速疏导 使相关部门"心中有底" [6] - 合并群诉后统一协调处理 一条短信同步告知结果 提升处理效率 [7] - 数据赋能帮助从过往问题中提取治理经验 推动城市治理系统化升级 [1][6]